BRAMA - News - Weather - Elections - Business - Sports - Brama Press - Calendar - Classifieds



    Перша сторінка.    Погляд.    Поступ у Львові.    Поступ з краю.    Поступ у світі.    Арт-Поступ.    Спорт-Поступ.    Пост-Factum.   
ЕКСКУРСІЇ У ЛЬВОВІ. ВІД 100 ГРН. 050 430 50 79
  Цитата Поступу
 
17 червня 2006 р.
   ·  на головну  · 1999-2002  · досье  · архів світлин  · форум
buy visitors

Купол
Львів
  15:18 22-09-2017 -   У Львові викрали Mitsubishi Outlander  
  15:12 22-09-2017 -   Синоптики попереджають про зміну погоди  
  15:11 22-09-2017 -   Усіх охочих запрошують на святкування Дня Сихова  
  15:8 22-09-2017 -   У Львові 12-річна дівчинка народила дитину  
  13:20 22-09-2017 -   У Львові маршрутка №41 в’їхала в паркан  
Україна
  15:14 22-09-2017 -   В Україні оголосили демобілізацію строковиків  
  15:9 22-09-2017 -   На Харківщині затримали банду рекетирів  
  13:14 22-09-2017 -   Вихідні в жовтні: скільки відпочиватимуть українці  
  13:12 22-09-2017 -   Луценко шокований станом другої лінії оборони в зоні АТО  
  10:44 22-09-2017 -   Житомирщину накрив аномально великий град  
Світ
  15:15 22-09-2017 -   Актрису з "Мухтара" ввели в кому через травму  
  13:11 22-09-2017 -   У російській Держдумі з виставки вкрали хамон  
  13:9 22-09-2017 -   Вчені назвали легкий спосіб продовження життя  
  16:40 21-09-2017 -   Творці "Гри престолів" повідомили про новий спін-офф  
  14:17 21-09-2017 -   На Оскар висунули третій український фільм  



  ·  · 
 
Поступ 1999-2002 рр. у попередній версії

Погляд  » 

___________________________________________________________________________

Лариса СІДЕЛЬНИК: Соціальні послуги - тим, хто їх потребує
Розмовляв Валентин КОНЦЕВИЧ
 
Міністерство праці та соціальної політики ініціює реформування системи соціальних послуг. Концепцію реформи 13 червня в Українському домі презентували, крім урядовців, і представники Українського фонду соціальних інвестицій - неприбуткової організації, яку створили ще 2000 року, щоб підготувати й виконати спільний Проект уряду України та Світового банку "Фонд соціальних інвестицій". В чому суть реформи, "Поступ" з'ясовував у консультанта-координатора УФСІ Лариси СІДЕЛЬНИК.

- Пані Ларисо, реформування передбачає демонополізацію, регулювання надання соціальних послуг через видачу ліцензій, введення стандартів якості і впровадження ринкових механізмів функціонування системи соцпослуг. У чому все-таки суть реформи?

- Мета реформи - впровадити елементи, які дозволять, щоб соціальні послуги відповідали потребам людини. На сьогодні система соціальних послуг стала. Є інтернати, заклади, де доглядають за дітьми або особами похилого віку. Також діють територіальні центри обслуговування пенсіонерів за місцем проживання, організована невелика мережа реабілітаційних центрів, створених переважно у великих містах. А от у сільській місцевості, райцентрах, тобто там, де цих послуг також потребують, схожих закладів немає. Тобто виходить, що, за Конституцією, людина хоч і має право на соціальне обслуговування, проте вона його не отримує.

У цьому і полягає суть реформи - вдосконалити те, що існує, і розробити нові механізми. Потрібно, щоб соціальні послуги були не централізовані, а адресовані туди, де їх потребують. Зараз є норми та нормативи для державних комунальних закладів соціального обслуговування, будинків для осіб похилого віку, будинків-інтернатів для дітей, притулків для неповнолітніх. Це норми та нормативи забезпечення певних закладів, а не людей. А має бути навпаки - норми та нормативи соціального обслуговування (або гарантований обсяг спеціальних послуг) мають бути встановлені на одну людину незалежно від того, чи вона перебуватиме, наприклад, в інтернаті, а чи у родині.

Коли ми говоримо про те, як саме організувати допомогу людині, то треба згадати і про стандарт якості, де містяться вимоги до організації надання соціальних послуг. Якщо ми матимемо вимоги до якості та обсягу гарантованого забезпечення людини, то надавач послуг зможе бути більш гнучким, зможе краще допомогти одній людині, до якої потрібен індивідуальний підхід і котра потребує, наприклад, більшої, аніж інші, допомоги в межах тої суми, що надійде в цей заклад для людини. На сьогодні ж виходить навпаки - у нас закріплені норми того, скільки персоналу повинно бути, яка має бути площа приміщення тощо.

