BRAMA - News - Weather - Elections - Business - Sports - Brama Press - Calendar - Classifieds



    Перша сторінка.    Погляд.    Поступ у Львові.    Поступ з краю.    Поступ у світі.    Аналітика.    Ракурс.    Дайджест.    Культура.    Спорт-Поступ.    Пост-Factum.    Події.    КуПол: Новини.    Реклама.   
КуПол: новини
  Цитата Поступу
Бог предвічний народився,
Прийшов днесь із небес,
Щоб спасти люд свій весь,
І утішився.
 
4 травня 2007 р.
   ·  на головну  · 1999-2002  · досье  · архів світлин  · форум
buy visitors

Купол
Львів
  15:28 28-04-2017 -   У Львові буде встановлено меморіальну таблицю Андрію Білику  
  15:23 28-04-2017 -   Шахрай не заплатив львів’янці $6 тис. за куплений автомобіль  
  15:21 28-04-2017 -   На Львівщині судитимуть чоловіка, який викрав з могили на кладовищі погруддя пам’ятника  
  14:5 28-04-2017 -   Через ремонт колії трамваї не їздитимуть до львівського залізничного вокзалу п'ять місяців  
  14:1 28-04-2017 -   Внаслідок задимлення через коротке замикання електромережі у 1-ій поліклініці постраждалих і збитків немає  
Україна
  15:30 28-04-2017 -   4 травня почнеться суд над Януковичем, докази неспростовні – Порошенко  
  15:25 28-04-2017 -   Двоє офіцерів ЗСУ продавали перепустки через лінію розмежування  
  15:17 28-04-2017 -   Ситник: ГПУ порушила справи проти Супрун  
  13:59 28-04-2017 -   Порошенко: Гроші Януковича уже в Держказначействі  
  12:46 28-04-2017 -   Шахраї зняли більше десяти мільйонів із карток українців  
Світ
  15:33 28-04-2017 -   Самойлова підтвердила, що 9 травня співатиме в окупованому Севастополі  
  15:19 28-04-2017 -   У Британії Кличка назвали російським гігантом  
  12:44 28-04-2017 -   У США стратили вже четвертого в'язня за тиждень  
  10:7 28-04-2017 -   Бундестаг схвалив часткову заборону нікабу  
  10:6 28-04-2017 -   В Угорщині затримали майже тонну бурштину з України  



  ·  · 
 
Поступ 1999-2002 рр. у попередній версії

Аналітика  » 

___________________________________________________________________________

Перепризначення Генпрокурора – Піскун замість Медведька
Василь Панфілов, УНЦПД
 
Минулий політичний тиждень ознаменувався продовженням засідань КС (уже в закритому режимі), новим Указом Президента України, яким було перенесено дату парламентських виборів на 24 червня 2007 року, колапсом переговорів між опозицією і коаліцією та черговими змінами в силових структурах. Так, 26 квітня, в один день з новим президентським указом, на посаду Генерального прокурора України втретє повернувся пан Святослав Піскун – наразі народний депутат України, обраний до ВР за списками ПР.

Указ та нове призначення припали не тільки на Чорнобильську річницю, й на день, доволі значущий для самого В.Ющенка, адже його колись відправили у відставку з посади прем'єра саме 26 квітня. Цього дня в Україні не було ані спікера, ані прем'єра. Відтак В.Янукович скоротив свій робочий візит до Узбекистану, а О.Мороз – до Литви.

Якщо вірити самому С.Піскуну, то для нього чергове, третє за рахунком призначення на Генпрокурорську посаду, стало цілковитою несподіванкою: "Президент побачив, що людина хоче йти працювати, і вирішив – ну хай йде, працює". За цього виявилося, що В.Ющенко поновив С.Піскуна на посаді Генпрокурора на виконання рішення Шевченківського районного суду міста Києва. Свого часу, коли Президент звільнив С.Піскуна із займаної посади, екс-Генпрокурор зазначав, що він нарешті "щасливий": "Ви що, не бачите, у якій я ситуації працював ці 9 місяців? Це ж суцільна шизофренія". А заразом докинув, що віднині "хоче бути політиком". Схоже, що перебування в українській політиці продемонструвало С.Піскуну, що там іще проблемніше, ніж у Генпрокуратурі, адже він залюбки погодився з рішенням глави держави.

