BRAMA - News - Weather - Elections - Business - Sports - Brama Press - Calendar - Classifieds



    Перша сторінка.    Погляд.    Поступ у Львові.    Поступ з краю.    Поступ у світі.    Точка зору.    Економіка у Поступі.    Психологічний Поступ.    Калейдоскоп Поступ.    Спорт-Поступ.    Пост-Фактум.    Кримінал.    КуПол: Новини.    Сьогодні у світі.    postup.in.ua.   
  Цитата Поступу
 
11 квітня 2014 р.
   ·  на головну  · 1999-2002  · досье  · архів світлин  · форум
Купол
Львів
  15:4 07-08-2020 -   Львівські освітяни готуються до традиційного початку навчального року  
  12:31 07-08-2020 -   Російській співачці "Глюкозі" на 3 роки заборонили в'їзд в Україну  
  15:10 04-08-2020 -   23 ОТГ на Львівщині матимуть своїх поліцейських  
  15:10 04-08-2020 -   На Львівщині скасували обов'язкові медогляди для учнів та вчителів  
  9:42 04-08-2020 -   На Львівщині скасували обов'язкові медогляди для учнів та вчителів  
Україна
  11:20 07-08-2020 -   За добу на COVID захворіли 103 дитини, стало багато складних випадків  
  11:20 07-08-2020 -   Зеленський готується зібрати Раду, щоб підняти зарплати  
  16:12 06-08-2020 -   "Слуга народу" розпочала передвиборчу кампанію і озвучила гасло  
  16:11 06-08-2020 -   Лідер "Голосу" озвучила гасло партії на вибори  
  16:11 06-08-2020 -   Гриценко: "Бажання йти на вибори у мене немає"  
Світ
  11:21 07-08-2020 -   Американський Мін'юст вимагає конфіскувати у Коломойського нерухомість у США  
  16:11 06-08-2020 -   Twitter висунув ультиматум аккаунту Трампа  
  22:35 05-08-2020 -   Вибух у Бейруті: загиблих вже 135, поранених понад 5 тисяч, 300 тисяч втратили домівки  
  18:59 05-08-2020 -   У ліванському уряді назвали ймовірну причину вибуху в Бейруті  
  12:39 12-07-2020 -   Іран назвав нову причину катастрофи літака МАУ  



  ·  · 
 
Поступ 1999-2002 рр. у попередній версії

Перша сторінка  » 

___________________________________________________________________________

Децентралізація чи федералізація. Кому вигідна плутанина в поняттях?
Леся БАЛУЦЬКА, ПОСТУП
 
Молоді учасники сепаратистської ходи у ДонецькуСьогодні, у містах та неспокійних вулицях східних регіонів України, де проросійськи налаштовані активісти намагаються поширити та втілити привезені з півночі сепаратистські ідеї, дедалі частіше відбувається маневрування поняттями «децентралізація» та «федералізм». Останній, ясна річ, висувається в авангард вимог, ставиться за необхідність й обґрунтовує передачу влади на місця та розширення повноважень регіону. Однак в рамках унітарної держави, з метою збереження її територіального устрою, адекватніше говорити саме про «децентралізацію», суть якої якраз і передбачає делегування центральним органами влади повноважень, які переходять до органів місцевого самоврядування, з метою оптимізації управлінської діяльності в місті чи регіоні, в основному, що стосується розв’язання соціально-економічних та культурно-освітніх питань. Тоді як «федералізація» передбачає зміну державного устрою країни.

В сьогоднішніх українських реаліях, очевидно, це актуальна проблема для проросійсько налаштованих активістів, які, у переважній своїй більшості, не мають безпосереднього стосунку, ані до економічних проблем регіону, ані до його культурної спадщини. Відтак питання «федералізації» зумисне намагаються ототожнити з «децентралізацією», проставляючи основні акценти на можливості самовизначення регіону, оскільки суб’єкти федерації наділені відповідною політичною та юридичною самостійністю та можуть навіть впроваджувати своє громадянство. У більшості федеративних держав світу, щоправда, для суб’єктів існує заборона виходу з федерації. В окремих країнах цей механізм ускладнений рядом процедур.

Власне поняття «федералізму» та «децентралізму» є різними за логікою свого визначення, оскільки перше – «федералізм» – означає відповідну форму державного устрою на засадах федерації, як союзної держави, суб’єкти якої, як уже зазначалося, наділені відповідним колом повноважень. Тоді як друге поняття – «децентралізація» - характеризує управлінську діяльність, що протилежна централізму, в середині відповідної держави, незалежно від того, чи це федеративна чи унітарна форма державного устрою. Окрім цього, одним з основоположних принципів децентралізації виступає незалежність від форми державного устрою. У «Всесвітній декларації місцевого самоуправління» (1985р.) йдеться про те, що поступове втілення та вдосконалення принципів децентралізації сприяє зменшенню навантаження центру управління, а також максимізує ефективність урядових дій, сприяє життєдіяльності нових інституційних структур.

