BRAMA - News - Weather - Elections - Business - Sports - Brama Press - Calendar - Classifieds



    Перша сторінка.    Погляд.    Поступ у Львові.    Поступ з краю.    Поступ у світі.    Тема Поступу.    Точка зору.    Економіка у Поступі.    Калейдоскоп Поступу.    Спорт-Поступ.    Пост-Factum.   
ЕКСКУРСІЇ У ЛЬВОВІ. ВІД 100 ГРН. 050 430 50 79
  Цитата Поступу
 
15 лютого 2017 р.
   ·  на головну  · 1999-2002  · досье  · архів світлин  · форум
buy visitors

Купол
Львів
  14:48 28-07-2017 -   Синоптики попереджають про грози та пориви вітру на сьогодні і завтра  
  13:29 28-07-2017 -   За львів’янами спостерігають 140 відеокамер  
  13:25 28-07-2017 -   Турист впав з обсерваторії у Карпатах  
  11:53 28-07-2017 -   Сьогодні на Личаківському кладовищі вшанували пам'ять полеглих героїв України та Польщі  
  11:52 28-07-2017 -   Стрийщина прийматиме чемпіонат Європи з автомодельного спорту  
Україна
  14:45 28-07-2017 -   На українців чекають дощові вихідні  
  13:27 28-07-2017 -   На отримання біометричного паспорту можна записатись онлайн  
  13:17 28-07-2017 -   В Одеській області знайшли судно з боєприпасами часів Другої світової  
  13:11 28-07-2017 -   У Білій Церкві спрацював вибуховий пристрій: поранена сімейна пара  
  12:0 28-07-2017 -   Луценко: Сума арештованого майна Клименка і його компаній – 6 млрд  
Світ
  14:46 28-07-2017 -   У спадкоємців Майкла Джексона відсудили 9,4 мільйона  
  13:23 28-07-2017 -   Заарештовано доньку екс-президента Узбекистану Карімова  
  11:59 28-07-2017 -   У Барселоні електричка врізалась у перон: півсотні постраждалих  
  11:10 28-07-2017 -   У Німеччині відкликають 22 тисячі Porsche  
  10:11 28-07-2017 -   У Британському музеї зникла каблучка за мільйон доларів  



  ·  · 
 
Поступ 1999-2002 рр. у попередній версії

Економіка у Поступі  » 

___________________________________________________________________________

Майже ощадкнижки: що обіцяє українцям пенсійна реформа
Альтернативою підвищенню пенсійного віку стане додатковий пенсійний податок
Антоніна Бажан
 
Днями керівництво Міжнародного валютного фонду повідомило, що повним ходом ідуть переговори щодо надання Україні чергового траншу валютного позики, і що залишилося залагодити лише "кілька питань". При цьому директор МВФ Крістін Лагард не побажала уточнити, про що саме належить домовиться фонду з владою України.



Між тим, нагадаємо, що ще на початку лютого міністр соціальної політики Андрій Рева заявляв ЗМІ, що ключовим питанням на переговорах є підвищення пенсійного віку для українців до 63 років (зараз — 60 років та 15 років страхового стажу). У той же час, інші члени уряду, зокрема віце-прем'єр Павло Розенко, який курує "соціалку", стверджував, що це питання знято з порядку денного переговорів.

Днями ІА "Українські новини" опублікувала уривок з чергового варіанту проекту меморандуму України з МВФ, в якому йдеться, що вже до кінця квітня 2017 року Верховна Рада повинна прийняти комплексну пенсійну реформу, яка вступить в силу з 1 січня 2018 року. Про те, що такий варіант можливий побічно підтвердив і прем'єр-міністра Володимир Гройсман, який заявив, що пенсійна реформа в країні обов'язково буде проведена до кінця цього року.

При цьому в опублікованому ІА документі містяться слова про те, що держава має запровадити новий додатковий пенсійний податок "на внески соціального страхування", який зобов'язані будуть платити роботодавці за кожного співробітника. Гроші будуть накопичуватися на персоніфікованих рахунках громадян, щоб ці накопичення стали "проміжним джерелом фінансування між достроковим виходом на пенсію і системою, описаною вище".

Іншими словами, пропонується зобов'язати українських роботодавців регулярно робити відрахування за кожного працюючого, щоб він отримав особисті накопичення на випадок дострокового виходу на пенсію.

