BRAMA - News - Weather - Elections - Business - Sports - Brama Press - Calendar - Classifieds



    Перша сторінка.    Погляд.    Поступ у Львові.    Поступ з краю.    Поступ у світі.    Аналітика.    Точка зору.    Тема.    Рев'ю.    Спорт-Поступ.    Пост-Factum.    Кримінал.    КуПол: Новини.    Сьогодні у світі.    postup.in.ua.   
  Цитата Поступу
 
13 вересня 2010 р.
   ·  на головну  · 1999-2002  · досье  · архів світлин  · форум
Купол
Львів
  9:50 19-06-2019 -   У Львові вперше у світі порахують безпритульних котів  
  9:49 19-06-2019 -   Львівські «Карпати» визначилися з наставником на новий сезон  
  9:49 19-06-2019 -   У Львові розглянуть можливість будівництва крематорію  
  9:48 19-06-2019 -   Зниклого на Львівщині 57-річного чоловіка знайшли жорстоко вбитим  
  9:47 19-06-2019 -   У Львові вандали пошкодили бронзовий макет Святоюрського комплексу 
Україна
  9:46 19-06-2019 -   У партії Зеленського вивели формулу знищення корупції  
  9:45 19-06-2019 -   Клімкін: Для РФ українські моряки - розмінна монета  
  9:44 19-06-2019 -   В'ятрович заявив, що його хочуть звільнити з посади директора Інституту нацпам'яті  
  9:24 19-06-2019 -   Волкер: Росія остаточно втратила можливість повернути Україну в імперію  
  10:42 03-06-2019 -   В Україні оголосили найвищий рівень пожежної небезпеки  
Світ
  9:52 19-06-2019 -   У Молдові хочуть скасувати надання громадянства за інвестиції  
  9:51 19-06-2019 -   Компанія Facebook представила власну криптовалюту під назвою Libra  
  9:51 19-06-2019 -   Британія: Джонсон виграв другий тур виборів лідера Консервативної партії  
  10:45 03-06-2019 -   У Фінляндії заборонили шлюби неповнолітніх  
  14:51 30-05-2019 -   У Китаї знайдений комплекс з тисячолітніми гробницями  



  ·  · 
 
Поступ 1999-2002 рр. у попередній версії

Погляд  » 

___________________________________________________________________________

Київський переворот. Черновецький стане «англійською королевою»? КОМЕНТАРІ
 
Леонід ЧерновецькийМинулого вівторка Верховна Рада України внесла зміни до Закону «Про столицю України – місто-герой Київ», надавши територіальній общині столиці і Київській міській раді право ухвалювати рішення про утворення (неутворення) районних у місті рад.

Законом передбачено, що районні ради можуть утворюватися за рішенням територіальної общини міста Києва, прийнятому шляхом проведення місцевого референдуму, або за рішенням Київської міської ради. Рішення територіальної общини міста Києва або Київської міської ради про утворення (неутворення) районних рад повинні бути ухвалені до дня чергових виборів.

Згідно із законом, виконавчим органом Київської міської ради є Київська міська державна адміністрація, яка паралельно виконує функції державної виконавчої влади, що є особливістю здійснення виконавчої влади в місті Києві. Голова Київської міської державної адміністрації призначається Президентом України в порядку, передбаченому Конституцією і законами України.

Закон набуває чинності з дня його публікації.

Парламент доручив Кабінету міністрів у місячний термін з дня набуття чинності цього закону внести на розгляд Верховної Ради законопроект щодо механізму реалізації цього закону і забезпечити приведення своїх нормативно-правових актів, а також нормативно-правових актів міністерств і інших центральних органів виконавчої влади у відповідність з цим Законом.

Крім скандальної можливості ліквідувати районні ради в новому законі міститься і спірне розділення повноважень столичного мера і глави київської міської державної адміністрації.

Закон фактично позбавляє більшості повноважень чинного київського мера Леоніда Черновецького у випадку, якщо Президент Віктор Янукович призначить йому заміну.

Документом передбачається, що «виконавчим органом Київської міської ради є Київська міська державна адміністрація, яка паралельно виконує функції державної виконавчої влади, що є особливістю здійснення виконавчої влади в місті Києві».

Головною тезою закону є те, що голова КМДА призначається Президентом «у порядку, передбаченому Конституцією і законами України». Нагадаємо, раніше головою міськадміністрації автоматично призначалася людина, вибрана киянами на посаду мера.

Також Президент отримав право призначати голів районних адміністрацій Києва.

Нагадаємо, зараз владу в Києві фактично здійснює Олександр Попов - перший заступник голови КМДА, який зараз виконує обов'язки глави адміністрації і був призначений за ініціативою уряду.

