BRAMA - News - Weather - Elections - Business - Sports - Brama Press - Calendar - Classifieds



    Перша сторінка.    Погляд.    Поступ у Львові.    Поступ з краю.    Поступ у світі.    Політика.    Геополітика.    Точка зору.    Дайджест.    Спорт-Поступ.    Пост-Factum.    Кримінал.    КуПол: Новини.    postup.in.ua.   
ЕКСКУРСІЇ У ЛЬВОВІ. ВІД 100 ГРН. 050 430 50 79
  Цитата Поступу
Бог предвічний народився,
Прийшов днесь із небес,
Щоб спасти люд свій весь,
І утішився.
 
8 квітня 2008 р.
   ·  на головну  · 1999-2002  · досье  · архів світлин  · форум

Купол
Львів
  16:49 18-10-2017 -   «Укрзалізницю» мають повернути в підпорядкування Мінінфраструктури  
  16:47 18-10-2017 -   У Львові планують відновити ще 20 тролейбусів  
  14:40 18-10-2017 -   Випускники ПТУ та коледжів складатимуть ЗНО  
  14:33 18-10-2017 -   Працівники Львівської митниці вилучили понад 500 пар контрабандного взуття  
  14:28 18-10-2017 -   Сашко Семенов потребує допомоги, щоб перемогти лейкемію  
Україна
  16:49 18-10-2017 -   «Укрзалізницю» мають повернути в підпорядкування Мінінфраструктури  
  15:9 18-10-2017 -   В Україні створили інститут сертифікації військової техніки  
  14:43 18-10-2017 -   Заробітчани отримають право на пенсію, купивши страховий стаж, - Пенсійний фонд  
  14:38 18-10-2017 -   Кабмін доручив сформувати демографічний реєстр  
  14:36 18-10-2017 -   З початку безвізу ЄС відвідали 7,5 млн українців  
Світ
  14:37 18-10-2017 -   У Перу поліція виявила труби з 1,3 тоннами кокаїну  
  13:34 18-10-2017 -   У Нідерландах відкрили надрукований на 3D-принтері велосипедний міст  
  10:26 18-10-2017 -   Суд Гаваїв заблокував указ Трампа про мігрантів  
  10:15 18-10-2017 -   Кейт Міддлтон повідомила, коли народить третю дитину  
  13:54 17-10-2017 -   Фіни впевнені, що санкції проти Москви потрібно зберегти  



  ·  · 
 
Поступ 1999-2002 рр. у попередній версії

Геополітика  » 

___________________________________________________________________________

Підгрунтя німецького "ні" українському ПДЧ в Бухаресті
Віталій МАРТИНЮК, УНЦПД
 
В ході проведення Бухарестського саміту НАТО країни-члени все-таки дійшли згоди і прийняли узгоджене рішення стосовно приєднання України до Плану дій щодо членства в НАТО (ПДЧ). Прийняте рішення не задовольнило прохання, висловлене в "Листі трьох", отримати ПДЧ саме в Бухаресті, але відповідь була позитивною. Згідно з Декларацією Бухарестського саміту Альянс "погодився сьогодні, що ці країни (Україна і Грузія – Авт.) стануть членами НАТО", а "ПДЧ є наступним кроком для України і Грузії в їх прямому шляху до членства" (детальніше див. – Bucharest Summit Declaration). Альянс надав чіткий сигнал підтримки заявки України і Грузії на ПДЧ, приєднання до якого має бути розглянуте в грудні цього року на рівні міністрів закордонних справ Альянсу.

Головними авторами рішення, яке перенесло термін надання Україні ПДЧ на грудень, стали в першу чергу Німеччина і Франція. Щоб зрозуміти відношення до надання Україні ПДЧ і до членства України в НАТО вцілому, слід проаналізувати погляди цих країн та з'ясувати їх позиції. Розглянемо позицію Німеччини, оскільки французький підхід вже був висвітлений у статті "Французький фактор євроатлантичної інтеграції України" (детальніше див.: Research Update № 6/524, 22 лютого 2008 р.), де було передбачено, що "Франція підтримає вступ України до НАТО та її приєднання до ПДЧ, але не на Бухарестському саміті".

Німеччина, яка є одною з провідних країн Європи та одним із лідерів Альянсу, вирішила не квапитись із наданням Україні ПДЧ. Причини цього криються в підході Німеччини до ролі Альянсу та його подальшого концептуального розвитку.

По-перше, Німеччина, як один з локомотивів ЄС, прагне розвивати Європейську політику безпеки і оборони (ЄПБО) та зберегти весь спектр її місій в цивільній та військовій площинах. Швидкий вступ України до НАТО може привести до незбалансованого посилення Альянсу і до поглиблення протиріч між ним і ЄПБО.