У той же час, якою точно має бути нова система пенсійного забезпечення в опублікованому уривку документа не йдеться. Позначається лише те, що держава повинна стимулювати громадян виходити на пенсію якомога пізніше, пропонуючи багато варіантів і схем з "більш широким діапазоном пенсійного віку".

Умови виходу на пенсію буде визначатися робочим стажем і розміром пенсійних виплат. При цьому термін необхідного стажу планується збільшити. В результаті, в довгостроковій перспективі держава повинна заощадити близько 3% ВВП (порівняно з витратами 2016 року).

Додаткове навантаження

Зазначимо, що введення додаткового пенсійного податку означає додаткове навантаження на фонд заробітної плати. Це навантаження в натуральному вираженні (грошах) збільшилося вдвічі після дворазового підвищення мінімальної заробітної плати – до 3200 грн. При цьому експерти ринку праці сходяться на думці, що ця обставина штовхає малий і середній бізнес до того, щоб заводити зарплати в тінь, оскільки для них таке податкове навантаження непосильне.

Скільки може скласти додатковий пенсійний податок, якщо його дійсно введуть, поки не можна сказати. Однак без особливих сумнівів можна стверджувати, що він стане додатковим стимулом до того, щоб частина роботодавців і не думала про те, щоб відмовитися від зарплат у конвертах і збільшувати штат виключно за рахунок легально працевлаштованих працівників.

"Будь-який додатковий податок — це додаткове навантаження на роботодавця", — говорить економіст Міжнародного центру перспективних досліджень Бочі Ангела.

Експерт підкреслює, що для держави варіант з додатковим податком дуже вигідний, оскільки дозволяє покрити дефіцит пенсійного фонду. Але з позиції звичайних громадян це ні що інше, як чергова позика на користь влади, яка не може впоратися з фінансовими проблемами держави. Такі методи тільки погіршують становище дрібного і середнього бізнесу.

"Через дворазове підвищення мінімальної зарплати до 3200 грн асоціації малого та середнього бізнесу в регіонах звертаються до місцевої влади з проханням скоротити розмір податку для другої групи платників єдиного податку. Тобто, полегшити податкове навантаження в тій частині, де це в змозі зробити місцева влада", — розповідає Бочі. У підсумку, через підвищення "мінімалки" місцеві бюджети вже можуть втратити частину доходів, а з введенням додаткового пенсійного податку надходження можуть скоротитися ще більше.

Як вважає науковий консультант з економічних питань Центру ім. Разумкова Володимир Сіденко, введення додаткового податку може підштовхнути підприємства малого і середнього бізнесу до ще більшого догляду в "тінь".

Гарантій немає

Однак, це ще не все. Якщо додатковий пенсійний податок все-таки введуть, просто зібрати його з роботодавців буде мало. Його ще потрібно буде зберегти на персональних рахунках. Але ось чи вдасться це зробити державі, вкрай сумнівно.

"Хто може гарантувати, що гроші, які будуть потрапляти на персональні рахунки, не будуть використані для покриття поточного дефіциту Пенсійного фонду? Адже цей дефіцит значно збільшився за останній час і становить близько 150 млрд грн", — говорить Бочі.

Про великі проблеми з фінансовою стабільністю Пенсійного фонду говорить і виконавчий директор Міжнародного Фонду Блейзера Олег Устенко.

"В минулому році дефіцит Пенсійного фонду становив 6,4% ВВП. Цей показник зашкалює, і досі його перекривали виключно за рахунок держбюджету. І така ситуація виникла тому, що сьогодні в Україні 10 осіб працюючих утримують 12 пенсіонерів. А у нормі це співвідношення повинно бути хоча б 10:8 або 10:10», — говорить він.

Де зберігати заощадження

Ще одне важливе питання, пов'язане з пенсійним податком, - надійність зберігання накопичень довгий час. Як відомо, для цього потрібні надійні фінансові установи, а в Україні таких поки немає. В державному Пенсійному фонді велика спокуса витратити гроші на покриття дефіциту, а система приватних пенсійних фондів просто не розвинена.

Більше того, як зазначає Устенко, для успішного функціонування приватних пенсійних фондів, які у всьому світі займаються збереженням і примноженням пенсійних накопичень громадян, потрібен розвинений фінансовий ринок, щоб ці банки могли нормально працювати і заробляти. Але в Україні фінансовий ринок розвинений з ряду геть погано.