У той же час, Леонід Черновецький тривалий час знаходився у відпустці за станом здоров'я і лише недавно стало відомо про те, що він повертається до роботи. Владу над господарством, фінансами й іншими стратегічними сферами життя Києва має саме голова КМДА, а не мер міста.

Краще чи гірше стане столиці від нового закону?

КОМЕНТАРІ

Олександр Єфремов, лідер фракції Партії регіонів у Верховній Раді


Захоплення влади?! Якби опозиція конкретизувала, у чому це полягає, то я, може, розмірковував би на цю тему. Але насправді надане право самоврядуванню самому вирішувати, якою повинна бути структура правління містом.

Думаю, що всі погодяться, що та структура влади, яка діяла у Києві останніми роками, довела місто до такого стану, який був яскраво видно взимку, і було зрозуміло, що так тривати не може. Необхідна структура управління, яка б працювала безпосередньо на жителів столиці і зробила б так, що Київ отримав би статус однієї із кращих столиць у Європі. Він має повне право на це.

Я не знаю, чи будуть райради, це рішення повинна ухвалити Київрада. Якщо буде вирішено, що повинні працювати адміністрації, а ради скасують, це їхнє право. Але можу Вам сказати, що сьогодні в усіх обласних центрах розглядається питання скасування райрад.

Олександр Черненко, глава КВУ

У плані краще чи гірше – покаже час. Питання наявності районних рад у Києві – давня дискусія. У принципі, вони багато в чому були рудиментами старої радянської системи. Те ж саме можна сказати і про дуалізм влади, при якому є глава адміністрації і вибраний міський голова. Загалом, закон покликаний зняти цей дуалізм, зробивши вибраного голову також і главою адміністрації. Отже, цю проблему зараз знято.

Крім того, можна прийняти як фактичну ліквідацію райрад, так і рішення про призначення глави КМДА Президентом. Тим більше, те, що зараз стало де-юре, давно вже було де-факто. Черновецький, що кочує з відпустки на лікарняний і навпаки, вже давно став віртуальним, органом фактично керує Попов, а зараз, після внесення змін до закону, Президент призначить його главою КМДА офіційно. Отже, я не думаю, що тут варто чекати якихось глобальних несподіванок.

Але, крім того, що начебто на перший погляд не сильно-то і міняється порядок речей у конкретній ситуації, проте, на майбутнє закладається досить-таки серйозна міна. Тобто, якщо у нас коли-небудь все таки будуть вибори київського міського голови і переможцем виявиться опозиційний до Президента кандидат, то, виходячи з нинішнього закону, лояльний глава КМДА і новий мер знову утворять двовладдя і хаос.

Зараз зрозуміло, що Черновецький не боєць і з усіма своїми кримінальними справами щільно «висить на гачку», тому призначення Попова прийме як даність. Але сильного кандидата, за умови проведення виборів, ця нова норма закону зв'яже по руках і ногах, і, таким чином, у Києві ми отримаємо справді дуже великі проблеми з управлінням.

Сергій Міщенко, народний депутат від фракції «БЮТ-Батьківщина»

Це не боротьба з Черновецьким, а захоплення влади в столиці.

Регіонали розуміють, що місцеві вибори їм не виграти, тому вони були вимушені виправляти ситуацію, щоб дарма вибори не проводити, гроші даремно не витрачати.

Розділення посад було зроблене для того, щоб мер став «англійською королевою», а всі питання вирішував глава КМДА.

До того ж, районних рад не буде, і кияни 31 жовтня відпочиватимуть. Вся Україна голосуватиме, а Київ залишиться ні з чим.

Але просто так загнати на задвірки столицю?! Важко уявити, яким буде імідж України і що буде, коли кияни зрозуміють, що їх позбавили права вибору. Знову ж таки, українці – народ розумний, люди зрозуміють, що услід за Києвом так можуть поступити і зі Львовом, і з Івано-Франківськом, і з іншими містами, де ПР не може набрати необхідну кількість голосів.

Олександр Сергієнко, директор аналітико-дослідницького центру «Інститут міста»

Глобальне, однак, питання. І в ньому, судячи по тому, що я читаю в Інтернеті, повна каша. В Україні на визначення «мер» чомусь накладається поняття державного чиновника, який керує містом.

У цивілізованому світі мер, якраз, посада, що обирається. Він обирається або населенням або депутатами – такі ось середні два варіанти, але, так чи інакше, мер – це представник громадськості, що виконує певні функції, які стосуються життя конкретної общини. Таким чином, мер у жодному випадку не є державною посадою.

В Європі існує Хартія про місцеве самоврядування, яка чітко визначає всі ці поняття. Сенс цього документа і в цілому самоврядування в тому, щоб розділити повноваження і посади місцевого самоврядування, що має своє коло функцій, і державного. У нас же в цьому питанні, повторюся, повна каша.

