BRAMA - News - Weather - Elections - Business - Sports - Brama Press - Calendar - Classifieds



    Перша сторінка.    Погляд.    Поступ у Львові.    Поступ з краю.    Поступ у світі.    Тема Поступу.    Економічний Поступ.    Соціальний Поступ.    Калейдоскоп Поступу.    Спорт-Поступ.    Пост-Factum.    Кримінал.    КуПол: Новини.    Сьогодні у світі.    postup.in.ua.   
  Цитата Поступу
 
14 вересня 2019 р.
   ·  на головну  · 1999-2002  · досье  · архів світлин  · форум
Купол
Львів
  11:19 29-08-2019 -   В результаті обвалу під'їзду в Дрогобичі загинули 8 осіб, рятувальні роботи завершили  
  15:19 27-08-2019 -   25-річна львів'янка відверто зізналася, як стала жертвою сексуального насилля на вулиці  
  13:38 27-08-2019 -   На Львівщині за розкрадання 2 млн грн судитимуть злочинне угруповання  
  13:35 27-08-2019 -   У Львові почали святкувати уродини Франка  
  13:33 27-08-2019 -   Першим заступником голови Львівської ОДА став Василь Лозинський  
Україна
  16:1 29-08-2019 -   Разумков очолив Раду і сказав, за що буде соромно  
  16:0 29-08-2019 -   Зеленський пропонує призначити Гончарука прем'єром  
  15:49 29-08-2019 -   Фракція Порошенка офіційно пішла в опозицію  
  15:49 29-08-2019 -   "Слуга народу" сама із себе створила коаліцію  
  15:49 29-08-2019 -   У Раді створили 5 фракцій і депутатську групу. Список керівників  
Світ
  11:19 29-08-2019 -   Сенцова перевезли в Москву – РосЗМІ  
  11:19 29-08-2019 -   У партії Зеленського звинуватили В'ятровича у погіршенні відносин з Польщею  
  16:1 27-08-2019 -   Макрон проголосив кінець епохи Заходу  
  10:54 27-08-2019 -   Газопровід "Північний потік-2" завершено на три чверті  
  10:25 27-08-2019 -   Президент Бразилії відмовився від допомоги G7 у боротьбі з пожежами  



  ·  · 
 
Поступ 1999-2002 рр. у попередній версії

Соціальний Поступ  » 

___________________________________________________________________________

Діти «на експорт»: як Україна не піти шляхом Росії
Тетяна КАТРИЧЕНКО
 
Дитина-сиротаЯк ніколи раніше Україна близька до того, щоб нарешті впорядкувати процедуру міждержавного усиновлення. Ініціатором змін нині встановлених правил передачі українських дітей іноземцям став Президент Янукович.

Саме глава держави вніс до парламенту законопроект №2002 про ратифікацію Україною документу про захист дітей і співпрацю в питанні міжнародного усиновлення. Так званої Гаагської конвенції, яка визначає вимоги до міждержавного усиновлення, повноваження центральних органів влади і акредитованих організацій в цій сфері. Крім того, вона покладає на приймаючу державу зобов'язання всесторонньо охороняти права дитини і надавати на запит країни, де він народився, всю інформацію про долю малюка.

Конвенція була прийнята в 1993 році в Гаазі. З того часу до неї приєдналися 89 держав. Україна робила декілька спроб ратифікувати документ, але марно – народні обранці тричі відхиляли відповідні законопроекти. Спірною була визнана стаття 32, в якій йшлося, що «ніхто не повинен одержувати невиправдану фінансову або іншу вигоду від діяльності, що відноситься до іноземного усиновлення», і уточнюється, що «тільки витрати, включаючи в межах розумного гонорари особам, включеним у процес усиновлення, можуть встановлюватися або виплачуватися». І це тоді, як в Україні заборонена всяка посередницька комерційна діяльність з усиновлення дітей.

Коли в 2009 році парламент в черговий раз відхилив ратифікацію Гаагської конвенції, на той час профільний міністр Юрій Павленко заявив, що якщо ми не можемо захистити українських дітей за кордоном, то треба взагалі заборонити міждержавне усиновлення!.. До цього мораторій на усиновлення українських дітей іноземцями діяв в 1994-1996 роках, а в 2005 році тимчасово припинявся прийом документів на усиновлення українських дітей від громадян США, Італії, Іспанії, Німеччини, Франції, Канади. У обох випадках причиною служила відсутність інформації про раніше усиновлених дітей. І після заяви Павленка був підготовлений навіть відповідний законопроект, який, втім, до парламенту не дійшов.

