BRAMA - News - Weather - Elections - Business - Sports - Brama Press - Calendar - Classifieds



    Перша сторінка.    Погляд.    Поступ у Львові.    Поступ з краю.    Поступ у світі.    Аналітика.    Ракурс.    Дайджест.    Культура.    Спорт-Поступ.    Пост-Factum.    Події.    КуПол: Новини.    Реклама.   
ЕКСКУРСІЇ У ЛЬВОВІ. ВІД 100 ГРН. 050 430 50 79
  Цитата Поступу
Бог предвічний народився,
Прийшов днесь із небес,
Щоб спасти люд свій весь,
І утішився.
 
4 травня 2007 р.
   ·  на головну  · 1999-2002  · досье  · архів світлин  · форум
buy visitors

Купол
Львів
  16:59 31-07-2017 -   Найближчими днями синоптики прогнозують спеку до 35° вдень  
  15:3 31-07-2017 -   У центрі Львова на площі Катедральній висадили клени  
  14:55 31-07-2017 -   На Львівщині водій збив 11-річну велосипедистку  
  14:53 31-07-2017 -   Львівській міській лікарні подарували УЗД-апарат вартістю 1,8 млн грн  
  12:57 31-07-2017 -   Доріжки навколо озера у Стрийському парку замостять бруківкою  
Україна
  17:1 31-07-2017 -   Держкіно виділить на зйомки "Захара Беркута" 30 мільйонів  
  16:56 31-07-2017 -   У серпні українці матимуть «додаткові» вихідні 31.07.2017 15:25  
  15:6 31-07-2017 -   У центрі Івано-Франківська обстріляли автомобіль, поранений чоловік  
  14:54 31-07-2017 -   На Сумщині затримано на хабарі лікаря районної лікарні  
  14:53 31-07-2017 -   Міністра фінансів України запідозрили в ухиленні від сплати податків, – ЗМІ  
Світ
  16:57 31-07-2017 -   Пізня вагітність сприяє продовженню тривалості життя, – вчені  
  14:49 31-07-2017 -   В атмосфері Титана вчені виявили фрагменти позаземного життя  
  12:49 31-07-2017 -   Актори Гри престолів прокоментували "ключову зустріч"  
  11:6 31-07-2017 -   У Туреччині перекинувся автобус з туристами  
  10:18 31-07-2017 -   В Естонії запустили перші безпілотні автобуси  



  ·  · 
 
Поступ 1999-2002 рр. у попередній версії

Дайджест  » 

___________________________________________________________________________

Ющенку рекомендують розпустити Кабмін Януковича і повернути уряд Єханурова
Анатолій ДОРОНІН, «proUA»
 
«Святкове» звільнення двох суддів Конституційного Суду України може стати не останнім жорстким рішенням Віктора Ющенка в перебігу нинішньої політичної кризи в країні. Як повідомило джерело в Міністерстві економіки, в Секретаріаті Президента серйозно рекомендують Президентові розпустити Кабінет Міністрів, поновивши на посаді склад уряду Юрія Єханурова.

Про те, що такий варіант уже пропонувався Президентові, нам також розповіло впливове джерело в партії «Наша Україна». За словами джерела, можливість розпуску Кабміну розглядалася в одному «пакеті» з другим указом Президента про позачергові парламентські вибори. У результаті від варіанту «два в одному» нібито вирішено було відмовитися, але це не означає, що сценарій з «розпуском» Кабміну відкладений убік за відсутністю потреби.

Відразу відзначимо, що не збираємося надмірно згущувати фарби навколо одного з пропонованих Президентові «поведінкових» варіантів. Проте проаналізувати розвиток ситуації при такому розкладі необхідно.

Отже, навіть у низці останніх президентських указів, відповідність яких Конституції викликає серйозні сумніви, цей можливий сценарій виділятиметься особливо. Справа в тому, що подібне рішення Президента має містити посилання на пряму норму Конституції України, при тому, що така відсутня. Отже, якщо Секретаріат і схилить Президента до такого кроку, то такий указ Президента міститиме в собі тлумачення Основного Закону. Тобто Президент візьме на себе повноваження Конституційного Суду.

