BRAMA - News - Weather - Elections - Business - Sports - Brama Press - Calendar - Classifieds



    Перша сторінка.    Погляд.    Поступ у Львові.    Поступ з краю.    Поступ у світі.    Дайджест.    Аналітика.    Культура.    Спорт-Поступ.    Пост-Factum.    Події.   
ЕКСКУРСІЇ У ЛЬВОВІ. ВІД 100 ГРН. 050 430 50 79
  Цитата Поступу
Бог предвічний народився,
Прийшов днесь із небес,
Щоб спасти люд свій весь,
І утішився.
 
25 грудня 2006 р.
   ·  на головну  · 1999-2002  · досье  · архів світлин  · форум

Купол
Львів
  16:49 18-10-2017 -   «Укрзалізницю» мають повернути в підпорядкування Мінінфраструктури  
  16:47 18-10-2017 -   У Львові планують відновити ще 20 тролейбусів  
  14:40 18-10-2017 -   Випускники ПТУ та коледжів складатимуть ЗНО  
  14:33 18-10-2017 -   Працівники Львівської митниці вилучили понад 500 пар контрабандного взуття  
  14:28 18-10-2017 -   Сашко Семенов потребує допомоги, щоб перемогти лейкемію  
Україна
  16:49 18-10-2017 -   «Укрзалізницю» мають повернути в підпорядкування Мінінфраструктури  
  15:9 18-10-2017 -   В Україні створили інститут сертифікації військової техніки  
  14:43 18-10-2017 -   Заробітчани отримають право на пенсію, купивши страховий стаж, - Пенсійний фонд  
  14:38 18-10-2017 -   Кабмін доручив сформувати демографічний реєстр  
  14:36 18-10-2017 -   З початку безвізу ЄС відвідали 7,5 млн українців  
Світ
  14:37 18-10-2017 -   У Перу поліція виявила труби з 1,3 тоннами кокаїну  
  13:34 18-10-2017 -   У Нідерландах відкрили надрукований на 3D-принтері велосипедний міст  
  10:26 18-10-2017 -   Суд Гаваїв заблокував указ Трампа про мігрантів  
  10:15 18-10-2017 -   Кейт Міддлтон повідомила, коли народить третю дитину  
  13:54 17-10-2017 -   Фіни впевнені, що санкції проти Москви потрібно зберегти  



  ·  · 
 
Поступ 1999-2002 рр. у попередній версії

Аналітика  » 

___________________________________________________________________________

Чорнобильські проблеми сьогодення
Ілона Білан
 
14 грудня відповідно до указу Президента України, підписаного 10 листопада 2006 року, вшановували учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС – найбільшої екологічної катастрофи сьогодення, внаслідок якої радіоактивного ураження зазнали близько 600 тисяч людей. Саме цього дня двадцять років тому було опубліковано повідомлення ЦК КПРС та Ради Міністрів СРСР про завершення будівництва комплексу захисних споруд – так званого об’єкта "Укриття", хоча в експлуатацію його здали ще 26 листопада, а акт Державної приймальної комісії про прийняття законсервованого четвертого енергоблоку АЕС в технічне обслуговування було підписано 30 листопада. Учасникам тих подій вдалося за рекордно короткі строки збудувати інженерно-технічну споруду, якою накрили зруйнований четвертий блок, тим самим зупинивши розповсюдження радіації.

Термін експлуатації новозбудованого саркофага, як стверджували, був розрахований на 50 років, однак у ході перевірок виявилося, що конструкція є недостатньо надійною, тож його скоротили до 20 років. У подальшому було заплановано будівництво другого саркофага з експлуатаційною спроможністю до 100 років, який мав ізолювати від зовнішнього середовища перший.

Цьогоріч термін експлуатації об’єкта "Укриття", під дахом якого й досі тривають ядерні процеси, про що свідчить розігрів стін, які вкрилися тріщинами та деформувалися, закінчився. Роботи з підготовки до стабілізації саркофага було розпочато майже відразу після введення його в експлуатацію, а в жовтні 2003 року було завершено її робочий проект.