Контрольне посилення

Цього разу експерти прогнозують, що Конвенцію можуть ратифікувати. Якщо це трапиться, в чинне законодавство будуть внесені істотні зміни. Пропонується визначити перелік організацій, які можуть займатися питаннями усиновлення і передачі дітей під опіку іноземців. Але це будуть лише держустанови – Міністерство соціальної політики, органи опіки, служби у справах дітей або консульські представництва України за кордоном. А ось збирати документи і представляти інтереси усиновлювачів з-за кордону зможуть і організації з держав-учасників конвенції, а так само з країн, з якими раніше були підписані договори про міждержавне усиновлення. При цьому порядок видачі дозволів на таку діяльність іноземним агентствам повинен розробити Кабмін.

Більш того, українська сторона готова не тільки до ратифікації Конвенції, але і пропонує свої поправки до документу. Серед них вимога, щоб нові батьки могли вивозити дитину за кордон тільки після вступу у силу судового рішення про його усиновлення. Крім того, дозвіл на роботу іноземне агентство може отримати лише у випадку, якщо візьме на себе зобов'язання відстежувати долю усиновленої дитини.

Правда, екс-омбудсмен Ніна Карпачова говорить, що і сьогодні дипломатичні представництва України в світі повинні це робити (про це йде мова в Сімейному кодексі України). Усиновлені діти до 18 років зберігають громадянство, а після досягнення цього віку мають право вибирати, якій країні надати перевагу. Правда, за словами тієї ж Карпачової, лише невеликий відсоток нових іноземних батьків пускають українських представників в свої сім'ї, більшість посилається на таємницю приватного життя. Та і у консульств України зараз немає ні фінансових, ні людських ресурсів для відслідковування долі дітей.

Статус - «невиїзний»?

Зрозуміло, в Україні знайшлися ті, хто проти ратифікації конвенції. Причому ті, хто виступають з позиції заперечення, роблять це без аргументів і права на апеляцію. Мовляв, документ дозволить «безперешкодно займатися торгівлею дітьми-сиротами», заробляти будуть іноземні агентства, які за матеріальну винагороду стануть сприяти міжнародному усиновленню.

Про це, зокрема, говорить і Ніна Карпачова. «Як тільки одна з країн перекриває кисень, відразу ж посилюється тиск на політичний істеблішмент інших країн, – натякає Карпачова на рішення Росії відмовити в усиновленні російських дітей громадянам США. – Посередницькі структури отримують за це гроші, і це є завуальованою торгівлею дітьми-сиротами».

Тим часом, за даними уповноваженого Президента з прав дитини Юрія Павленка, в Україні майже завжди працювали і працюють подібного роду компанії. «У 2006 році їх було близько 300, а зараз близько 15», – говорить він. Вони за 30-50 тисяч доларів «допомагають» сім'ї іноземців усиновити українську дитину. І довести, що вони працюють незаконно, можливості немає, адже закон не забороняє їм надавати юридичні послуги або послуги перекладача.

Що ж до натяків пані Карпачової, то йдеться про російський закон «імені Діми Яковлєва», що забороняє американцям усиновляти російських дітей. Його Державна Дума РФ схвалила, у тому числі і на згадку про дворічного російського хлопчика, який загинув в США через халатність батьків, що усиновили його. Ця ініціатива викликала жваві дискусії в світі і низку судових позовів.

У Україні проти ратифікації Гаагської конвенції виступає і народний депутат Олег Тягнибок. Він говорить, що заборона взагалі міжнародного усиновлення – це передвиборна обіцянка його політичної сили. «Ми переконані, що в умовах глибокої демографічної кризи і після того, як Україна пережила жахи голодоморів, не можна так легко віддавати іноземцям один з головних скарбів нації – її генофонд», - заявляє «свободівець». Підхід, м'яко кажучи, необ'єктивний. Якби ті, хто виступає з подібними заявами, власним прикладом показали, як треба знаходити сиротам нових українських батьків, до їх заяв можна було б відноситися серйозно.

Президент Альянсу «Україна без сиріт» Руслан Малюта у відповідь на такі слова говорить, що на тлі дискусій про міждержавне усиновлення у нього особисто є питання до Олега Тягнибока. «Чим ви кращі за російську Думу? Наполягати на забороні міждержавного усиновлення і не пропонувати реальних кроків для вирішення проблеми сиріт в Україні є ганебною позицією, – говорить він. – Ваші загальні декларації про поліпшення рівня життя, якісь пільги не можна не враховувати, тут повинен бути професійний підхід. Мене не потрібно вчити патріотизму, я переконаний, що в Україні є достатній потенціал, щоб знайти люблячу і дбайливу сім'ю для кожної дитини, яка її потребує. А коли ми це зробимо, то питання міждержавного усиновлення відпаде саме собою. А поки те, про що ви говорите, є такою ж маніпуляцією дітьми-сиротами заради політичної доцільності, як і те, що зробила Дума Росії».

