BRAMA - News - Weather - Elections - Business - Sports - Brama Press - Calendar - Classifieds



    Перша сторінка.    Погляд.    Поступ у Львові.    Поступ з краю.    Поступ у світі.    Тенденції Поступу.    Арт-Поступ.    Пост-Factum.   
ЕКСКУРСІЇ У ЛЬВОВІ. ВІД 100 ГРН. 050 430 50 79
  Цитата Поступу
Бог предвічний народився,
Прийшов днесь із небес,
Щоб спасти люд свій весь,
І утішився.
 
19 листопада 2002 р.
   ·  на головну  · 1999-2002  · досье  · архів світлин  · форум
buy visitors

Купол
Львів
  15:18 22-09-2017 -   У Львові викрали Mitsubishi Outlander  
  15:12 22-09-2017 -   Синоптики попереджають про зміну погоди  
  15:11 22-09-2017 -   Усіх охочих запрошують на святкування Дня Сихова  
  15:8 22-09-2017 -   У Львові 12-річна дівчинка народила дитину  
  13:20 22-09-2017 -   У Львові маршрутка №41 в’їхала в паркан  
Україна
  15:14 22-09-2017 -   В Україні оголосили демобілізацію строковиків  
  15:9 22-09-2017 -   На Харківщині затримали банду рекетирів  
  13:14 22-09-2017 -   Вихідні в жовтні: скільки відпочиватимуть українці  
  13:12 22-09-2017 -   Луценко шокований станом другої лінії оборони в зоні АТО  
  10:44 22-09-2017 -   Житомирщину накрив аномально великий град  
Світ
  15:15 22-09-2017 -   Актрису з "Мухтара" ввели в кому через травму  
  13:11 22-09-2017 -   У російській Держдумі з виставки вкрали хамон  
  13:9 22-09-2017 -   Вчені назвали легкий спосіб продовження життя  
  16:40 21-09-2017 -   Творці "Гри престолів" повідомили про новий спін-офф  
  14:17 21-09-2017 -   На Оскар висунули третій український фільм  



  ·  · 
 
Поступ 1999-2002 рр. у попередній версії

Перша сторінка  »  СПЕКУЛЯЦІЇ

___________________________________________________________________________

В очікуванні нового Кабміну
Юрій ТИШКУН, Всеволод ПОЛІЩУК
 
Анатолій КІНАХ йде
Леонід Кучма таки подав Віктора Януковича на розгляд Верховної Ради як уже офіційного кандидата в прем'єр-міністри. Зрозуміло, що одночасно президент відправив у відставку уряд Анатолія Кінаха, тож зараз він разом із усіма міністрами лише виконують обов'язки Кабміну.

Однак можна припускати з майже стовідсотковою впевненістю, що виконуватимуть обов'язки вони недовго. Радше за все, вже в четвер ми отримаємо нового прем'єра, а незабаром і новий (хоча й частково) уряд. Президент, обравши Януковича, зробив половину (чи навіть більш, ніж половину) справи, і парламент навряд чи змусить Україну довго чекати на затвердження керівника уряду. Хоча існують деякі проблеми все-таки із пручанням таких фракцій більшості, як ППУ-"Трудова Україна" та НДП, ознаки компромісу вже є. І навіть якщо ці дві фракції не вдасться врешті-решт переконати, підставлять плече опозиціонери. Адже однозначно заявили, що не підтримуватимуть Януковича, лише БЮТівці. Натомість, і комуністи, і соціалісти, і "Наша Україна" не відкидають можливості підтримки донецького губернатора за певних умов.

Окрім серйозного ризику призначення в.о. замість обрання повноцінного прем'єра (соціалісти, наприклад, уже не раз обґрунтовували ним несподівані, на перший погляд рішення, деякі "нашоукраїнці" можуть бути із ними однодумцями в цьому плані, тим паче, що за такого варіанту ще більше посилиться так критикована ними Адміністрація президента), голосувати "за" опозиціонерів може змусити бюджетний процес, який Кінах залишив напівдорозі. По-перше, більш поміркована частина "НУ" та й ті ж соціалісти прекрасно усвідомлюють небезпеку, яка криється за затягуванням прийняття головного фінансового закону країни з перспективою "ручного управління" державними коштами (якщо цим займатиметься ще й в.о прем'єра, не переобтяжений повноваженнями, ситуація взагалі може вийти з-під контролю). Окрім того, зрозуміло, що Янукович як прем'єр, який усе ще матиме чітку регіональну прив'язку, може підтримати ідеї "нашоукраїнця" Порошенка щодо "децентралізації" бюджету. Так що бюджетні проблеми можуть становити додаткове поле для домовленостей між Януковичем і "НУ".

