BRAMA - News - Weather - Elections - Business - Sports - Brama Press - Calendar - Classifieds



    Перша сторінка.    Погляд.    Поступ у Львові.    Поступ з краю.    Поступ у світі.    Аналітика.    Дайджест.    Теле-Поступ.    Культура.    Спорт-Поступ.    Пост-Factum.    Події.    КуПол: Новини.    Реклама.   
  Цитата Поступу
Життя – це супермаркет, бери що хочеш, але каса попереду
Ігор КОЛОМОЙСЬКИЙ
 
13 квітня 2007 р.
   ·  на головну  · 1999-2002  · досье  · архів світлин  · форум

Купол
Львів
  14:40 13-12-2017 -   На Львівщині у 40-річної жінки діагностували ботулізм  
  14:38 13-12-2017 -   Львівщина співпрацюватиме із Латвією у напрямку розвитку лісового господарства  
  14:19 13-12-2017 -   Львів має відмовлятись від маршруток та розвивати електротранспорт, – активіст  
  13:54 13-12-2017 -   Вбивці продавців у Бориславі викрали з магазину 23 телефони та ₴25 тис.  
  13:50 13-12-2017 -   Львівщина приймає юніорський чемпіонат України з біатлону  
Україна
  14:45 13-12-2017 -   У Донецькій області стріляли в голову міськради  
  14:43 13-12-2017 -   Суд дозволив Каськіву виїхати за кордон  
  14:33 13-12-2017 -   Кабмін схвалив план реформування середньої освіти  
  13:52 13-12-2017 -   Водійка Олена Зайцева визнала провину у смертельній ДТП у Харкові  
  12:38 13-12-2017 -   Захисту Януковича відмовили у відводі колегії суддів  
Світ
  14:57 13-12-2017 -   Вартість виходу Великої Британії з ЄС оцінили в майже €40 млрд Світ — Олег Костюк, 11 грудня1150  
  14:35 13-12-2017 -   В Єгипті співачку посадили на два роки за розпусний кліп  
  13:47 13-12-2017 -   Чорногорську мову офіційно визнали відмінною від сербської  
  10:35 13-12-2017 -   Білл Гейтс виділить на боротьбу з глобальним потеплінням $315 млн  
  10:28 13-12-2017 -   Російські спортсмени погодилися взяти участь в Олімпіаді-2018 під нейтральним прапором  



  ·  · 
 
Поступ 1999-2002 рр. у попередній версії

Аналітика  » 

___________________________________________________________________________

У пошуках виходу з політичної кризи: як знайти демократичну країну
Міжнародний центр перспективних досліджень
 
Нинішня політична криза зумовлена тим, що в Україні досі не створено інститутів захисту політичної конкуренції та демократичних свобод. Важливо, аби вона була вирішена легітимним і конституційним чином: чи то через визнані легітимними дострокові вибори, чи то через досягнення компромісу в переговорах. Однак набагато важливіше, аби вона послугувала всім політичним силам поштовхом для здійснення реформ, спрямованих на захист української демократії.

Політична криза - наслідок незахищеності демократії

Політична криза в Україні стала можливою через відсутність інститутів, які гарантують демократичні права і свободи.

Політичні зміни, що відбулися з останніми президентськими виборами року, принесли важливі демократичні свободи: проведено вільні парламентські вибори, існує свобода слова, свобода зібрання, свобода політичної конкуренції, сильна опозиція, почало формуватися громадянське суспільство. Однак за два роки не створено основних демократичних інститутів, які захистили б і утвердили здобуті демократичні свободи. Державну машину використовують як адміністративний ресурс у політичній боротьбі, Конституційний Суд виявився недієздатним, судова система не здійснює правосуддя, права опозиції законодавчо не захищено, організація політичних партій далека від стандартів демократії, інструменти впливу громадянського суспільства на владу існують лише формально. Жоден з урядів не здійснив потрібних для цього реформ. Жоден з урядів не працював за стандартами публічної політики, не запровадив демократичної системи ухвалення політичних рішень, що дало б змогу опозиції та громадськості впливати на урядову політику.

Відсутність таких інститутів викликає у будь-якої влади відчуття безкарності, а в опозиції - маргінальності, що веде до радикалізації методів політичної конкуренції. Ці засоби політичної боротьби дедалі більше віддаляються від принципів демократії і верховенства права: коаліція неконституційним способом поповнює більшість, коаліція та опозиція ухвалюють закон про Кабінет Міністрів, низка норм якого суперечить Конституції, Президент відмовляється виконувати рішення Верховного Суду щодо відновлення на посаді одного з губернаторів. Як наслідок вільна політична конкуренція вийшла за правові рамки і призводить до ерозії демократії і верховенства права.

Дострокові вибори - шанси без гарантій

У разі гострих політичних криз досвід розвинених демократій свідчить на користь застосування дострокових парламентських виборів. Коли політичні еліти не можуть вирішити конфлікт самостійно і легітимно, дострокові вибори дають змогу отримати мандат від народу, що є єдиним джерелом і носієм влади, і таким чином відновити порушену легітимність і влади, і опозиції, і розсудити сторони конфлікту. Так було у Великій Британії взимку 1979 року, коли кабінет Маргарет Тетчер змінив уряд Джона Каллагена внаслідок дострокових парламентських виборів і став одним з найуспішніших урядів реформаторів. Так було у багатьох інших демократичних країнах. У цих країнах глава держави має право розпуску парламенту із суто політичних міркувань.

