BRAMA - News - Weather - Elections - Business - Sports - Brama Press - Calendar - Classifieds



    Перша сторінка.    Погляд.    Поступ у Львові.    Поступ з краю.    Поступ у світі.    Політика.    Аналітика.    Точка зору.    Тема.    Спорт-Поступ.    Пост-Factum.    Кримінал.    КуПол: Новини.    Сьогодні у світі.    postup.in.ua.   
ЕКСКУРСІЇ У ЛЬВОВІ. ВІД 100 ГРН. 050 430 50 79
  Цитата Поступу
 
27 січня 2011 р.
   ·  на головну  · 1999-2002  · досье  · архів світлин  · форум

Купол
Львів
  16:49 18-10-2017 -   «Укрзалізницю» мають повернути в підпорядкування Мінінфраструктури  
  16:47 18-10-2017 -   У Львові планують відновити ще 20 тролейбусів  
  14:40 18-10-2017 -   Випускники ПТУ та коледжів складатимуть ЗНО  
  14:33 18-10-2017 -   Працівники Львівської митниці вилучили понад 500 пар контрабандного взуття  
  14:28 18-10-2017 -   Сашко Семенов потребує допомоги, щоб перемогти лейкемію  
Україна
  16:49 18-10-2017 -   «Укрзалізницю» мають повернути в підпорядкування Мінінфраструктури  
  15:9 18-10-2017 -   В Україні створили інститут сертифікації військової техніки  
  14:43 18-10-2017 -   Заробітчани отримають право на пенсію, купивши страховий стаж, - Пенсійний фонд  
  14:38 18-10-2017 -   Кабмін доручив сформувати демографічний реєстр  
  14:36 18-10-2017 -   З початку безвізу ЄС відвідали 7,5 млн українців  
Світ
  14:37 18-10-2017 -   У Перу поліція виявила труби з 1,3 тоннами кокаїну  
  13:34 18-10-2017 -   У Нідерландах відкрили надрукований на 3D-принтері велосипедний міст  
  10:26 18-10-2017 -   Суд Гаваїв заблокував указ Трампа про мігрантів  
  10:15 18-10-2017 -   Кейт Міддлтон повідомила, коли народить третю дитину  
  13:54 17-10-2017 -   Фіни впевнені, що санкції проти Москви потрібно зберегти  



  ·  · 
 
Поступ 1999-2002 рр. у попередній версії

Тема  » 

___________________________________________________________________________

«Регіонали» звикають до землі
Павло ВУЄЦ, «Главком»
 
Земельні ділянки«Землю і душу не продають!». Цей слоган, з яким нинішній спікер йшов на президентські вибори, все ще можна зустріти на деяких стовпах, але виглядає він привітом з минулого. З приводу душі, звичайно, є варіанти, а ось те, що земля в Україні, нарешті, стане об'єктом купівлі-продажу, питання на Банковій практично вирішене. Якщо, звичайно, вірити гучним заявам влади.

Нагадаємо, що на даний момент землі сільськогосподарського призначення розділені на декілька мільйонів шматків і роздані в користування жителям населених пунктів. Причому ділили, як Бог на душу покладе, і багато паїв просто фіктивні. З 2002-го року діє мораторій на продаж землі, і власники паїв не можуть розпоряджатися ними на власний розсуд. Тобто можуть, звичайно, але для цього доводиться підключати усілякі тіньові механізми на зразок спадкоємства або довгострокової оренди.

Віктор Янукович після приходу до влади неодноразово повторював, що виступає за швидке зняття мораторію, що перманентно продовжується, на продаж землі сільгосппризначення і за громадські слухання з питань земельної реформи. Минулого року Президент запевняв, що пакет необхідних законів для запуску ринку землі вже готовий і наприкінці 2010-го – початку 2011-го закони «Про ринок землі» і «Про земельний кадастр» будуть прийняті. Вже 2011-й пішов, але сумнівно, що реальні зрушення відбудуться до 23 березня – саме на цей день призначені парламентські слухання з цього питання (причому спочатку парламентарії планували їх провести 2 березня, але знову-таки вирішили не поспішати). Поки ж продовжується словесна підготовка. Так на недавній зустрічі з журналістами голова Адміністрації Президента Сергій Льовочкін нагадав, що Президент доручив розробити законодавство, в якому б зберігався механізм використання землі за призначенням і виключалася можливість вивозу родючих земель. Льовочкін запевнив, що земельна реформа передбачить страхувальні механізми: відчуження землі у недобросовісного власника і узгодження її перепродажу з державою.

Сам Віктор Янукович, виступаючи на бізнес-форумі у Японії, заявив, що в Україні готується широкомасштабна приватизація землі і представив потенційним інвесторам губернатора сільськогосподарської Херсонської області, мабуть, для конкретних контактів. Інтрига в тому, що нинішній Земельний кодекс забороняє продаж земель сільськогосподарського призначення нерезидентам і поки ні від кого з високопоставлених осіб не було чутно, що цей пункт буде змінений. Деякі ж експерти стверджують, що державі доведеться запустити на земельний ринок іноземців, оскільки інакше вона не зможе вирішити питання погашення зовнішніх боргів.