Сказати безумовно, буде гірше чи краще столиці від цього закону, неможливо. Я особисто вважаю, що буде гірше, тому що мер – я маю на увазі той, хто матиме реальну владу в місті, в даному випадку, це Олександр Попов, не представляє інтереси міста. Він представник інтересів Президента в місті. І ось найяскравіший з останніх прикладів: Кабінет міністрів дав команду взяти кредит у півтора мільярди. І Попов узяв цей кредит.

Про те, як віддавати ці величезні гроші - ніхто не думає. А віддавати доведеться, незалежно від того, буде Попов главою Києва чи ні. У даному випадку, він просто «узяв під козирок» і зробив. А те, що киянам потім, щоб розсьорбатися з цим кредитом, доведеться віддавати останні копійки, а з бюджету вимиватимуться величезні суми на школи і садки – це нікого не цікавить. Зате іншого чиновника, за пропозицію терміново реструктуризувати старі борги, вигнали.

Ну, а відносно Черновецького можу сказати тільки одне: він буде «англійською королевою» під слідством.

Микола Катеринчук, народний депутат від фракції НУ-НС

Партія регіонів продовжує боротьбу за столицю. Зрозуміло, що електорально їм узяти Київ ніколи не вийде, тому було вирішено зробити це адміністративним шляхом. Тому і з'явилися зміни в закон про столицю, що дозволяють не об'єднувати посаду мера і глави адміністрації.

Практично створюється президентська вертикаль. Думаю, що ПР використовуватиме цей досвід по всій країні. Всі розмови про посилення самоврядування, це тільки розмови і все. Насправді все робиться навпаки.

А що стосується відміни райрад, то робити це зараз - нонсенс. Де-факто виборча кампанія вже почалася. І хоча офіційного старту ще немає, вже формуються територіально виборчі комісії. Тому, думаю, що ліквідація райрад під час виборів у місті, де ПР не візьме більшість, це просто бажання отримати владу, незалежно від думки громадян.

Джерело: for-ua.com









Зміст Поступу
Перша сторінка
  ·  Реформи не для людей 
Погляд
  ·  Київський переворот. Черновецький стане «англійською королевою»? КОМЕНТАРІ 
Поступ у Львові
  ·  Хто, якщо не Садовий? 
  ·  СБУ заявляє, що у справі директора "Тюрми на Лонцького" немає політичного підтексту 
  ·  На Львівщині поменшало збиткових підприємств 
  ·  У Львівській ОДА готують пропозиції щодо державного фінансування громадських організацій 
  ·  Завершено розслідування справи про розкрадання коштів на ремонти доріг у Львові 
Поступ з краю
  ·  Ющенко вийшов з підпілля 
  ·  Тігіпко вважає Партію регіонів найкращим партнером для своєї партії 
  ·  Закінчилося слідство у справі Гонгадзе 
  ·  Крупнейшие правообладатели и компания «УКРНЕТ» выступают в защиту авторских и смежных правна музыкальный контент в Интернете 
Поступ у світі
  ·  Обама пообіцяв ніколи не воювати з ісламом 
  ·  Турки підтримали поправки до конституції 
  ·  Метання черевика в грецького прем'єра залишилося безкарним 
  ·  "Яндекс" запустив пошук по банківських послугах 
Аналітика
  ·  По місцях! 
Точка зору
  ·  Уроки російської 
Тема
  ·  Професія „домогосподарка”: ярмо чи самореалізація? Частина ІІ 
Рев'ю
  ·  Інформаційна незахищеність — символ української демократії? Частина 2 
Спорт-Поступ
  ·  Кличко нокаутував Пітера у 10 раунді 
Пост-Factum
  ·  В університеті Балтімора з'явився присвячений зомбі курс 
  ·  Підозрюваний в пограбуванні впав на поліцейських із стелі 
  ·  Кемерон поставив рекорд з режисерського заробітку 
  ·  Стиль, кіно і музика 
  ·  Батько і син знайшли один одного через 37 років за допомогою Facebook 
  ·  Професійний інформатор 
Кримінал
  ·  У Львові 29-річний чоловік «кинув» банк на понад півмільйона гривень 
КуПол: Новини
  ·  Оперативні новини зі Львова 
  ·  Мій малюк 
  ·  Новини високої культури 
Сьогодні у світі
  ·  Стильний світ 
  ·  Хакаський підліток убив секретаря виборчкому через розлучення батьків 
  ·  Кімнатні рослини 
  ·  Google допоможе телеглядачам виходити в інтернет 
  ·  Цікаві новини у світі 
postup.in.ua
  ·  Що пишуть про Україну західні ЗМІ 
  ·  IT-клуб: новини технологій 
  ·  Любовний роман про Анну Франк обурив її родичів 
  ·  Холлі попалася на кокаїні 
  ·  Економічні новини 
  ·  Медична планета