Історія судової тяганини С.Піскуна, який звернувся до суду з позовом проти Президента України, достатньо тривала. Звільнивши 14 жовтня 2005 року С.Піскуна з посади Генпрокурора, 4 листопада В.Ющенко призначив на вакантне місце за згодою Верховної Ради Олександра Медведька. Однак уже 18 листопада того ж року Шевченківський районний суд Києва визнав звільнення С.Піскуна незаконним, після чого це рішення було оскаржено в Апеляційному суді Києва. У липні 2006 року Вищий адміністративний суд визнав звільнення Святослава Михайловича законним. Потім колегія з 5 суддів судової палати з адміністративних справ Верховного Суду відклала на невизначений строк розгляд справи про законність звільнення Піскуна з посади генпрокурора у зв'язку з необхідним додатковим вивченням матеріалів справи... Проте нині Президентові, мабуть, стало ясно, що С.Піскун може бути більш ефективним прокурором, ніж О.Медведько. Не виключено, що останній теж судитиметься з В.Ющенком, що знову може призвести до появи в Україні двох Генеральних прокурорів.

Історія повернень

Святослав Піскун став уперше Генеральним прокурором, здобувши підтримку 347 народних обранців. Під час свого тодішнього виступу у ВР він переконував: "Основним напрямком роботи прокуратури сьогодні є ліквідування корупції в роботі правоохоронних органів". Нині він говорить приблизно те ж саме. 29 жовтня 2003 року Президент України Леонід Кучма своїм указом звільнив Святослава Піскуна з посади Генерального прокурора України. За мотивацією Л.Кучми, Генпрокуратура не показала високих результатів у розкритті резонансних кримінальних злочинів. Відтак 3 листопада 2003 року Л.Кучма відповідно до п. 11 ст. 106 Конституції України вніс до Верховної Ради України пропозицію про призначення на посаду Генпрокурора першого заступника голови Верховної Ради України, колишнього прокурора Донецької області Геннадія Васильєва.

У ті часи відставку С.Піскуна пов’язували з низкою політичних причин, але насамперед з активізацією діяльності Генеральної прокуратури в розслідуванні гучних справ попередніх років. Принаймні наголос на цьому робили тоді представники опозиції, які ставилися до С.Піскуна радше нейтрально. Зокрема, тодішній лідер "Нашої України" Віктор Ющенко озвучив таку версію щодо відставки (її ж публічно обстоювала й "НУ"): відомство С.Піскуна "наблизилося до розкриття резонансних злочинів", а власне, Генпрокуратура "отримала нові обставини і наблизилася до відповіді, хто замовив і скоїв убивство Георгія Гонгадзе" ("Українська правда", 1 листопада 2003 р.). Перше повернення Святослава Піскуна до Генпрокуратури було доволі несподіваним, але своєчасним. 10 грудня 2004 року, під час помаранчевої революції, тодішній Президент України Леонід Кучма поновив його на посаді Генпрокурора з огляду на рішення Печерського районного суду Києва від 9 грудня 2004 року. Очоливши Генпрокуратуру, С.Піскун повернув на місця своїх колишніх заступників Сергія Винокурова, Віктора Шокіна, Олександра Шинальського, Олександра Медведька та Тетяну Корнякову. Ні новий Президент В. Ющенко, ні ВР фактично не мали жодного стосунку до цього (пере)призначення. До речі, так сталося й цього разу, адже перепризначення не потребує затвердження з боку ВР.

Наступного часу С.Піскуна було звільнено з посади вже В.Ющенком, і його прокурорську діяльність було піддано різкій критиці. В юридичному департаменті Секретаріату Президента України тоді наголошували, що це звільнення відбулось у суворій відповідності з вимогами чинного законодавства, адже "право Президента на звільнення Генерального прокурора є конституційним і не є обмеженим будь-якими умовами". Дійсно, в ч. 2 ст. 122 Конституції України сказано: "Прокуратуру України очолює Генеральний прокурор України, який призначається на посаду за згодою Верховної Ради України та звільняється з посади Президентом України". Коментуючи це звільнення, тодішній глава Секретаріату Президента України Олег Рибачук констатував: "Причин для звільнення Генпрокурора більш ніж достатньо". А принагідно й зіронізував: "Ми, напевно, уберегли Піскуна від того, щоб він не відкрив на себе сам справу і за день її не розслідував і сам себе не посадив, бо він дуже збуджений останніми днями". Тож сам факт звільнення О. Рибачук охарактеризував як "нормальний вчасний крок".

Тодішній міністр МВД Ю. Луценко заявляв, що МВС і Генпрокуратура так і не спрацювалися, хоча "міліція без прокуратури може дуже мало. Прокуратура без міліції не може нічого. Тому ми життям і законом покликані працювати плече до плеча". За його словами, "злагодженої роботи наших органів, на жаль, не вийшло через різні обставини", але лише Президент "може прийняти рішення, яка з частин правоохоронних органів "пробуксовує". Воднораз керівник МВС додав, що з таким президентським рішенням він "із задоволенням" погоджується. БЮТівці пов’язували рішення глави держави з активізацією діяльності Святослава Михайловича в площині порушення кримінальної справи проти П. Порошенка. Наприклад, таку позицію посів екс-голова СБУ Олександр Турчинов: "...незважаючи на всю суперечливість фігури Піскуна, я вважаю, що його відставка пов’язана з розслідуванням корупційних дій оточення президента". Сьогодні О.Турчинов указує, що на посаді Генпрокурора С.Піскун повинен захищати інтереси країни, а не працювати на якусь політичну силу. Більше того, він відзначає, що коли в С.Піскуна "є бажання, то він може працювати досить ефективно" (УНІАН, 26 квітня 2007 р.).