ЄПБО, на погляд Німеччини, має стати автономною європейською опорою НАТО з власною системою воєнного управління, а не "молодшим партнером" в проведенні операцій, або цивільним придатком Альянсу. Берлін відстоює позицію одночасного посилення двох стовпів європейської безпеки, НАТО і ЄС, які б взаємодоповнювали один одного і ефективно взаємодіяли. Для цього, як вважають в Центрі досліджень франко-німецьких відносин, Німеччині слід усунути протиріччя між Францією і Туреччиною (детальніше див.: Henning Riecke, L’Allemagne et l’OTAN, Cerfa, Mars 2008) і не допустити виникнення нових протиріч в Європі. У виступі на Мюнхенській конференції з питань безпеки 8 лютого 2008 року міністр оборони ФРН Франц-Жозеф Янг відзначив: "Співробітництво НАТО–ЄС є більш необхідним на сьогоднішніх театрах проведення операцій, ніж будь-коли... Обидві організації врешті-решт виграють від цього" (детальніше див.: Franz-Josef Jung, The World in Disarray – Shifting Powers, Lack of Strategies, 08.02.2008).

У цьому ракурсі швидкий демарш України до членства в НАТО є несприятливим фактором для Німеччини, оскільки може спричинити порушення рівноваги за рахунок зростання кількості країн, які є членами НАТО і не є членами ЄС. Україна ж не має таких чітких перспектив для членства в ЄС, як в Альянсі. До того ж, ще не завершився переговорний процес між ЄС і Україною стосовно укладання нової посиленої угоди, яка має визначити формат подальшого співробітництва ЄС з Україною та означити перспективи європейської інтеграції нашої країни. Тому перенесення рішення є чудовим варіантом для врегулювання нез’ясованих питань.

По-друге, відсутність чіткості у визначенні майбутнього Альянсу стримує Німеччину приймати важливі організаційні рішення. Організація Північноатлантичного Договору потребує реформування і прийняття нової Стратегічної концепції, в якій буде визначена перспектива подальшого розширення. В ході Бухарестського саміту, як і планував Генеральний секретар Яап де Хооп Схеффер, це питання не порушувалось. Більш вірогідно, що процес розробки нової Стратегічної концепції буде ініційовано до ювілейного саміту НАТО в 2009 році, організаторами якого виступлять Німеччина і Франція. Керівництво Німеччини вважає, що деякі параграфи Стратегічної концепції Альянсу можуть бути адаптовані, а решта потребують повних змін або вироблення нових, а саме: відношення НАТО до міжнародного права, стосунки з Радою Безпеки ООН, відносини НАТО–ЄС, розвиток протиракетної оборони.

Німеччина бачить НАТО як трансатлантичний інститут безпеки і надає перевагу тому, щоб операції НАТО за межами євроатлантичної зони відповідальності здійснювались час від час на основі мандату ООН. Вона дотримується погляду, що розширення Альянсу без визначення концепції його існування створює загрозу йому самому, оскільки незрозуміло, для яких цілей здійснюється розширення.

По-третє, Німеччина боляче реагує на посилення впливу США в Альянсі, розглядаючи Україну як один із можливих напрямів такого впливу. Берлін виступає за консолідацію трансатлантичних зв’язків і намагається перешкоджати, щоб НАТО стало інструментом американської політики верховенства і служило американській політиці вторгнень без огляду на необхідність досягнення консенсусу з іншими країнами-членами. Німецька зовнішня політика традиційно позначена подвійним партнерством із Францією та США. І ця стратегія не піддається сумніву діючим німецьким урядом.

По-четверте, Німеччина, разом з рядом інших європейських партнерів, враховує внутрішньополітичну ситуацію в Україні. Стефані С. Хофман із Університету Корнеля відзначає: "З невизначеністю довкола стабільності нового українського уряду… більшість країн-членів НАТО вважають, що дуже рано розглядати Україну для приєднання до ПДЧ" (детальніше див.: Stephanie C. Hofmann, "Debating Strategy in NATO: Obstacles to Defining a Meaningful New Strategic Concept").

По-п’яте, Німеччина переконана, що вступ України в НАТО має підтримуватись її населенням. Під час візиту в Москву 8 березня 2008 року федеральний канцлер Ангела Меркель однозначно заявила: "Я дотримуюсь думки, що держави повинні самі вирішувати питання вступу, але важливо й те, щоб у всіх майбутніх країнах-членах НАТО населення виступало б за цей процес – за вступ" (детальніше див.: Спільна прес-конференція В. Путіна і А.Меркель, 08.03.2008 р., Ново-Огарево). Звичайно країни демократії повинні дотримуватись демократичних принципів, особливо коли на цих принципах наполегливо наголошує Росія, вказуючи на можливий відхід від демократичних постулатів у випадку з наданням Україні ПДЧ.

По-шосте, Німеччина приймає рішення з оглядкою на Росію, в тому числі й стосовно розширення НАТО на Схід. Німеччина не хоче, щоб занадто швидке розширення Альянсу наперед провокувало Росію на негативну реакцію. В ході Бухарестського саміту Володимир Путін ще раз висловив занепокоєння розширенням Альянсу на Схід, яке він назвав необгрунтованим. Федеральний канцлер Німеччини в свою чергу наголосила, що у Німеччини з Росією дружні стосунки.