Тож зараз головне питання переходить із площини обрання-необрання Януковича в площину тих змін, які відбудуться в країні після його переселення з рідного Донецька до Києва. Однак важко прогнозувати щось, не знаючи принаймні обрисів команди, яку він сформує в уряді. Адже зрозуміло, що після затвердження прем'єра повинна відбутись роздача бонусів у вигляді посад міністрів і віце-прем'єрів.

Враховуючи, що уряд "не гумовий", боротьба за голоси найбільших фракцій буде запекла, вартість кожної десятки голосів більше 226 буде варта другорядного міністерства, а вартість "золотого" 226 голосу буде вимірюватись посадою віце-прем'єра чи привабливого міністерства. Сперечатися ж за посади будуть насамперед представники СДПУ(о), донецького клану, особливо "регіонали" і трудовики. Інші фракції та групи, звичайно, також захочуть урвати свій шматок в обмін на свої голоси. Зрозуміло, що представники радикальної і поміркованої опозиції участь у боротьбі брати не будуть: по-перше, ніхто їх до цього процесу не допустить, по-друге, навіть якби й допустили, вони демонстративно б дистанціювалися, щоб не асоціювати себе з режимом.

Президент, погодившись на формування уряду за участі представників "донецького клану", тим самим негласно згоджується на отримання ними привабливих посад, залишивши за собою лише посади визначальних міністрів -- "силовиків" і, можливо, фаворитів. До посад, які є життєво важливими для Кучми, він відніс міністрів оборони, внутрішніх справ, надзвичайних ситуацій і закордонних справ. Тому можна сказати, що вони залишаться на посадах. При тому ситуація з міністерством оборони ускладнюється відсутністю професіоналів, що користуються авторитетом і спроможних провести реформу армії. Тому збереження на посаді Шкідченка є безсумнівним. Збереження на посадах інших силових міністрів визначається тим, чи є в Кучми ще більш надійні і професійні кандидати, аніж ті, що вже займають посади міністрів.

Поза цю квоту президент може вимагати збереження на своїх посадах Кірпи і Дубини, як власних фаворитів. При тому становище Кірпи як "старого-нового" міністра не підлягає сумніву у зв'язку із відсутністю інтересів фінансово-політичних груп у транспорті та зацікавленістю президента в його особі. Стосовно Дубини, то він може залишитись у кабміні, однак невідомо, чи він залишиться на теперішній посаді, до якої можуть виявити інтерес як представники СДПУ(о) (вони вже заявили раніше, що при розподілі портфелів можуть задовольнитися двома віце-прем'єрами), так і трудовики. Звичайно, не можна відкидати й претензій донеччан -- вони матимуть такий залізний аргумент, як потребу команди однодумців Януковича. Однак важливішим чинником, радше за все, буде острах, що Янукович "пролетить", а таке може статися, схоже, лише у разі, якщо "донецькі" захочуть забагато. Зрештою, схоже на те, що збереження посади за Дубиною залежатиме насамперед від потреби в ньому Кучми.

Стосовно донеччан, то їхні претензії, окрім посади прем'єра, напевне, стосуватимуться посад, що є важливими для розвитку регіону та кожного конкретно клану Донеччини. До списку цих посад входитимуть посади віце-прем'єра з питань економіки, міністрів економіки та європейської інтеграції, з питань промислової політики та з паливно-енергетичного комплексу. Звичайно, представники Донеччини прагнутимуть утримати посади міністра фінансів, віце-прем'єра з гуманітарних питань.

У цьому їм протистоятимуть представники СДПУ(о), що прагнуть здобути якнайбільший контроль над країною, і ті фракції, від яких залежатиме проходження прем'єра в четвер, скажімо ППУ-"ТУ" та інші об'єднання з більшості, які хочуть урвати свій шмат від "урядового пирога".

Представники СДПУ(о) прагнутимуть здобути ті посади, на які претендують представники донеччан, однак, у випадку програшу, вони будуть не проти наростити свою присутність в уряді за рахунок другорядних міністерств, що попри контроль за коштами відомчих бюджетів може принести славу реформаторів у підконтрольних їм галузях, не привертаючи до себе багато публічної уваги в інших випадках. Питання ж компенсації за недоотримані міністерські портфелі залежить від президента. Він або вже надав посади голів обласних і районних державних адміністрацій прихильникам об'єднаної соціал-демократичної ідеї або пообіцяв додаткові посади поза урядом після затвердження уряду: скажімо, голів обласних і районних державних чи податкових адміністрацій, голів обласних митних служб чи навіть посади державних секретарів відданих донеччанам міністерств, щоб останнім життя медом не здавалось.