Отже, розберемо, які підстави можуть бути у Віктора Ющенка для поновлення уряду Єханурова.

Почнемо з того, що після внесення поправок до Конституції України Президент, згідно із пунктом 8 статті 106, може достроково припинити повноваження Верховної Ради. Проте в Конституції нічого не говориться про право Президента відправляти у відставку уряд. У той самий час стаття 113 говорить про те, що Кабмін відповідальний перед Президентом, але підконтрольний і підзвітний Верховній Раді України.

Таким чином, Президент не може одноособово відправити у відставку уряд Януковича з посиланням на відповідні статті Конституції.

Виходом із ситуації, що склалася, є політичне рішення. Оскільки Верховна Рада розпущена, а Кабмін, згідно зі статтею 114, формується за пропозицією коаліції депутатських фракцій парламенту, то, «відповідно до примітивної логіки», уряд створений і підконтрольний Верховній Раді, якої… немає. Відповідно, Кабінет Міністрів, що є «креатурою» парламенту в системі виконавчої влади, також нелегітимний.

Проте на шляху такого ходу висновків постає Конституція. Так, стаття 115 Конституції України говорить про те, що Кабінет Міністрів складає свої повноваження перед новообраною Верховною Радою. Ця норма працює і у разі дострокового розпуску парламенту, адже, згідно зі статтею 81, у разі дострокового припинення повноважень парламенту народні депутати припиняють свої повноваження в день відкриття першого засідання ВРУ нового скликання.

Це означає, що навіть в умовах дострокового припинення повноважень Верховної Ради Кабінет Міністрів працює в тому самому складі аж до формування нового скликання парламенту. Норми Конституції в цьому питанні гранично зрозумілі, і подвійного тлумачення їх бути не може.

Слід звернути увагу і на той факт, що уряд Єханурова в 2006 році був двічі відправлений у відставку: в січні і липні. При цьому БЮТ, що є, по суті, ініціатором нинішньої конфронтації коаліції і Президента, голосував за відставку уряду Єханурова, якому ставилося за провину підписання «газових» угод з Російською Федерацією. Проте події навколо відставки уряду Єханурова відбувалися в той період, коли норми і положення старої Конституції змінювалися на дію нової редакції Основного Закону.

Але навіть з урахуванням цих нюансів поновлення уряду Юрія Єханурова теоретично можливе лише в двох випадках:

- визнання виборів 2006 року такими, що не відбулися або нелегітимними;

- визнання парламенту V скликання нелегітимним унаслідок закінчення терміну формування уряду влітку 2006 року.

Жодна з цих умов не може бути застосована як з юридичної точки зору, так і з урахуванням спливу терміну давності.

Цілком можливо, що Президент відмовиться від ідеї розпуску всього Кабміну і спробує провести заміну окремих міністрів. З цієї точки зору, найпривабливішою для Віктора Ющенка видається заміна керівника МВС. За такого розкладу президентськими креатурами виявляться всі «силовики», що напередодні виборів видається особливо важливим. Можливо, цими міркуваннями і керувалося керівництво МВС, направляючи 2 травня свого роду «превентивного» листа Президентові України, Голові ВРУ і Прем’єр-міністрові України з проханням підтримати міліцію в її зусиллях із захисту конституційних прав і свобод громадян.

Варіант «точкової» ротації міністрів був би вигідніший Президентові, проте, порівнюючи обидва сценарії, в Секретаріаті, швидше за все, схилятимуться до усунення всього уряду. Адже так, крім «силовиків», Президент може повернути собі і деякі економічні важелі впливу.