У тендері на право виконання зазначених робіт брали участь французька компанія "Vinci" та консорціум "Стабілізація", до складу якого разом із російським "Атомдержекспортом" увійшли й вітчизняні підприємства "Південтеплоенергомонтаж", "Атоменергобудпроект" та управління будівництва Рівненської АЕС. З огляду на наявність досвіду проведення робіт безпосередньо на об’єкті "Укриття" торги виграв російсько-український консорціум.

16 грудня цього року було завершено основні роботи з укріплення західного фрагмента саркофага, що перебував в аварійному стані: було зведено нові металоконструкції, що представляють собою дві опори баштового типу. Новопризначений міністр з надзвичайних ситуацій Н.Шуфрич заявив, що всі проблеми на цьому об’єкті ліквідовані і він готовий прийняти на себе навантаження на 15 років. Принагідно міністр висловив сподівання на те, що за цей час буде збудовано новий саркофаг.

Варто нагадати, що в червні 1997 року на засіданні країн "Великої сімки" було ухвалено План здійснення заходів на об’єкті "Укриття" (SIP), яким визначається основна концепція забезпечення його екологічно безпечного стану. В листопаді того ж року в Нью-Йорку відбулася конференція країн-донорів, які взяли на себе зобов’язання виділити кошти на реалізацію цього плану. Зокрема тоді було визначено розпорядника спеціально створеного чорнобильського Фонду "Укриття", яким став Європейський банк реконструкції і розвитку. В квітні 2001 року ЄБРР дав згоду на будівництво другого саркофага над зруйнованим енергоблоком АЕС.

Фахівці пропонують різні підходи до способів ліквідації наслідків аварії на АЕС. Одні вважають за необхідне зведення ще одного укриття, інші дотримуються думки про необхідність вивантаження залишків ядерного палива та демонтаж об’єкта "Укриття". На думку колишнього міністра охорони довкілля і ядерної безпеки України Ю.Костенка, будівництво нового укриття лише прикриє від світу всі чорнобильські проблеми, але не вирішить їх. По суті, проблему чорнобильської аварії не буде розв’язано до тих пір, доки в зруйнованому реакторі продовжуватимуть зберігатись у неконтрольованому стані понад 200 тонн ядерного матеріалу.

На суд експертів було представлено 12 концепцій нового безпечного конфайнменту "Укриття–2" (НБК), серед яких було відібрано три – під умовними назвами "Рама", "Арка" та "Консоль", що найкращим чином відповідали всім вимогам та критеріям. Проект "Рама" розроблявся науково-дослідним інститутом будівельних конструкцій, проект "Консоль" був запропонований КБ "Південне". Міжнародна консультативна група, розглянувши запропоновані варіанти, дійшла висновку, що найбільшою мірою задовольняє всім вимогам концепція конфайнменту типу "Арка". Ці висновки знайшли своє відображення в програмному рішенні П10, прийнятому 26 березня 2001 року НАЕК "Енергоатом" і затвердженому Кабінетом Міністрів України за погодженням з ЄБРР.

4 лютого 1998 року Верховна Рада України ратифікувала Рамкову угоду між Україною і ЄБРР щодо діяльності чорнобильського Фонду "Укриття". Згідно з цією угодою до роботи Групи управління проектом (ГУП) мав долучатися іноземний консультант, в ролі якого виступив консорціум у складі компаній "Bechtel" та "Battelie" (США), EDF (Франція). 20 квітня 1998 року з ним як із переможцем тендера було підписано контракт. Цей консорціум здійснив розробку Концептуального проекту (КП ) як основи для подальшого проектування. Проект, у якому обґрунтовувалися можливості реалізації запропонованих технічних рішень, було затверджено Кабінетом Міністрів України 5 липня 2004 року.