Ще один підхід - впровадження конкуренції між надавачами соціальних послуг. Соціальна послуга як така також може бути товаром. І той, хто вироблятиме такий товар, матиме більший попит. Тут не важливо, чи це державний, а чи приватний надавач послуг. Потрібно, щоб на ринку цих послуг були альтернативні види допомоги. Серед них - тимчасовий догляд, міні-гуртожитки, будинки сімейного типу. Необхідно, щоб місцева влада, аби розв'язати місцеві проблеми, могла закупити послуги за державний кошт відповідно до потреб своєї громади.

- Ви казали про будинки сімейного типу... На Львівщині саме відбувається переформатування інтернатів у такі заклади. Це частина згаданої реформи?

- Так, це елемент реформи. Ми створюємо ці послуги не наказами. Виникають певні передумови для реформи усієї системи, і вона сама починає трансформовуватися з допомогою ініціативи громадськості, самих користувачів соціальних послуг, місцевих органів влади, з допомогою цільових програм міжнародних донорів. Будинки сімейного типу на Львівщині створюють у межах Міжнародного фонду "Кожній дитині", за участі Державної соціальної служби сім'ї та молоді. І зараз ці будинки, мабуть, включать у державну мережу. І знову-таки байдуже, чи вони матимуть статус державних, а чи приватних. Якщо їх буде забагато, то ринок сам відрегулюється, і зайві-гірші перестануть існувати.

- Мінтрансзв'язку ініціювало введення електронної картки обліку соціальних пільг громадян. Це також частина реформи?

- Ні, це окрема ініціатива Мінтрансзв'язку. В реформуванні системи соціальних послуг електронного впорядкування пільг не передбачено. Це питання не на часі. Потреба в цьому буде, але пізніше. Пільги, субсидії, дотації також входять у систему соціальних послуг як один із різновидів. Держава може спрямовувати гроші одному надавачеві, наприклад, транспортних послуг, на те, що він організовуватиме і надаватиме послуги певній категорії населення.

- На який термін розраховано впровадження реформи?

- Поки що на найближчі п'ять років, починаючи з 2007 року. Але сама реформа не вирішить всіх питань ринку, тому що ми говоримо лише про створення, започаткування ринкових механізмів, яких не було. Далі, як доводить світовий досвід, усе залежатиме від самого ринку, котрий регулюватиме та покращуватиме якість самої системи.









» 
У телерадіоефірі помітив Ілько ЛЕМКО
 
Подвійна "Україна"

Складається враження, що ТРК "Україна" працює під настрій, точніше у двох режимах: перший, коли журналістів телекомпанії не смикають за ниточки господарі (Ахметов і Ко) і тоді в них все виходить чудово, і другий, коли запускаються механізми відвертої інформаційної маніпуляції і тоді доводиться вішати глядачам локшину.

До недавнього часу, ще якийсь місяць тому інформаційну програму "Події" на ТРК "Україна" можна було окреслити як досить професійні, об'єктивні і толерантні до помаранчевої влади новини.
Детальніше>>
» 
Націоналісти пропонують "закручувати гайки"
Розмовляв Валерій ПОДОЛИННИЙ
 
Неспроможність народних депутатів домовитися про створення парламентської коаліції і фактичний колапс інститутів влади, які продемонстрували останні події в Україні, викликають тривогу за майбутнє держави. На цьому тлі і з'явилося днями об'єднання Всеукраїнська народна рада (ВНР), до якого увійшли близько 20 політичних партій і громадських організацій.
Детальніше>>
Зміст Поступу
Перша сторінка
  ·  "Карпати" повертаються до еліти!!! 
Погляд
  ·  У телерадіоефірі помітив Ілько ЛЕМКО 
  ·  Націоналісти пропонують "закручувати гайки" 
  ·  Лариса СІДЕЛЬНИК: Соціальні послуги - тим, хто їх потребує 
Поступ у Львові
  ·  Влада заборонила оренду майна 
  ·  Сюрпризи від комунальників 
  ·  В університетах - гаряча пора 
  ·  Багаті заплатять за бідних? 
  ·  Жертвам терору - меморіал пам'яті 
Поступ з краю
  ·  НПЗ чекають нового уряду 
  ·  НУ воює на два фронти 
Поступ у світі
  ·  Євросоюз узяв паузу 
  ·  Ґейтс переходить на доброчинність 
Арт-Поступ
  ·  Старі нові німецькі ідеали у кіно 
  ·  "Тарас Бульба": де мої 15 років? 
Спорт-Поступ
  ·  Аргентина - Ямайка, Аргентина - Сербія і Чорногорія... 
  ·  Зорі за Бразилію та Італію 
  ·  Для України настає момент істини 
  ·  Німці рахують гроші 
  ·  Кабукі для найвродливіших дівчат 
Пост-Factum