BRAMA - News - Weather - Elections - Business - Sports - Brama Press - Calendar - Classifieds



    Перша сторінка.    Погляд.    Поступ у Львові.    Поступ з краю.    Поступ у світі.    Дайджест.    Культура.    Пост-Factum.    Спорт-Поступ.    Події.   
ЕКСКУРСІЇ У ЛЬВОВІ. ВІД 100 ГРН. 050 430 50 79
  Цитата Поступу
Бог предвічний народився,
Прийшов днесь із небес,
Щоб спасти люд свій весь,
І утішився.
 
5 січня 2007 р.
   ·  на головну  · 1999-2002  · досье  · архів світлин  · форум

Купол
Львів
  16:49 18-10-2017 -   «Укрзалізницю» мають повернути в підпорядкування Мінінфраструктури  
  16:47 18-10-2017 -   У Львові планують відновити ще 20 тролейбусів  
  14:40 18-10-2017 -   Випускники ПТУ та коледжів складатимуть ЗНО  
  14:33 18-10-2017 -   Працівники Львівської митниці вилучили понад 500 пар контрабандного взуття  
  14:28 18-10-2017 -   Сашко Семенов потребує допомоги, щоб перемогти лейкемію  
Україна
  16:49 18-10-2017 -   «Укрзалізницю» мають повернути в підпорядкування Мінінфраструктури  
  15:9 18-10-2017 -   В Україні створили інститут сертифікації військової техніки  
  14:43 18-10-2017 -   Заробітчани отримають право на пенсію, купивши страховий стаж, - Пенсійний фонд  
  14:38 18-10-2017 -   Кабмін доручив сформувати демографічний реєстр  
  14:36 18-10-2017 -   З початку безвізу ЄС відвідали 7,5 млн українців  
Світ
  14:37 18-10-2017 -   У Перу поліція виявила труби з 1,3 тоннами кокаїну  
  13:34 18-10-2017 -   У Нідерландах відкрили надрукований на 3D-принтері велосипедний міст  
  10:26 18-10-2017 -   Суд Гаваїв заблокував указ Трампа про мігрантів  
  10:15 18-10-2017 -   Кейт Міддлтон повідомила, коли народить третю дитину  
  13:54 17-10-2017 -   Фіни впевнені, що санкції проти Москви потрібно зберегти  



  ·  · 
 
Поступ 1999-2002 рр. у попередній версії

Дайджест  » 

___________________________________________________________________________

Підвищення соціальних стандартів-2007: тест на дотримання демократичних процедур
Віра Нанівська,Олексій Блінов, Економічна правда
 
Видатки без розвитку?

Cталий соціально-економічний розвиток України потребує багатьох серйозних реформ, зокрема судової системи, житлово-комунального господарства, системи державних послуг та формування повноцінного ринку землі.

Українські уряди ці великі реформи постійно відкладають. І нині практично гарантована ймовірність того, що 2007 року їх не буде впроваджено.

Для успішної реформи потрібні три речі:

1. Чітке бачення результату.
2. Визначення ресурсів.
3. Жорсткий план кроків.

Чинний уряд позиціонує себе як уряд професіоналів, уряд дії. Це має означати, що коли він говорить про економічний прорив, то має чіткий план кроків, виразно бачить результат і ресурси, якими розпоряджається для його досягнення.

Проте в планах уряду на 2007 рік реформ, потрібних для розвитку, немає. Зазначені реформи не забезпечено чіткими програмами та фінансуванням.

Реформи судової системи 2007 року не відбудеться. Жодного публічно відомого плану для неї нема, а у бюджеті–2007 на видатки розвитку Державної судової адміністрації у загальному фонді закладено лише 80 млн. грн. Цих коштів не вистачить не тільки на реформу, а й навіть на забезпечення судів приміщеннями й обладнанням.

Кошти, передбачені бюджетом на фінансування житлово-комунального господарства, витрачатимуть на "латання дір", а не на реформування сектору, оскільки плану дій з реформування цієї сфери на 2007 рік не затверджено. Відсутність перетворень у цій соціально чутливій сфері зумовлює погіршення стандартів життя в Україні, тобто є по суті антисоціальною.