Втім, подейкують, що перевагу варіанту "Арка" було надано задовго до офіційного затвердження, оскільки він був економічно більш доступним, хоча, на думку багатьох експертів, всупереч Концептуальному проекту (техніко-економічному обґрунтування) не було проведено порівняльного аналізу з іншими, можливо, більш доцільними альтернативними проектами, що могли конкурувати з "Аркою". За твердженням експертів, у КП не міститься аналізу впливу заходів на навколишнє середовище, обійдено увагою низку болючих питань: про підняття пилу при підготовці будівельного майданчика та міграцію радіонуклідів у грунтові води, способи видалення паливовмісних матеріалів. Окрім того, як зазначається в аналізі КП, здійсненому фахівцями, всі розрахунки і креслення несучих конструкцій арки виконані під профілі, які в Україні не виготовляються, що є порушенням вимог Плану здійснення заходів на об’єкті "Укриття" щодо дотримання українських стандартів, вказані неправильні значення сумарної активності радіоактивних матеріалів. В аналізі також звертається увага на невиконання основної функціональної і технічної умови, а саме забезпечення цілісності огороджувальних конструкцій протягом не менш ніж 100 років, оскільки на такий строк розраховані несучі конструкції, до яких кріпляться зовнішні та внутрішні огороджувальні конструкції, що не мають жодного стосунку до обмеження розповсюдження іонізуючих випромінювань, тощо. Автори фахової експертизи переконані, що КП має незавершений характер і, понад те, його виконано поверхово та з грубими помилками.

Про недоліки КП можна говорити ще багато. Втім, як би там не було, а 11 березня 2004 року після переговорів між головою Асамблеї донорів ЧФУ Х.Бліксом та Президентом України Л.Кучмою було оголошено міжнародний тендер на проектування та будівництво НБК, участь у якому взяли 15 компаній. Тендер проводився у два етапи. На першому етапі змагалися французьке спільне підприємство "Новарка" у складі компаній "Vinci" і "Bouygues" та американсько-український консорціум "CH2M–CAI Чорнобиль" у складі "CH2M Hill" й української будівельної асоціації "Інтербудмонтаж". Коли учасники тендера представили свої технічні пропозиції, виявилося, що початкова вартість споруди в "Новарки" складала близько 450 млн. доларів, а в "CH2M–CAI" – близько 590 млн. доларів. На другому етапі, який завершився в листопаді 2005 року, учасники тендера представили свої комерційні пропозиції щодо проектування й будівництва НБК та введення його в експлуатацію. У ході доопрацювання пропозицій вартість проекту змінилася в обох учасників торгів. Французькі підприємці підвищили його вартість на 66 млн. доларів, мотивуючи своє рішення тим, що не врахували деяких обсягів робіт, тоді як американські знизили її на 14 млн. доларів, перерахувавши вартість ризиків.

Перед ГУП та ЄБРР постало непросте питання про вибір переможця. З одного боку, більш привабливо виглядала пропозиція "Новарки" з огляду на більш низьку ціну. З іншого ж боку, "CH2M–CAI" є найбільшою в світі компанією з річним оборотом у 3 млрд. доларів та штатом у понад 15 тисяч фахівців, що має 450 закордонних представництв та володіє досвідом виконання унікальних операцій з виведення з експлуатації та демонтажу ядерних об’єктів. Однак в Інтернеті з’явилась інформація про те, що правозахисники та деякі представники західної преси вважають цю компанію одним із провідних лобістів США, потужним спонсором певного кола політиків та нечистоплотним підрядником, за яким тягнеться шлейф гучних скандалів.

У січні 2006 року ЄБРР та ГУП прийняли попереднє рішення про визнання переможцем компанії "Новарка". Оголосити його мали 14 лютого на Асамблеї донорів чорнобильського Фонду "Укриття". Втім, цього не сталося, оскільки за кілька днів до оприлюднення результатів французький консорціум повідомив про свою відмову від низки взятих на себе зобов’язань, тож засідання асамблеї було перенесено на березень. Черговий розгляд питання про завершення будівництва НБК відбувся лише в червні, однак результати конкурсу так і зависли в повітрі.

Виходячи з обставин, що склалися навколо результатів тендера, І.Грамоткін, генеральний директор Чорнобильської АЕС, яка виступає в ролі замовника, вирішив відхилити всі пропозиції з будівництва НБК і підписав наказ про анулювання тендера. У такому кроці І.Грамоткіна начальник об’єкта "Укриття" в 1995–2002 рр. В.Купний вбачає дві причини: "По-перше, було вироблено недостатньо чіткі технічні вимоги, через що деякі питання реалізації проекту залишилися невирішеними; по-друге, фінансова складова є наслідком недостатньої якості технічної частини проекту" (СлавутичCity, 21 вересня 2006 р.).