З одного боку, Німеччина намагається уникнути нового розподілу Європи на протилежні табори, а з іншого – має тісні економіко-енергетичні зв’язки з Росією. Звичайно, цим зв’язкам не може завадити вступ України до Альянсу, але Німеччина хоче вирішити це питання прагматично, без поспіху, поступово усуваючи всі непорозуміння і досягаючи компромісних рішень. Німеччина, наприклад, навіть пропонувала включити Росію до проектів створення системи ПРО в Європі, щоб якимось чином зняти напругу з російської сторони довкола цього питання. Німецький міністр оборони на конференції в Мюнхені заявив: "Ми розвиваємо спеціальне партнерство з Росією. Це є сферою серйозних двосторонніх відносин і спільної праці для досягнення прагматичного вирішення проблем, з якими ми стикаємося" (детальніше див.: Franz-Josef Jung, The World in Disarray – Shifting Powers, Lack of Strategies, 08.02.2008).

Таким чином, Німеччина не підтримала ідею приєднання України до ПДЧ переважним чином через намір приймати рішення без поспіху, враховуючи як внутрішньополітичну ситуацію в Україні і підтримку українським населенням ідеї членства в НАТО, так і відношення інших світових гравців, в першу чергу Росії. В подальшому, Німеччина, ймовірно, не виступатиме проти членства України в Альянсі, але знову підходитиме до свого рішення збалансовано, прагнучи зберегти стабільність в Європі і не допустити конфронтації в будь-якому вигляді.

В таких умовах нашій державі, з метою досягнення позитивного рішення з приєднання до ПДЧ в грудні цього року, слід розпочати активну плідну діяльність на двох головних напрямках. На внутрішньополітичному напрямку слід підвищити рівень підтримки населенням держави євроатлантичної ідеї. На зовнішньополітичному напрямку Україні слід проводити діалог на Сході і на Заході для зменшення напруги довкола питання членства нашої держави в Організації Північноатлантичного Договору.









Зміст Поступу
Перша сторінка
  ·  Річний план інфляції перевиконано! 
  ·  Путін сказав Бушу, що не вважає Україну державою 
  ·  Балога пропонує Тимошенко прийняти закон, що мер Києва - Турчинов 
Погляд
  ·  Чому Україна не отримала запрошення до ПДЧ в НАТО? Опитування експертів 
  ·  До незалежного оцінювання на Львівщині зареєструвалось майже 27,5 тисяч абітурієнтів. Коментарі 
Поступ у Львові
  ·  Міністр оборони на шляху до Алжиру відвідав Львів 
  ·  У Львівській області майже тиждень горить шахта 
  ·  На Львівщині триває природне зменшення чисельності населення 
  ·  4 тисячам львів’янам загрожує відключення від водопостачання 
  ·  Меру Львова найбільше довіряють мешканці міста, голові Львівської облради - підприємці 
  ·  У Львові замість Дня трудящих святкуватимуть день батярів 
Поступ з краю
  ·  Верховна Рада має шанс нарешті отримати віце-спікера 
  ·  Ющенко у Лівії поговорив про космос, транспорт, мости, нафту та газ 
  ·  Соціалістична партія України (СПУ) задекларувала майже 123 млн. грн. доходу 
  ·  Парламент прийняв тимчасовий регламент 
  ·  СДПУ(о) поставила Кравчука перед вибором: або НАТО, або партквиток 
  ·  В Україні найпопулярніші імена Олександр та Анастасія 
Поступ у світі
  ·  США готові до того, щоб президентом став афроамериканець, чи жінка 
  ·  Кастро закликає Росію орієнтуватися на Азію 
  ·  Генсек ООН закликав владу Зімбабве оприлюднити підсумки виборів 
Політика
  ·  Віхи тижня: Буш у Києві, ввічлива відмова в Бухаресті і полювання на відьом 
Геополітика
  ·  Підгрунтя німецького "ні" українському ПДЧ в Бухаресті 
Точка зору
  ·  «Київський казус» Тимошенко 
Дайджест
  ·  Галичина Трансцендентна 
Спорт-Поступ
  ·  Матч на стадіоні «Динамо» закінчився грандіозною бійкою (фоторепортаж) 
  ·  Львів побудує стадіон, коли вирішать, хто отримає прибуток 
Пост-Factum
  ·  Принцесу Діану вбили журналісти 
  ·  Гаазький суд дозволив критикувати Коран 
Кримінал
  ·  Затримано злочинну групу, яка вивозила львів'янок у сексуальне рабство до Туреччини та Ізраїлю 
  ·  У Львові жінка порізала свого співмешканця 
КуПол: Новини
  ·  Минулого місяця у Львові оштрафували 1200 студентів-"зайців" 
  ·  Львів матиме іменний підводний човен 
  ·  У Львові визначають «почесного громадянина міста» та «шляхетну львівську родину» 
postup.in.ua
  ·  Що пишуть про Україну англомовні ЗМІ 
  ·  Грамотное восстановление данных 
  ·  Бизнес идеи на www.ceo.az