Реформування системи державних послуг досі залишається не просто незапланованим, а навіть неусвідомленим завданням. Ініціативи з реформування державної служби відійшли на другий план: уряд ставить головним завданням забезпечення адміністративної вертикалі та якомога жорсткішого підпорядкування державних інституцій.

Формування в Україні повноцінного ринку землі, передбачене Універсалом національної єдності, відкладається на невизначений термін. Мораторій на продаж землі сільськогосподарського призначення подовжено на рік, проте передумови для його скасування з 1 січня 2008 року не створюються. На проведення земельної реформи загалом у Державному бюджеті виділено лише 59 млн. грн.

Неможливо заперечити, що члени цього уряду мають великий досвід роботи в органах державної влади. Тому нинішня структура бюджету означає, що уряд замість забезпечення розвитку планує інші речі. Саме для запобігання цьому є Президент, опозиція.

Якість бюджетної політики

В Україні запроваджується демократична система стримувань і противаг між трьома гілками влади. Вона проходить тест і поки що не складає його, тому що випадає одна дуже важлива частина цієї системи.

Стримування і противаги означають, що на кожне рішення однієї гілки є процедура критики, неприйняття іншою гілкою. Однак не виконується друга частина процедури, яка полягає в обов’язковій увазі до цих заперечень. Демократична процедура не передбачає можливості ігнорування заперечень сторін.

Не можна реагувати так, як реагував перший віце-прем’єр-міністр у Верховній Раді (від "ЕП": "Да пашлі ви!.. – сказав Азаров). Одна гілка влади не може приписати собі абсолютну непомильність – це порушення демократичної процедури.

Ситуація з бюджетом–2007 не є лише питанням компромісу, це – питання якості діалогу й аргументації. Це питання визначення інтересів зацікавлених сторін і включення їх у діалог.

Ціна питання

Президент наполегливо відстоює потребу переглянути показники соціальних стандартів:

• підвищити передбачений проектом бюджету рівень прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з 1 січня 2007 року принаймні на 26,6 грн;

• підвищити передбачений проектом бюджету рівень мінімальної заробітної плати;

• усунути диспропорції в рівні оплати праці військовослужбовців – 1 056 млн грн. (пізніше було запропоновано зменшити суму вдвічі, до 500 млн грн.).









Зміст Поступу
Перша сторінка
  ·  Вертеп походить з Волині: версія мистецтвознавців 
  ·  Світовий банк знайшов докази корупції в Україні 
  ·  У Києві іранцю, що перевозив опій в горіхах, «дали» 5 років 
Погляд
  ·  Ярослав Кендзьор почав колядувати, як тільки навчився ходити 
  ·  Екс-губернатор Запорізької області приїде відсвяткувати Різдво у Львові 
Поступ у Львові
  ·  Львівські депутати зробили місту різдвяний подарунок - прийняли бюджет 
Поступ з краю
  ·  До Ющенка і Саакашвілі у Карпатах приєднався Депардьє 
  ·  Схід і Захід України об'єднають коридором. Транспортним 
  ·  До грудня Кабмін придумає, де взяти гроші на дороги 
  ·  Конгрес США розгляне проблему енергонезалежності України та Грузії 
Поступ у світі
  ·  Новий генсек ООН почав кадрові чистки 
  ·  Саакашвілі вдячний Росії за економічні санкції 
  ·  Конгрес вимагає змін у політиці стосовно Іраку 
  ·  Лукашенко помстився Путіну відповідно до норм міжнародного права 
  ·  Страта соратників Хусейна відкладається 
Дайджест
  ·  Підвищення соціальних стандартів-2007: тест на дотримання демократичних процедур 
Культура
  ·  У Львові встановили авангардистський крижаний вертеп 
  ·  У Львівському університеті вже втретє поспіль «Різдво Разом» 
Пост-Factum
  ·  На Америку впала російська ракета 
Спорт-Поступ
  ·  Шуст: ''У Новорічну ніч трохи порушив режим'' 
Події
  ·  31-річна жінка вбила чоловіка та поранила ще двох 
  ·  Хлопець зазнав опіків через спалах запальнички в руках 
  ·  У Львові біля житлового будинку виявлено розлиту ртуть 
  ·  1600 споживачів у Львівській області напередодні Різдва опинилися без води 
  ·  Затримали вісім вантажівок з будматеріалами без супровідних документів