Коли власних сил не вистачає

Нині начальник Управління Уповноваженого Президента України з прав дитини, а раніше директор Державного департаменту з усиновлення і захисту прав дитини Людмила Волинець упевнена, що, заборонивши міждержавне усиновлення, ми позбавимо деяких дітей права жити в сім'ї.

Сьогодні в українській базі даних дітей, яких можна усиновити, 26 тисяч анкет. Близько 11 тисяч дітей не можуть мати батьків з іноземними паспортами, адже виховуються в прийомних сім'ях, дитячих будинках сімейного типу або знаходяться під опікою. П'ять тисяч з'явилися в реєстрі менше року тому, оскільки також не можуть бути віддані іноземцям. Ще трьом тисячам сиріт цього року виповнюється 18 років, а, скажімо, по законах США, усиновляти можна тільки дітей у віці до 16 років. Виходить, що для міжнародного усиновлення підходять тільки близько шести тисяч дітей. Це діти старшого віку або з важкими діагнозами.

Якщо в Росії до ухвалення забороняючого закону американці усиновляли 80% дітей у віці до п'яти років, і лише 7-8% від загальної кількості складали діти-інваліди, то в Україні ситуація інша. З 2010 року у нас діє заборона на усиновлення іноземцями маленьких здорових дітей у віці до п'яти років. «В першу чергу ми вітаємо ініціативу національних усиновлювачів», – говорить Людмила Волинець. Виняток – діти, у яких шансів на усиновлення в Україні немає, оскільки вони страждають на важкі захворювання, перелік яких уставлений спеціальним наказом Міністерства охорони здоров'я. Наприклад, американці щороку усиновляють близько трьох десятків дітей з синдромом Дауна, тоді як українці таких малюків не беруть в свої сім'ї.

За офіційною статистикою, в 2006 році громадяни інших країн усиновили близько 2500 українських дітей, а українці тільки тисячу. Але останніми роками наші співвітчизники стали куди активнішими, і рівень національного усиновлення підвищився. Так в 2012 році, за даними Юрія Павленка, українцями усиновлено 2016 дітей, а іноземцями (в першу чергу громадянами США, Італії, Іспанії, Франції та Ізраїлю) – близько 800.

У ідеалі до 2020 року українських сиріт не повинні виховувати в спеціалізованих інтернатних установах. Головна мета – влаштувати всіх дітей в українські сім'ї. В цьому випадку за кордон на усиновлення нікого віддавати не доведеться. Саме так зараз відбувається в Сполучених Штатах, Франції або Німеччині.

Джерело: Главред.








Зміст Поступу
Перша сторінка
  ·  Тимошенко під прицілом 
Погляд
  ·  Збори для галочки. Навіщо опозиція приходила в Раду 
Поступ у Львові
  ·  На Львівщині дитячими садками забезпечені лише 68% малюків 
Поступ з краю
  ·  Зміна власника на "Інтері": бізнес-угода з політичним підтекстом 
Поступ у світі
  ·  Сірійська опозиція погодилася на переговори з віце-президентом 
Тема Поступу
  ·  Перша кнопка для Фірташа 
Економічний Поступ
  ·  Арбузов і Клименко запрошують інвесторів на поле чудес 
  ·  Что-то ищем? Поможет каталог компаний Киева 
Соціальний Поступ
  ·  Діти «на експорт»: як Україна не піти шляхом Росії 
Калейдоскоп Поступу
  ·  Попробуй дженерики и стань здоровым 
  ·  Автоматизацию работы предприятия обеспечит 1С 
Спорт-Поступ
  ·  Нестерчук: Спорт в Україні взагалі нікому не цікавий 
Пост-Factum
  ·  Американець виграв у лотерею по 200 тисяч доларів двічі за чотири місяці 
  ·  Вкусная страна, с колбасными берегами 
Кримінал
  ·  На Львівщині затримали серійного дачного злодія 
КуПол: Новини
  ·  На Львівщині від грипу померла дитина 
  ·  Спикер думает, что язык стоит вынести на референдум 
Сьогодні у світі
  ·  Останні новини у світі 
  ·  Дитячий світ 
  ·  Подорожі, туризм, відпочинок 
postup.in.ua
  ·  Що пишуть про Україну західні ЗМІ 
  ·  Експерт інтернет-комерції 
  ·  ОМУТ - онлайн-магазин товарів і послуг