Можливо, С.Піскун і справді має бажання ефективно працювати у владі. Заступаючи в черговий раз на посаду, серед іншого він висловив таку сентенцію: укази Президента України повинні виконуватися, але правову оцінку нормативно-правовим актам глави держави дає КС. Щоправда, новий керівник не став уточнювати, чи має Генпрокуратура намір порушувати кримінальні справи проти тих чиновників та посадовців, які не виконують президентських указів, зокрема стосовно дострокових виборів: "Я не можу відразу давати оцінки, кого я переслідуватиму і за що я переслідуватиму. Я не готовий сьогодні давати обіцянки кому-небудь, що заводитиму кримінальні справи. Я не виключаю нічого, що може стосуватися порушень закону".

Аполітичність чи політична заангажованість?

Однією з головних причин сьогоднішньої блискавичної прокурорської ротації є вірогідне невдоволення Президента тим, що Генпрокурор О.Медведько фактично не реагував на ситуацію, яка склалася навколо виконання президентських указів, коли бездіяльність, а то й неприкритий саботаж владних органів фактично паралізували процес підготовки дострокових виборів. Прокуратура усунулася від своїх обов’язків у своєрідний спосіб. Сам О.Медведько взяв лікарняний, і його обов'язки виконував його заступник В.Пшонка. До речі, син останнього, народний депутат від ПР, є автором законодавчої ініціативи стосовно розширення повноважень прокуратури та щодо діяльності розвідки. На тижні, що передував перепризначенню Генерального прокурора України, Президент зустрічався з керівниками силових структур. На цій зустрічі, що відбулася 16 квітня, Віктор Ющенко висловив бажання бачити реакцію Генеральної прокуратури та СБУ на дії, спрямовані на невиконання указу про розпуск парламенту і зрив дострокових виборів (принагідно варто зауважити, що глава держави не має повноважень давати прямі вказівки силовим структурам). На зустрічі Президент також заявив, що хотів би бачити й реакцію Генеральної прокуратури на рішення ряду обласних рад стосовно указу про дострокове припинення повноважень ВР, які висловили думку про необхідність перевірки фактів участі школярів та студентів у масових акціях протесту, організованих у Києві Партією регіонів.

Також В.Ющенко висловив бажання заслухати звіт О.Медведька про реакцію Генпрокуратури на постанову Кабміну про заборону фінансування виборів, яку президент вважає неправомірною. Однак віднині О.Медведько вже не є Генеральним прокурором.

До речі, сам С.Піскун іще тиждень тому зазначав, що сьогодні прокуратура посідає нейтральну позицію і їй належить поводити себе так і надалі. Сьогодні достатньо складно спрогнозувати, як поведе себе сам він на старій-новій посаді, адже, наприклад, перебуваючи на посаді заступника голови комітету ВР з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності, екс-генпрокурор виступав за обмеження права Президента України призначати суддів – звісно, "враховуючи суть політичної реформи й те, що ми парламентсько-президентська країна".

Можна з легкістю спрогнозувати, що діяльність С.Піскуна відзначатиметься набагато більшою публічністю, ніж робота його попередника. Принагідно варто нагадати, що О.Медведько, посівши генпрокурорське крісло, впродовж 8 місяців не проводив жодних прес-конференцій й уникав публічного спілкування із ЗМІ. Натомість С.Піскун завжди вирізнявся своєю доволі значною медійною активністю й хистом до створення інформаційних приводів.

Приміром, протягом другого пришестя С.Піскуна Генпрокуратура справно інформувала про те, що "викриваються нові злочини, скоєні в транспортній галузі України", і що "прокуратура, як наглядовий орган, не могла залишитися осторонь боротьби з контрабандою та іншими порушеннями митного законодавства, яка з початку 2005 року розгорнулася у державі". Втім, у ті часи фактично не просувалося розслідування такої резонансної справи, як убивство журналіста Георгія Гонгадзе, замовники якого так і залишилися не названими, бо це, мовляв, мав бути "другий етап слідства". На "висяк" перетворилася справа стосовно отруєння В.Ющенка, не було названо справжніх замовників "справи журналіста Александрова". Щоправда, й донині розкрити ці справи не вдалося, тож і розслідуванню не видно кінця...