Чи дослухається Президент до спірних порад «спеців» СП, сказати важко (так само, як і передбачити нюанси юридичного «обрамлення» можливого розпуску Кабміну). Зрозуміло одне: у разі реалізації такого сценарію Віктор Ющенко ризикує сам опинитися в ролі «змовника». Адже його указ про розпуск уряду суперечитиме Конституції, а в сукупності з указом про розпуск парламенту набуде виразного виду спроби узурпації влади в країні. І якщо указ Президента про розпуск ВРУ (сумнівний з погляду Конституції, але виправданий для багатьох з позицій «вищої справедливості») викликав схвалення частини українців, то указ про розпуск Кабміну загрожує перевести ситуацію в країні в повну правову безвихідь. Що чекає на Україну при такому розкладі, сказати важко, адже, позбувшись правил гри, якими так-сяк слугували Закон і Конституція, політики будуть вимушені грати «з чистого аркуша». А отже, ризик силового протистояння істотно зросте.









Зміст Поступу
Перша сторінка
  ·  Ющенко продовжує переформатування Конституційного Суду 
  ·  Чорновіл: Ющенко має намір призначити свій склад Центрвиборчкому 
  ·  Партія регіонів змінила розпізнавальний знак, прапор, гімн та девіз 
  ·  Мороз стурбований, що Ющенко ухвалює важливі рішення в святкові або вихідні дні 
  ·  Нашоукраїнці” подають в суд на ЦВК 
Погляд
  ·  Чи може Президент запровадити надзвичайний стан?» (ЕКСПЕРТ-ОПИТУВАННЯ) 
Поступ у Львові
  ·  Цимбалюк: Серйозних недоліків у роботі міліції Львівщини не виявлено 
  ·  Екс-голова Львівської облради визнаний ворогом преси за підсумками 2006 року 
  ·  Львівщина має найбільшу заборгованість із зарплати серед західноукраїнських обла 
  ·  5 травня депутати назвуть ім’я чергового Почесного громадянина Львова 
  ·  Львівський губернатор провів першу нараду робочої групи з підготовки до "Євро-20 
Поступ з краю
  ·  Другий Указ Президента виявився результативним 
  ·  У ДТП загинув екс-начальник української контррозвідки 
  ·  Ухвалено вирок членам найчисельнішої банди України 
  ·  Заборгованість із зарплати в Україні склала 880 млн гривень 
Поступ у світі
  ·  Саркозі виграв теледебати в Руаяль 
  ·  Конгрес США не подолав вето Буша на закон про виведення військ з Іраку 
  ·  Генсек НАТО висловив підтримку Естонії 
  ·  У Туреччині призначено дострокові парламентські вибори 
Аналітика
  ·  Перепризначення Генпрокурора – Піскун замість Медведька 
Ракурс
  ·  Реінкарнація ЄЕПу 
Дайджест
  ·  Ющенку рекомендують розпустити Кабмін Януковича і повернути уряд Єханурова 
Культура
  ·  У Львові відбудеться Міжнародний фестиваль театрів ляльок 
Спорт-Поступ
  ·  Теніс. Варшава (WTA). Вакуленко обіграла Клійстерс 
  ·  Шевченко виграв суд у британської газети, яка назвала його "стукачем" 
  ·  Гру Франція - Україна буде судити "друг" Зідана 
Пост-Factum
  ·  time склав список 100 найвпливовіших людей планети 
Події
  ·  У Жовківському районі викрито циганську нарколабораторію 
  ·  На одній з вулиць Львова побили 48-річну жінку 
КуПол: Новини
  ·  Ющенко і Янукович домовилися про вибори 
  ·  Ющенко не очікує змін після виборів 
  ·  Янукович пояснив, чому погодився 
  ·  Львів святкує День міста 
Реклама
  ·  Художественные натяжные потолоки. 
  ·  Шкафы купе люкс. 
  ·  Рейтинг сайтов WebVita 
  ·  На правах рекламы:
Все для мобильных
 
  ·  готовые фирмы ООО 
  ·  кредитование