Стосовно інших фракцій та груп, що представляють фінансово-політичні групи більшості, то їхні успіхи визначатимуться необхідною для затвердження прем'єра, а потім і міністрів кількістю голосів. При тому особливі успіхи мають спіткати трудовиків, що можуть здобути посаду голови Національного банку України для свого лідера.

Для "Нашої України" ситуація, що склалася, вже традиційно не віщує ні перемог, ні поразок. Інша справа, що Ющенко може серйозно насолити своєму тезкові з Адміністрації президента.

У випадку, якщо "Наша Україна" спроможеться цілком проголосувати за Януковича, то новий уряд буде обраний лише кількома фракціями і буде, переважно, сформований з донеччан. Наслідком цього буде серйозна втрата впливу Кучми та Адміністрації президента в уряді. Додатковим позитивом для "нашоукраїнців" буде те, що обрання прем'єра і сформування уряду без участі трудовиків дозволяє зберегти Стельмаха на посаді голови Національного банку. У такій ситуації будуть закладені реальні умови для утворення союзу між представниками донецького клану та "Нашої України". З іншого боку, за це доведеться розплачуватися відповідальністю за участь у легітимізації настільки безпрецедентного прем'єра.

При обранні нового прем'єра перед Україною відкривається цікава перспектива. Прем'єр, обраний від найпотужнішого українського клану, не дозволить президенту, як раніше, втручатись у свої справи і справи свого уряду. Тим самим президент при своїх формально дуже широких повноваженнях буде природно обмежений сферами, в яких не дуже зацікавлені або для яких не мають достатньо коштів українські олігархи -- зовнішня політика, національна безпека, інфраструктура та високі технології.

Зі зростанням апетитів та можливостей українських олігархів ми можемо отримати нову систему влади "нагорі": всенародно обраний президент із широкими повноваженнями після свого обрання формально пропонує Верховній Раді на затвердження прем'єра -- представника найпотужнішого клану, що зразу ж затверджується парламентом. Після цього прем'єр із сформованим з його "земляків" урядом починає займатись справами національної економіки, а формально дуже сильний президент, реально обмежений найпотужнішим кланом, зосереджується на сферах, у яких він є вільним, -- зовнішній політиці та безпеці. Ось такий перехід до парламентського устрою.









» 
КОМЕНТАРІ
 
Юлія ТИМОШЕНКО

лідер БЮТ

Нас чекає новий тіньовий переділ фінансових потоків і промислових ресурсів. Якоюсь мірою, пропозиція затвердити на посаді прем'єра Януковича демонструє наміри Кучми збалансувати есдеків на чолі з Медведчуком, який стає небезпечним навіть для Кучми, і перетворити Кабмін на структуру виконавчої влади, а не громадську приймальню СДПУ(о). Ця відставка має безпосереднє відношення і до президентських виборів. У такому випадку можна говорити, що Кучма пропонуватиме парламенту обрати в образі Януковича виконуючого обов'язки президента. Залишати ж "на господарстві" самого лише Медведчука на всю виборчу президентську кампанію небезпечно. Це розуміє навіть Кучма, а тому руками Донецька намагається нейтралізувати керівника своєї канцелярії.
Детальніше>>
Зміст Поступу
Перша сторінка
  ·  В очікуванні нового Кабміну 
  ·  КОМЕНТАРІ 
Погляд
  ·  Удовенко з відставкою зачекає 
  ·  Кендзьор обіцяє на літо дострокові вибори мера 
Поступ у Львові
  ·  Ніхто за нас нічого не зробить 
  ·  Держава Львову не доплачує 
  ·  Чи українці врятують Московію? 
  ·  Шахова універсіада 
  ·  Знешкоджено работоргівців 
  ·  Гуманітарна допомога для потерпілих 
  ·  ХРОНІКА 
Поступ з краю
  ·  Російська приватизація України 
  ·  Кучма заздрить комуністам Китаю 
  ·  Кучма хоче захисту від Нємцових 
  ·  Українці не вірять не в демократію 
  ·  Негостинна Прага 
  ·  Ще один український бомбер 
  ·  КРАЄВИД 
Поступ у світі
  ·  Семиразовий прем'єр за ґратами 
  ·  Ірак: показати чи не показати 
  ·  КНДР має ядерну бомбу? 
  ·  Забери своє сміття зі собою! 
  ·  Паладіум проти раку 
  ·  До учнів -- як до терористів 
  ·  СВІТООГЛЯД 
Тенденції Поступу
  ·  Пасторальна моя Україна 
Арт-Поступ
  ·  Концерт, на якому не спали навіть політики 
Пост-Factum
  ·  КАЛЕНДАР 
  ·  Кадиш по замордованому Митцю