BRAMA - News - Weather - Elections - Business - Sports - Brama Press - Calendar - Classifieds



    Перша сторінка.    Погляд.    Поступ у Львові.    Поступ з краю.    Поступ у світі.    Арт-Поступ.    Львівські обсервації.    Інтерв'ю.    Тема.    Соціум.    Постаті.    Спорт-Поступ.    Пост-Factum.    КуПол: Новини зі Львова.   
ЕКСКУРСІЇ У ЛЬВОВІ. ВІД 100 ГРН. 050 430 50 79
  Цитата Поступу
 
20 квітня 2006 р.
   ·  на головну  · 1999-2002  · досье  · архів світлин  · форум
buy visitors

Купол
Львів
  16:23 23-06-2017 -   На полігони Львівщини вивантажили 140 тонн сміття  
  16:21 23-06-2017 -   В Національному музеї ім. Андрея Шептицького презентують новий арт-проект  
  15:0 23-06-2017 -   На шахті «Степова» провели евакуацію  
  14:34 23-06-2017 -   Садовий звернувся до посольств щодо евакуації дітей зі Львова  
  13:8 23-06-2017 -   Сьогодні у другій половині дня – шквалистий вітер 25 м/с, гроза і град  
Україна
  16:31 23-06-2017 -   РНБО невдовзі розгляне реінтеграцію Донбасу  
  16:25 23-06-2017 -   Луценко знову готує підвищення зарплат прокурорам  
  14:57 23-06-2017 -   В Україні прокоментували арешт застави за Євробачення-2017  
  14:39 23-06-2017 -   На Чернігівщині лісничий погорів на хабарі в 90 тисяч грн  
  14:37 23-06-2017 -   Вибух джипа у Києві: знайдено вибуховий пристрій  
Світ
  16:28 23-06-2017 -   Вчені наділили марсохід Curiosity штучним інтелектом  
  14:58 23-06-2017 -   Поліція назвали причину пожежі в багатоповерхівці Лондона  
  13:7 23-06-2017 -   У Росії пацієнт побив лікаря за те, що той поцікавився його тату  
  11:27 23-06-2017 -   Бундестаг реабілітував усіх засуджених у післявоєнні роки за гомосексуальні зв'язки  
  11:24 23-06-2017 -   У Німеччині дозволили стеження за листуванням в месенджерах  



  ·  · 
 
Поступ 1999-2002 рр. у попередній версії

Поступ з краю  » 

___________________________________________________________________________

"Містечкові битви" немісцевого значення
Василь КУТЯНИН
 
Експерти вважають, що здобуття партіями-переможцями влади у реґіонах збільшує не лише їхні шанси на перемогу в національному масштабі, а й... небезпеку сепаратизму

Той рейвах з обранням і розподілом повноважень у місцевих радах, свідком яких є пересічний український громадянин, зовні схожий на опереткові спектаклі, поставлені, як правило, акторами містечкового масштабу. Але це не зовсім так, бо режисери цих дійств переважно перебувають у Києві і користуються порадами вельми поважних політиків і політтехнологів. І те, що на місцях, де іноді ще й не встигли оголосити переможців виборів, затріщали чуби, зовсім невипадково.

Винна у тому політична реформа. Із її запровадженням реґіони отримають додаткові, значно більші можливості, ніж ті, які були передбачені Законом "Про місцеве самоврядування в Україні". Згідно з ним, місцеві ради в областях і районах не мали власних виконавчих органів, а їхні повноваження делегували обласним чи районним держадміністраціям, котрі очолювали особи, яких призначив Президент - "губернатори".

І ось керівник виборчої кампанії Партії реґіонів Євген Кушнарьов уже заявив на офіційному сайті партії, що якщо губернатори підуть зі своїх посад, то це допоможе їм уникнути "неминучої відставки". Оскільки обласні ради, в яких більшість складається із представників Партії реґіонів, висловлюватимуть недовіру головам облдержадміністрацій.

"Було б виправдано і розумно, щоб Президент, не чекаючи загострення відносин між радами і губернаторами, які програли, здійснив відповідні кадрові зміни і довірив би самим радам, як це випливає з Конституції і Закону "Про місцеві державні адміністрації", запропонувати кандидатури губернаторів", - сказав Кушнарьов. І додав, що "оголошення недовіри головам обласних і районних держадміністрацій - це абсолютно конституційний законний акт", який врегульований ч.9 ст.118 Конституції України і ч.7 ст.34 Закону України "Про місцеві державні адміністрації".