Ідея «федералізації» України здебільшого нав’язана із-зовні російською пропагандою, хоча офіційний Кремль неодноразово заявляв, що не може диктувати Україні вибір ані зовнішньополітичного, ані внутрішньополітичного курсу, тим паче, що стосується питання зміни державного устрою з унітаризму на федералізм. Вирішення цього питання, згідно заяв міністра МЗС Росії С. Лаврова, перебуває в компетенції українців.

Федералізація України для Росії означала би можливість, у першу чергу, зблизитися в добросусідських відносинах з окремими регіонами, без контролю з боку центра – Києва. Окрім цього, і що дуже важливо, це би автоматично скасувало призначення очільників областей, натомість, вони б обиралися місцевими громадами на виборах, а відтак столичні призначення знову ж таки втратили б свою вагу. Натомість, зближення північного сусіда з окремими конкретними регіонами дало би можливість одночасно впливати там і на результати виборів місцевої влади, і на ту частину повноважень, які регіон отримав би в рамках федералізації, надто, що стосується культурних, мовних, освітніх та релігійних традицій.

Не лише акцентами на федералізації намагаються послабити владні позиції в Києві російська сторона. Дестабілізація південно-східних регіонів України, зрив президентських виборів, призначених на 25 травня, які поставлять крапку у легітимації української влади, що на сьогодні ставиться під сумнів офіційною Москвою. Окрім цього – виведення з-під контролю столичної влади ситуації у тих регіонах, де на думку Кремля, існує реальне бажання увійти до складу Росії. Однак переважання у Донецьку, Луганську та Харкові російськомовного населення, ясна річ не є аргументом до безапеляційної підтримки у так званому «воз’єднанні» з Росією.

Відтак маневрування поняттям «федералізм» – лише один з широкого арсеналу російських «прийомів», спрямованих на розхитування й так нестабільної ситуації в Україні. При чому й надалі робляться офіційні заяви з Москви про невтручання у внутрішні справи України. Таке «невтручання», однак, проявляється у мовчазному спостереженні: Росія нас тихо контролює, веде «всечесну» інформаційну війну, а в разі чогось – завжди готова прийти на допомогу «братньому народові» і захистити «пригнічених» несправедливою владою громадян, взяти під своє крило, надати «політичний притулок», шляхом включення частини сусідньої держави до свого складу. Головне, що переслідуються благі наміри. Так само і з питанням федералізації, яке на думку Росії, необхідно вирішувати в Україні українцям. Щоправда, яким?

Тим, які за російськими паспортами голосували в Криму на референдумі? Чи тим, які у Харкові заблукали у пошуках мерії, та помилково штурмували Оперний театр? А можливо тим українцям, які захопили Донецьку ОДА та проголосили «народну республіку»? Вигідна, з точки зору Кремля позиція невтручання. Вона, однак, історично мотивована, адже, як зауважив менше місяця тому В. Путін, виступаючи перед палатами Федеральних Зборів зі спеціальним зверненням у зв'язку із заявою Криму про прийом до складу РФ: «Крим - це російська земля, а Севестополь - російське місто». Очевидно, що такою ж мотивацією: «відновлення історичної справедливості», керується Путін в обгрунтованні своїх претензій на український Схід. І ясна річ, наступним аргументом виступає захист російськомовних меншин у східних регіонах України.








Зміст Поступу
Перша сторінка
  ·  Децентралізація чи федералізація. Кому вигідна плутанина в поняттях? 
Погляд
  ·  Сепаратисти будуть намагатися зірвати вибори, Путіну потрібна кров в Україні - експерти 
Поступ у Львові
  ·  Львівські депутати прийняли бюджет розвитку і назвали вулицю на честь Героїв Майдану 
Поступ з краю
  ·  Російсько-українська газова війна: нові подробиці 
  ·  Поиск работы в Полтаве: эффективные инструменты и их особенности 
Поступ у світі
  ·  Влада США звинуватила Росію в приховуванні інформації про Тамерлана Царнаєва 
Точка зору
  ·  Окупація Криму і санкції Заходу ведуть Росію до перевороту 
Економіка у Поступі
  ·  Скільки ще може впасти гривня, і від чого залежить курс 
Психологічний Поступ
  ·  Про дуальність та багатограннісь 
Калейдоскоп Поступ
  ·  Отдых под Киевом, на живописной природе 
  ·  Транспортные услуги перевозки: как достичь успеха? 
  ·  Дренажные трубы: основные особенности 
  ·  Металлом: ликбез для чайников 
Спорт-Поступ
  ·  Кримське питання в українському футболі 
Пост-Фактум
  ·  Яструб Сільвія буде захищати голубів миру від хижих птахів 
  ·  Проститутки Краснодара безотказные развратницы 
  ·  Успех и эйфория с порталом игровых автоматов Igronator.com 
Кримінал
  ·  Душевая кабина – требование времени 
КуПол: Новини
  ·  Dongfeng – это популярные грузовики, трактора и не только 
  ·  Программа «Номер Рулетки» предлагает проверенную выигрышную стратегию 
Сьогодні у світі
  ·  Замеры сопротивления изоляции должны проводится регулярно 
  ·  Бюро переводов Movapro: качество, доступность, своевременность 
postup.in.ua
  ·  Посуда luminarc – надежная и красивая