Заборона на покупку землі іноземцями окремо прописана у варіанті законопроекту «Про ринок землі», вивішений на сайті Держкомзему (а нині Госагентства по земельних ресурсах). Вже зараз можна сказати, що при обговоренні земельного законодавства багато списів буде зламано щодо самого подальшого характеру аграрного виробництва. Близькі до влади латифундисти, яких називають зацікавленими в подальшому продовженні мораторію, безумовно, переконуватимуть в позитивах вертикально-інтегрованих холдингів, і дрібніших виробники – в розвитку фермерських господарств.

«Якщо банківський кредит в 25%, а орендна платня – 3%, то про яке ринкове середовище можна говорити в таких умовах? – повний песимізму експерт у сфері земельних відносин Олександр Ковалів. – Як може навіть дуже міцна українська сім'я купити землю в кредит і завести фермерське господарство на 100–200 гектарів? Наприклад, в Німеччині може і там люди точно знають, як вони можуть одержати землю. А у нас в будь-якому проекті закону покажіть відповідь на це питання. Якщо узаконити те, що на сірому ринку хтось колись прихопив – одне питання, а якщо створювати ринок землі – то потрібні комплексні системні кроки».

Робоча група, яка готувала свої пропозиції за президентським дорученням, розглядала декілька варіантів захисту української землі від недобросовісних покупців, які нібито вже зараз готові скуповувати паї у зубожілих селян за безцінь. Адже згідно з прогнозами англійських фондів, українська земля – чи не найбільш ласий об'єкт для вкладення капіталу, оскільки її вартість на тлі світової продовольчої кризи зросте в рази вже в найближчі п'ять років.

Наприклад, звучали пропозиції обмежити можливості спекулятивного капіталу, який скуповуватиме землі для подальшого перепродажу, шляхом встановлення мита, залежно від того, скільки часу земля перебувала у власності. У перехідних положеннях проекту вказано, що в закон про держмито вносяться наступні зміни: у випадку якщо земельна ділянка буде відчужена впродовж 5 років з дня покупки, мито за перший рік складе 100 % від нормативної грошової оцінки, за другий – 90 % і так далі.

Щоб збити ажіотажний попит на землю і зробити її доступнішою для селян, пропонувалося також надати право покупки земель сільгосппризначення тільки особам, які безпосередньо займаються сільським господарством і реалізують власну продукцію. Але в законопроекті преференції таким особам даються тільки в плані покупки землі в розстрочку.

Крім цього, явно назріло впорядковування широко поширеної під час дії мораторію зміни цільового призначення землі. У «держкомземівському» проекті вказано, що зміну цільового призначення землі не можна проводити протягом 10 років після покупки. Обговорювалася і відповідальність покупця за якісний стан земель. Представники робочої групи пропонували норму, щоб кожен покупець заздалегідь надав проект сівозміни, що позбавило б можливості декілька років підряд сіяти на одній ділянці, скажімо, рентабельний соняшник і вичавлювати із землі всі соки. Держкомзем обмежився отриманням агрохімпаспорта, що показує стан грунту.

Під приводом захисту селян давно йдуть розмови про створення Державного земельного банку. Законопроектів про його створення до парламенту у різний час вносилося достатньо, а останнім про таку необхідність заговорив Володимир Литвин, визнавший-таки, що питання про продаж землі назріло. Вірогідно, банк повинен орієнтуватися на проведену ринкову оцінку земель, і весь продаж відповідно йтиме через державу. Зокрема, банку пропонувалося віддати переважне право покупки земельних ділянок, пільговий їх продаж, тим, хто працює на землі, а також покласти на нього завдання кредитування сільгоспвиробників під заставу землі.

«Ніякої адміністративної оцінки землі бути не повинно, хоча багато хто про це говорить, – упевнений заступник завідувача відділом Інституту держави і права НАН України Павло Кулинич. – Адміністративними методами можна впливати тільки на встановлення ринку. Держава ж показала свою безпорадність як виробник сільгосппродукції. За чинним законодавством у неї залишаються тільки землі науково-дослідних установ і учбових сільськогосподарських закладів».

Згідно з законопроектом, буде створена державна спеціалізована установа з управління сільськогосподарськими землями, підконтрольна Кабміну. Саме вона матиме пріоритет на покупку земельних ділянок за оголошеною ціною, регулювати ринок і, по суті, розпоряджатися ділянками, що знаходяться в держвласності.

Мінімальну ціну за гектар, яка зараз складає 12 тисяч гривень, планується підняти в два рази, в той же час в рази буде збільшений максимальний розмір ділянки, яка може бути в одних руках (зараз – це всього 100 гектарів, передбачається – декілька тисяч). Максимальний розмір визначатиме Кабмін, залежно від регіону. Правда, тут є лазівка, про яку попереджають аграрії: проконтролювати, хто саме є співзасновником юридичної особи, складно, тому звучали пропозиції продавати землю тільки фізліцам, що не знайшли віддзеркалення в остаточному проекті. Також можна набирати землі «понад норму» за правом спадкоємства.