Та, мабуть, БЮТ ще більше зацікавлений перебрати владу в реґіонах. Його лідер Юлія Тимошенко також раніше заявляла про те, що вона хотіла би, аби "губернаторів" призначали із числа представників тієї політичної сили, яка виграла на виборах у тому чи іншому реґіоні. А БЮТ перемогла аж у 13 областях і в Києві! Не дивно, що фракція БЮТ у Київській міській раді навіть зажадала перевиборів нового мера міста Леоніда Черновецького. І річ тут не в особистих симпатіях чи несприйнятті Черновецького керівництвом БЮТ. Просто блок, який отримав найбільше голосів на виборах до Київради хотів би контролювати столицю. А опанування реґіонів, звісно, дає шанс поборотися і за найвищі посади в державі.

Про те, наскільки вигідно політичним партіям у сучасних умовах боротися за опанування реґіонів з точки зору отримання перспективи на наступних парламентських та й президентських виборах кореспондент "Поступу" попросив розповісти директора Інституту глобальних стратегій Вадима Карасьова та директора Центру досліджень політичних цінностей Олеся Донія.

Олесь Доній: Безперечно, партіям це вигідно. Політичні партії і блоки, які виграли вибори в реґіонах сподіваються на підтримку влади на місцях, і тому ми спостерігаємо таку боротьбу за цей ресурс. Влада у такому разі зосередиться не стільки в руках окремих партій і блоків, а насамперед в руках реґіональних партійних еліт. Вони використовуватимуть місцеву владу для того, аби реалізувати свої політичні цілі на практиці і довести громадянам, що вони мають право реалізувати їх і в межах всієї держави. Це нормально, і боротьба за місцевий ресурс буде дуже масштабною.

Проблема не в тім, що наша держава іде шляхом зміцнення місцевого самоврядування, а в гіпертрофованому підвищенні ролі обласних рад. Варто відокремити місцеве самоврядування від обласних рад. На рівні міських, селищних рад, як на мене, треба взагалі скасувати місцеві адміністрації. Там бюджетами можуть спокійно розпоряджатися місцеві громади. А от обласні ради становлять небезпеку сепаратизму. І я вважаю, що ними повинні керувати голови обласних держадміністрацій, а не рад. Але це дискусійне питання навряд чи буде популярним. Така пропозиція точно не пройде зараз у парламенті. Зате через кілька років до неї, на мою думку, все одно повернуться.


Вадим Карасьов: Та сила, яка утримуватиме в руках місцеву владу, матиме у своєму розпорядженні додатковий політичний і не лише політичний ресурс. Цим певною мірою визначається статус партії у загальнонаціональному полі. Це важливо ще й для статусу в урядовій коаліції, якщо ця партія входитиме до неї. Це - по-перше. А по-друге, місцева влада дає додатковий ресурс до підготовки президентських виборів 2009 року.

- Чи вбачаєте Ви у такому "захопленні" влади в реґіонах окремими партіями якусь небезпеку для держави?

В. К.: Це шлях до партійної федералізації, коли партії мають за собою такі реґіональні партійні вотчини, але не мають загальнонаціонального статусу. Іншими словами, партія має тотальний вплив у одному реґіоні і жодного впливу - в іншому. У нас багато говорили про федералізацію. Так оце і є федералізація на партійному рівні.

О. Д.: Небезпека для України полягає не в тому, що всеукраїнські партії борються за ради і здобувають можливість розбудовувати у них власні структури, а в реґіональних партіях. Я маю на увазі не Партію реґіонів (усі партії, які пройшли до парламенту якраз всеукраїнські), а політичні сили, котрі здобули місця тільки в місцевих радах. Наприклад, у Закарпатті до обласної ради пройшли дві угорські партії, які наразі погоди не зроблять.

У нас говорять про небезпеку федералізму, а насправді в Україні існує 27 суб'єктів федерації. Призначені губернатори, фактично, не знаходитимуть спільної мови із такими радами, або змушені будуть виконувати волю останніх. В іншому випадку обласна рада може двома третинами голосів усунути такого губернатора. Та з іншого боку, ради утворюватимуть виконавчі комітети. А це - реальний бюджет і реальні кошти. Губернатор таким чином виходить з-під контролю центру. На мій погляд, така ситуація може спричинити неабияку шкоду в майбутньому.