"В таких умовах приватні пенсійні фонди будуть змушені користуватися тими ж фінансовими інструментами, що і звичайні громадяни. Наприклад, робити ті ж депозитні вклади. Але більшість людей, думаю, віддасть перевагу робити такі внески самостійно, і навряд чи довірить це якогось посередника", — каже Устенко.

Про недовіру до недержавних пенсійних фондів говорить і Сіденко. "Ведення в Україні накопичувальної пенсійної системи пов'язане з величезною недовірою до недержавним пенсійним фондам. І це не дивно, тому що в даній сфері періодично трапляються скандали. Взяти, наприклад, той же недержавний корпоративний пенсійний фонд Нацбанку, який, у свій час, викрили у шахрайських операціях з цінними паперами", — нагадав він.

На думку Устенка, в ситуації з Україною довіру у населення могли б викликати тільки іноземні пенсійні фонди, які працюють на ринках своїх країн багато десятків років, а то і більше 100.

Чи є вихід

Експерти сходяться в тому, що для відновлення дефіциту грошей в системі пенсійного забезпечення держава повинно дати людям природний і вигідний стимул працювати якомога довше. На думку Бочі, єдино правильним стимулом у такій ситуації може бути тільки велика кількість робочих місць з високою заробітною платою, яка значно перевищує пенсійні виплати. Але для того, щоб ситуація склалася саме так, мало підвищити пенсійний вік або збільшити мінімальний стаж, необхідний для виходу на пенсію.

Пенсійна ерформа: кому і скільки



"Вирішити проблему банальними штрафами за зарплати в конвертах і неоформлення працівників не вийде. Такі методи не працюють ніде і не спрацюють в Україні. Мова повинна йти не про адміністративно-каральних методів, а про економічні мотивації. Щоб працюючих громадян стало більше, ніж пенсіонерів в країні, необхідно створити сприятливий бізнес-клімат, який, у свою чергу, залежить від ефективності структурних реформ, які повинні зменшити корупцію, знизити адмінбар'єри для бізнесу, поліпшити судову систему і т. д. Без цього нічого не вийде", — каже Устенко.

Однак експерт відзначає, що ці заходи подіють не відразу, оскільки підприємці повинні спочатку побачити результат реформ, а потім вже будуть діяти.

"А якщо вони тільки чують, що щось має статися, це означає, що структурних реформ не буде так швидко, як хотілося б. Тому чиновники і вдаються до єдино можливого для них методом в цій ситуації - зменшують кількість тих, що вийшли на пенсію людей примусово, для чого збільшують пенсійний вік, необхідний стаж тощо", — пояснив Він.

До речі, поки готувався матеріал на порталі Realist вийшло інтерв'ю з міністром соціальної політики Андрієм Ревою, який побічно підтвердив припущення експертів щодо того, що влада спробує зменшити кількість тих, що вийшли на пенсію примусово.

Якщо вірити міністрові, пенсійна реформа в Україні повинна передбачати норму про те, що вийшли на пенсію громадяни втратять право працювати.

"У всьому світі діє правило — або пенсія, або зарплата. Після проведення пенсійної реформи, коли пенсія стане достатньою, потрібно встановити правило — або ти працюєш, отримуєш зарплату і виходиш на пенсію трохи пізніше, але пенсія у тебе буде більше. Або ти йдеш відразу і отримуєш пенсію, але не працюєш", - сказав він.


Апостроф









Зміст Поступу
Перша сторінка
  ·  Блокада з багатьма невідомими 
Погляд
  ·  Чорна мітка для Трампа: чому "великої угоди" не буде 
Поступ у Львові
  ·  Хто стане головним "опером" Львова: кандидати і їх профайли 
Поступ з краю
  ·  Гройсман вийшов на стежку війни з Тимошенко 
Поступ у світі
  ·  Причина смерті брата Кім Чен Ина залишилася неясною після розтину 
Тема Поступу
  ·  Українське Євробачення: скандали і демарші напередодні конкурсу 
Точка зору
  ·  Трамп стає антиросійським? 
Економіка у Поступі
  ·  Майже ощадкнижки: що обіцяє українцям пенсійна реформа 
Калейдоскоп Поступу
  ·  У США допустили створення генетично модифікованих людей 
Спорт-Поступ
  ·  Зоря футбольного сепаратизму 
Пост-Factum
  ·  Подружжя з Техасу зробили з гігантського бізона домашню тварину 
  ·  Ганські трунарі під час похорону забрали труп як заставу