Крім ухвалення Закону «Про ринок землі», зняти мораторій, згідно із Земельним кодексом, неможливо без ухвалення Закону «Про земельний кадастр»

«Якраз ухвалення цього закону більше гальмує введення ринку землі сільгоспзначення, – упевнений екс-заступник глави Держкомзему, експерт Центру Разумкова Володимир Жмуцкий. – Основне призначення кадастру – облік землі і документація з метою захисту прав власників, орендарів і користувачів землі. Саме кадастр, в який входить і оцінка земельних ділянок, є основою фіскальної політики і правильного оподаткування. До недавнього періоду кадастром займалися органи земельних ресурсів – Держкомзем, а останнім часом Мінюст виступив з альтернативною пропозицією ввести реєстрацію прав окремо в реєстрах міністерства, землю ж при цьому реєструватимуть підрозділи Держкомзему, але разом з тим будови на землі зараз веде БТІ. Це лебідь, рак і щука. Як можна реєструвати земельні ділянки без документів, які підтверджуючть право власності? Виходить дубляж. І саме тут закладені найкрупніші підводні камені».

У Держкомземі запевняють, що законопроект про кадастр буде допрацьований і внесений незабаром замість раніше поданого нардепами.

Звичайно, формально багато що в цьому питанні залежить від парламенту, який розглядатиме запропоновані законопроекти на профільному комітеті, а потім голосувати за них в сесійному залі.

Комуністи, звичайно, упруться, не поспішатиме і Литвин, основні симпатики якого, напевно зацікавлені в консервації системи дешевої оренди землі. Але їх голоси з лишком перекриють «тушки» і навіть представники опозиції, у рядах якої досить прихильників того, що ринок потрібно було розморозити давно. Хоча є і ті, хто категорично виступають проти продажу – наприклад, Анатолій Гриценко вважає, що не час цим займатися, коли знецінюються світові валюти.

Але в тому, що необхідні законопроекти будуть проголосовані відразу, коли Банкова вирішить, що пора, ніхто не сумнівається. І є побоювання, як би парламентські слухання не перетворилися на звичайну політінформацію, коли депутатам двома словами пояснять, за що ж саме їм доведеться тиснути кнопки.









Зміст Поступу
Перша сторінка
  ·  Виклики українській ідентичності 
  ·  Розслідування справи Луценка завершено. На черзі суд 
Погляд
  ·  Штучна гривня. Долар йде на злет? КОМЕНТАРІ 
Поступ у Львові
  ·  З лютого у Львові подорожчає вартість проїзду і вода 
  ·  Львів матиме програму розвитку 
  ·  Підвищився інтерес орендарів до комунальних приміщень Львова 
  ·  «Батьківщина» пропонує Львівській облраді подати в суд на Кабмін 
Поступ з краю
  ·  Тігіпко: пенсійна реформа позбавить держслужбовців значної частини пільг і привілеїв 
  ·  Українці вважають роботу президента й уряду незадовільною 
  ·  Лівоцентристи вирішили об'єднатися 
Поступ у світі
  ·  У справі про вибух в "Домодедово" шукають "майже 10 осіб" 
  ·  Президент Гаїті зажадав від свого наступника знятися з виборів 
  ·  Обама порівняв ситуацію в США з моментом запуску супутника 
  ·  До 2030 року газ стане другим найбільшим джерелом енергії в світі 
Політика
  ·  Янукович допоможе Лукашенкові. Хоча той допомоги не просив 
Аналітика
  ·  Розгін КС, бунт комуністів і реформаторське свербіння 
Точка зору
  ·  Навіщо посадили Анатолія Гриценка 
Тема
  ·  «Регіонали» звикають до землі 
Спорт-Поступ
  ·  Іванчук: Я вважаю, що я досі можу стати чемпіоном світу 
Пост-Factum
  ·  Солдат помилково покликав заміж незнайому жінку 
  ·  Американську королеву краси заарештували за пияцтво 
  ·  Онлайн казино – плюсы и минусы 
  ·  Интернет в школьном образовании 
Кримінал
  ·  У Львові викрили підпільне казино 
КуПол: Новини
  ·  Оперативні новини зі Львова 
  ·  Мій малюк 
  ·  Новини високої культури 
Сьогодні у світі
  ·  Стильний світ 
  ·  У третій частині Resistance люди стануть канібалами 
  ·  Елітне житло 
  ·  Кімнатні рослини 
  ·  Google допоможе телеглядачам виходити в інтернет 
  ·  Цікаві новини у світі 
postup.in.ua
  ·  Що пишуть про Україну західні ЗМІ 
  ·  Аукцион с электронным молотком 
  ·  Інженер перетворив пісні китів на картини 
  ·  Новини шоу-бізнесу 
  ·  Економічні новини 
  ·  Медична планета