Партійні "вотчини" України

Блок Юлії Тимошенко

Вінницька область - 33,25%

Волинська - 43,93%

Житомирська - 24,93%

Київська - 44,54%

Кіровоградська - 30,13%

Полтавська - 26,81%

Рівненська - 31,30%

Сумська - 33,25%

Тернопільська - 34,49%

Хмельницька - 35,57%

Черкаська - 38,25%

Чернівецька - 30,34%

Чернігівська - 33,90%

м. Київ - 39,22%


Партія реґіонів

Автономна Республіка Крим - 58,01%

Дніпропетровська область - 44.98%

Донецька - 73,63%

Запорізька - 51,23%

Луганська - 74,33%

Миколаївська - 50,34%

Одеська - 47,51%

Харківська - 51,70%

Херсонська - 39,14%

м. Севастополь - 64,26%


Народний союз "Наша Україна"

Закарпатська область - 25,79%

Івано-Франківська - 45,06%

Львівська - 37,95%









» 
Як не з'їм, то понадкушую
Багатосерійна стрічка "Українська коаліція"
Андрій ДУБЕЦЬКИЙ
 
Поетапність та затягування. Фактично, саме ці два слова якнайкраще характеризують сутність процесів зі створення парламентської коаліції. А точніше - позицію щодо цього питання конкретно Президента Віктора Ющенка, який відверто не хоче, щоби керівником уряду знову стала Юлія Тимошенко.

З огляду на те, що позицію БЮТ у цьому питанні днями підтримала Соцпартія, схоже, переговори про створення парламентської більшості перетворилися на патову ситуацію.
Детальніше>>
» 
Подзвоніть нам, подзвоніть
Після газу та електрики в Україні може подорожчати і стаціонарний телефонний зв'язок
Валентин КОНЦЕВИЧ
 
Національна комісія регулювання зв'язку (НКРЗ) хоче переглянути тарифи на фіксований зв'язок: знизити вартість міжнародних і міжміських розмов до 70%, але збільшити вартість місцевих розмов до 30%, або й більше.

За словами голови НКРЗ Олега Гайдука, точних цифр ще не називають, мовляв, тарифи ще необхідно розрахувати, залучивши до цього процесу фахівців.
Детальніше>>
Зміст Поступу
Перша сторінка
  ·  Тайна Христового Воскресіння 
Погляд
  ·  Губернатор багатший, ніж Президент? 
  ·  Оксана Сапеляк: Освячення їжі притаманне лише українцям 
  ·  Львівська Конча-Заспа 
  ·  Що робитимуть екс-нардепи 
  ·  Біржовий період обласної ради 
Поступ у Львові
  ·  Львівських доріг незабаром не впізнаємо 
  ·  Обласна сесія - після Великодня 
  ·  Сюрприз Ратуші від "Пори" 
  ·  Літр 95-го бензину - 4 гривні 
  ·  Що буде з Городоцькою? 
Поступ з краю
  ·  Як не з'їм, то понадкушую 
  ·  Подзвоніть нам, подзвоніть 
  ·  "Містечкові битви" немісцевого значення 
Поступ у світі
  ·  Архіви жертв нацизму 
  ·  Ісламська загроза з Балкан 
  ·  Кьольнський кіт - герой-рятівник 
  ·  Білоруси допомагають Ірану 
Арт-Поступ
  ·  Москов і... Ступка 
  ·  Нетрадиційний портрет подружжя Бондар-Андрухович 
  ·  Українське турне Пауло Коельо 
  ·  "Міс Європа-2006" у Києві 
  ·  Польські "Дні..." настали й у Львові 
  ·  Жива академія вільних мандрівників 
Львівські обсервації
  ·  Львівські обсервації 
Інтерв'ю
  ·  Микола ГОРИНЬ: "Після напружених днів я дивився трилери" 
Тема
  ·  Юрій КОСТЕНКО: Саме у Чорнобилі треба спорудити три типи сховищ 
  ·  Чорнобильцям - путівки, інвалідні візки і "Таврії" 
  ·  Хронологія 
  ·  Жертви, які неможливо порахувати 
Соціум
  ·  Приватний княжий замок 
Постаті
  ·  Френк Райт 
Спорт-Поступ
  ·  Урок каталонської на "Сан-Сіро" 
  ·  Песимізм Моурінью 
  ·  П'ятихвилинне запаморочення "хіміків" 
  ·  Свято постфактум, або Святкові будні спортсменів 
  ·  Олена ЛЯШЕНКО: Від спорту нікуди не подінуся 
Пост-Factum
  ·  День народження королеви 
КуПол: Новини зі Львова
  ·  Ліквідували 101 сміттєзвалище 
  ·  "Пора" хоче секретаря міськрад 
  ·  Злодії обікрали капличку 
  ·  Фінансові зловживання у філарм 
  ·  Польський консулят перевіряють 
  ·  Чайку віддадуть у Севастополь 
  ·  На Садового чекає "букет"