Є й інші гострі кути в позиції української сторони, одним із наслідків яких стало відсторонення її – замовника! – від участі в консультаціях. Адже українські фахівці не погодилися з Оцінювальним звітом, який був направлений до ЄБРР без погодження з вищим керівництвом ГУП і представниками замовника, та з рекомендаціями його авторів. Про це було заявлено в листі на ім’я ЄБРР, у якому українська сторона, висловивши сумніви в обґрунтованості оцінок тендерних пропозицій, підсумувала, що не може підписати рішення про початок контрактних переговорів із переможцем конкурсу, обраним ЄБРР.

Варто зауважити, що сумніви українських фахівців не були безпідставними. У висновку про оцінку тендерних пропозицій незалежного експерта Б.Гувьє, який ЄБРР категорично відмовився брати до уваги, стверджується, що звіт Оцінювального комітету було підігнано під конкурсні пропозиції консорціуму "Новарка", що поставило учасників тендера в нерівні умови. Більше того, були виявлені відхилення від конкурсної документації, які були погоджені лише з "Новаркою", але не із замовником, що тягло за собою скорочення обсягів робіт та зниження ступеня відповідальності консорціуму майже на 20 відсотків, що становить понад 100 млн. доларів.

Чим загрожує Україні ситуація, що склалася навколо будівництва нового укриття над четвертим блоком Чорнобильської АЕС? Тим, що країни-донори можуть відмовитися від фінансування цього проекту. Таку думку висловив президент ЄБРР Ж.Лемьєр. Коментуючи конфлікт навколо проведеного тендера, він зазначив, що Україна – визначальна стороні і тепер саме вона повинна прийняти рішення. Однак якщо Україна скаже: "Нам цього не треба", – то донори можуть відповісти: "Гаразд, тоді немає грошей".

Отже, конфлікт, який перейшов уже в міжнародну площину, необхідно врегульовувати. І дешевизна проекту – це не найголовніше. Але якщо першість буде надано національним інтересам, чесності та прозорості у виборі переможця тендера, а не прогинанню перед Заходом, то, можливо, нам вдасться уникнути чергової надзвичайної ситуації. В іншому разі біль Чорнобиля залишиться майбутнім поколінням, які навряд чи нас зрозуміють.


*Ілона Білан, керівник Групи контролю демократичних змін


Джерело: RU, № 42/471, 23 грудня 2006 року









Зміст Поступу
Перша сторінка
  ·  Вибори – найважливіша подія. Але нових мало хто хоче 
  ·  ВР підтримала кандидатуру Захарова на посаду омбудсмена 
  ·  Янукович очікує дива 
  ·  УНП переслідують 
  ·  Католики всього світу відзначають Різдво Христове 
Погляд
  ·  Зі шкіл треба забрати консервативну ідеологію 
Поступ у Львові
  ·  Бюджет Львівщини завис 
  ·  Генплан Львова відкорегують до 2008 року 
  ·  Операція "Профілактика" 
  ·  У Львові відбулось свято ''Святий Миколай з Канади'' 
  ·  Архітектуру Львова формують не архітектори, а рішення суду 
  ·  У Львові вшанували пам’ять В’ячеслава Чорновола 
  ·  Цьогоріч менше дітей зі сходу України відсвяткують «Різдво разом» на Львівщині 
Поступ з краю
  ·  Спрощений режим буде через півроку. А наразі – 120 млн євро 
  ·  Кириленко очолив "Нашу Україну" 
  ·  Корки на кордоні 
Поступ у світі
  ·  Японія на Різдво повісила 4 злочинців 
  ·  Між Сомалі та Ефіопією - війна 
  ·  Туркменська опозиція готова оголосити кандидата в президенти 
Дайджест
  ·  Туркменський імператор 
Аналітика
  ·  Чорнобильські проблеми сьогодення 
Культура
  ·  Леви у "Равлику" 
  ·  У Львові завтра буде "Соборна коляда" 
Спорт-Поступ
  ·  Львів таки матиме Льодовий спортивний палац 
Пост-Factum
  ·  Завтра у Львові пройде "Аукціон надій" 
  ·  Галицька ліга КВН визначила останніх учасників півфіналу 
  ·  Фубольне поле на Марсі 
Події
  ·  Затримано наркоділків 
  ·  У Львові затримано вбивцю 93-річного пенсіонера