В українському контексті дострокові вибори у разі їх проведення матимуть схожу функцію - вони підтвердять мандат політичних сил. Однак самі вибори не вирішать ключових проблем української демократії. Вони не гарантують ані демократизації політичної системи, ані залагодження політичного конфлікту. Існує висока ймовірність, що наступна коаліція і уряд матимуть ті самі конфлікти з Президентом, і це призведе до тієї самої кризи, що існує зараз.

Переговори - втрачені шанси

Легітимним і демократичним способом вирішення конфлікту завжди є переговори. Однак зміст і наслідки круглих столів 2006-2007 років дискредитували переговори як інструмент залагодження політичних конфліктів.

Переговори не мали стратегічного характеру, не були спрямовані на усунення причин політичного конфлікту. Їх змістом не було утвердження демократичних і правових основ для діяльності уряду, опозиції та всіх гілок влади.

Сторони не ставили за мету досягти порозуміння щодо пріоритетів розвитку політичної системи чи державної політики, а використовували переговори як тактичний засіб у політичній боротьбі, обмін поступками у вигляді посад, повноважень чи прав, що часто порушували принципи демократії чи верховенства права, як, наприклад, закон про Кабінет Міністрів чи імперативний мандат, що мав лікувати симптоми недемократичної хвороби недемократичними методами. Винесення на порядок денний Універсалу національної єдності було передчасним намаганням демократичними методами узгодити питання державної політики, коли треба утвердити застосування самих цих методів. Тому доки не буде змінено порядок денний і підхід до переговорів, шансів на те, що вони зможуть вивести політичну ситуацію з кризи, немає.

Потрібні переговори щодо необхідної зміни правил

Для нинішньої політичної кризи важливо, аби вона була вирішена легітимним і конституційним способом і послугувала поштовхом для створення інститутів, процедур і правил, за яких будь-які політичні гравці не зможуть собі дозволити порушувати правові норми і свободу політичної конкуренції. Усім відомий потрібний для цього перелік реформ (судової системи, державного управління та ін.), проте жоден з урядів не зміг їх запровадити. Тому нагальне завдання - встановити реальні причини цих невдач і визначити їх як головні пріоритети, які потрібно виконувати.









Зміст Поступу
Перша сторінка
  ·  Ющенко: Мій указ - політична реальність, в якій нація живе 
  ·  Мороз розповів свою версію розмови з Ющенком 
  ·  Помаранчевий» Майдан поставив вимогу коаліції 
  ·  Кравчук пропонує Ющенку відкликати Указ про розпуск ВР 
  ·  Партія регіонів заявляє про тиск на Конституційний суд з боку Ющенка 
Погляд
  ·  На яких умовах "Регіони" погодяться на дострокові вибори? ЕКСПЕРТ-ОПИТУВАННЯ 
Поступ у Львові
  ·  Львівська ОДА оголосила конкурс на перевезення пасажирів на 61 маршруті 
  ·  Львівське телебачення оголошує п’ятницю "Днем без політиків" 
  ·  Львівські "нашоукраїнці" повезуть активістів до Києва 
  ·  Львів створює електронний реєстр собак 
  ·  Садовий хоче популяризувати Львів в Україні та за кордоном 
Поступ з краю
  ·  ''Українська правиця'' розвалюється, не встигнувши утворитися 
  ·  Мартинюк дав відсіч делегації Держдуми: це наші проблеми 
  ·  Рада Європи підтримала ідею перенесення дострокових виборів 
  ·  Гриценко заборонив підвищувати бойову готовність військових частин 
Поступ у світі
  ·  Назарбаєв пропонує створити Уністан 
  ·  Вибух в іракському парламенті: 1 людина загинула, десятки поранені 
  ·  Король Таїланда помилував швейцарця, який осквернив портрет монарха 
  ·  Індія здійснила випробувальний запуск балістичної ракети "Агні три" 
Аналітика
  ·  У пошуках виходу з політичної кризи: як знайти демократичну країну 
Дайджест
  ·  Праві» йдуть 
Теле-Поступ
  ·  Гість програми - Володимир Яворівський 
Культура
  ·  У Львові відкрився перший в Україні "Форуму видавців – дітям" 
Спорт-Поступ
  ·  На ігри в Пекін на крилах лелеки 
  ·  На чемпіонаті у Дрездені лідирує львівський шахіст Андрій Волокитін 
  ·  У понеділок у Львові буде "живий" ланцюг 
Пост-Factum
  ·  Бельгійський сайт пропонує взяти дружину напрокат 
Події
  ·  Школяр викрав сумочку з півтора тисячами євро 
  ·  На кордоні затримали українця з незадекларованими 24 тисячами гривень 
КуПол: Новини
  ·  Коаліція братиме участь у виборах 
  ·  Що Ющенко запропонував Януковичу? 
Реклама
  ·  На правах рекламы:
Все для мобильных
 
  ·  Художественные натяжные потолоки. 
  ·  Рейтинг сайтов WebVita