На погляд зі сторони, чергове перепризначення С.Піскуна – це один із кроків В.Ющенка, спрямований на перелом ситуації на власну користь. Та все ж сьогодні розмови про підконтрольність силових структур є перебільшеними, і, до речі, їх політичний нейтралітет є нормальною демократичною практикою. Водночас складно сказати, чи буде С.Піскун проводити політику Президента стосовно лобіювання дострокових виборів та стежити за законністю в плані протидії чиновницькому саботажу указу. Однак симптоматично, що його повернення викликало-таки негативну реакцію у В.Януковича, який заявив, що для проведення дострокових парламентських виборів будуть задіяні силові методи. "Все, що зараз робиться, – це намагання силовим шляхом піти, вимусити, дотиснути, для цього включається державна машина – СБУ працює, як колись працював КДБ СРСР, тиск на суддів КС, ЦВК". Позиція прем’єра однозначна: "Робити замовлення чи шукати сьогодні можливості, як одних керівників правоохоронних органів замінити на тих, хто може виконувати замовлення, – це шлях в нікуди".

Отже, старого-нового керманича Генеральної прокуратури можна розглядати як чергового джокера В.Ющенка в нинішньому політичному протистоянні. Питання тільки в тім, яким саме чином ця карта буде використана. Але використання Генпрокуратури в політичних цілях будь-якою політичною силою – це черговий відхід від тих демократичних цінностей, про вірність яким твердять усі учасники політичного процесу.

А тим часом не можна не враховувати й особистість самого С. Піскуна, який є досвідченим і достатньо самостійним політиком. Скоріш за все, він намагатиметься балансувати між центрами впливу та судитиметься зі своїм попередником О.Медведьком.









Зміст Поступу
Перша сторінка
  ·  Ющенко продовжує переформатування Конституційного Суду 
  ·  Чорновіл: Ющенко має намір призначити свій склад Центрвиборчкому 
  ·  Партія регіонів змінила розпізнавальний знак, прапор, гімн та девіз 
  ·  Мороз стурбований, що Ющенко ухвалює важливі рішення в святкові або вихідні дні 
  ·  Нашоукраїнці” подають в суд на ЦВК 
Погляд
  ·  Чи може Президент запровадити надзвичайний стан?» (ЕКСПЕРТ-ОПИТУВАННЯ) 
Поступ у Львові
  ·  Цимбалюк: Серйозних недоліків у роботі міліції Львівщини не виявлено 
  ·  Екс-голова Львівської облради визнаний ворогом преси за підсумками 2006 року 
  ·  Львівщина має найбільшу заборгованість із зарплати серед західноукраїнських обла 
  ·  5 травня депутати назвуть ім’я чергового Почесного громадянина Львова 
  ·  Львівський губернатор провів першу нараду робочої групи з підготовки до "Євро-20 
Поступ з краю
  ·  Другий Указ Президента виявився результативним 
  ·  У ДТП загинув екс-начальник української контррозвідки 
  ·  Ухвалено вирок членам найчисельнішої банди України 
  ·  Заборгованість із зарплати в Україні склала 880 млн гривень 
Поступ у світі
  ·  Саркозі виграв теледебати в Руаяль 
  ·  Конгрес США не подолав вето Буша на закон про виведення військ з Іраку 
  ·  Генсек НАТО висловив підтримку Естонії 
  ·  У Туреччині призначено дострокові парламентські вибори 
Аналітика
  ·  Перепризначення Генпрокурора – Піскун замість Медведька 
Ракурс
  ·  Реінкарнація ЄЕПу 
Дайджест
  ·  Ющенку рекомендують розпустити Кабмін Януковича і повернути уряд Єханурова 
Культура
  ·  У Львові відбудеться Міжнародний фестиваль театрів ляльок 
Спорт-Поступ
  ·  Теніс. Варшава (WTA). Вакуленко обіграла Клійстерс 
  ·  Шевченко виграв суд у британської газети, яка назвала його "стукачем" 
  ·  Гру Франція - Україна буде судити "друг" Зідана 
Пост-Factum
  ·  time склав список 100 найвпливовіших людей планети 
Події
  ·  У Жовківському районі викрито циганську нарколабораторію 
  ·  На одній з вулиць Львова побили 48-річну жінку 
КуПол: Новини
  ·  Ющенко і Янукович домовилися про вибори 
  ·  Ющенко не очікує змін після виборів 
  ·  Янукович пояснив, чому погодився 
  ·  Львів святкує День міста 
Реклама
  ·  Художественные натяжные потолоки. 
  ·  Шкафы купе люкс. 
  ·  Рейтинг сайтов WebVita 
  ·  На правах рекламы:
Все для мобильных
 
  ·  готовые фирмы ООО 
  ·  кредитование