BRAMA - News - Weather - Elections - Business - Sports - Brama Press - Calendar - Classifieds



    Перша сторінка.    Погляд.    Поступ у Львові.    Поступ з краю.    Поступ у світі.    Арт-Поступ.    Львівські обсервації.    Спорт-Поступ.    Пост-Factum.   
ЕКСКУРСІЇ У ЛЬВОВІ. ВІД 100 ГРН. 050 430 50 79
  Цитата Поступу
 
13 квітня 2006 р.
   ·  на головну  · 1999-2002  · досье  · архів світлин  · форум
buy visitors

Купол
Львів
  15:18 22-09-2017 -   У Львові викрали Mitsubishi Outlander  
  15:12 22-09-2017 -   Синоптики попереджають про зміну погоди  
  15:11 22-09-2017 -   Усіх охочих запрошують на святкування Дня Сихова  
  15:8 22-09-2017 -   У Львові 12-річна дівчинка народила дитину  
  13:20 22-09-2017 -   У Львові маршрутка №41 в’їхала в паркан  
Україна
  15:14 22-09-2017 -   В Україні оголосили демобілізацію строковиків  
  15:9 22-09-2017 -   На Харківщині затримали банду рекетирів  
  13:14 22-09-2017 -   Вихідні в жовтні: скільки відпочиватимуть українці  
  13:12 22-09-2017 -   Луценко шокований станом другої лінії оборони в зоні АТО  
  10:44 22-09-2017 -   Житомирщину накрив аномально великий град  
Світ
  15:15 22-09-2017 -   Актрису з "Мухтара" ввели в кому через травму  
  13:11 22-09-2017 -   У російській Держдумі з виставки вкрали хамон  
  13:9 22-09-2017 -   Вчені назвали легкий спосіб продовження життя  
  16:40 21-09-2017 -   Творці "Гри престолів" повідомили про новий спін-офф  
  14:17 21-09-2017 -   На Оскар висунули третій український фільм  



  ·  · 
 
Поступ 1999-2002 рр. у попередній версії

Поступ з краю  » 

___________________________________________________________________________

Конституція - не дишло
Ющенко хоче, щоб коаліція зайнялася конституційною реформою. Але ніхто не знає, чого саме він хоче
Василь КУТЯНИН
 
У суботньому радіозверненні 8 квітня Президент України Віктор Ющенко висловив побажання, щоб майбутня коаліція у Верховній Раді продовжила конституційну реформу.

За його словами, політреформа, яка набула чинності з січня 2006 року, розбалансувала владу, не додала ефективності й гармонії у взаємодії між Президентом, парламентом, урядом, центром і реґіонами. Як, мовляв, за такої анархії керувати?

Але голова держави не конкретизував, що саме він вважає за необхідне змінити у Конституції, а тільки закликав новообраних нардепів "не уникати цієї дискусії, особливо в такий недемократичний спосіб, як блокування дієздатного Конституційного Суду України". І це нагадало про побоювання попереднього складу ВРУ, що Президент може спробувати за допомогою суддів визнати політреформу неконституційною та повернути собі хоча б частину повноважень, якими користувався його попередник.

Про те, яка конституційна реформа зараз нам необхідна та чи можливе в Україні повернення до старої моделі державного правління, кореспондент "Поступу" розпитував відомих українських політологів Андрія Єрмолаєва, Володимира Полохала й Олеся Донія.

- Ще напередодні третього туру президентських виборів 2004 року сили, які підтримували нинішнього Президента, проголосували за пакет документів про політичну реформу. Чому тепер Ющенко знову закликає майбутню керівну коаліцію зайнятися "вдосконаленням Конституції"?

А. Є.: Конституційна реформи має кілька складових. Насамперед це реформа відносин і повноважень між гілками влади: Верховною Радою, Президентом як керівником держави та Кабінетом Міністрів і держадміністраціями. У цій частині вже внесені зміни у Конституцію, і саме їх нині називають політреформою. Отож конституційна реформа - ширше поняття, яке передбачає і нове законодавче забезпечення самоврядування з новим статусом та економічними можливостями, і судову реформу, і зміни в адміністративній системі. Адже, ймовірно, колись буде завершено і адміністративно-територіальну реформу, що вимагатиме зміни першої частини Конституції про адміністративно-територіальний устрій. Зараз же внесені тільки перші (і незавершені!) зміни у відносини гілок влади.

В.П.: 8 грудня 2004 року за політреформу у Верховній Раді голосували всі, крім БЮТ. Це були поправки до Конституції, за якими Україна з 1 січня 2006 року стає парламентсько-президентською республікою. Тож повноваження Президента зменшуються, а посилюються позиції парламентської більшості, уряду та прем'єр-міністра. Думаю, що у цьому був елемент політичної кон'юнктури, а не необхідність. І все ж реформа стала новою політичною реальністю, на яку слід зважати.

Але вже у березні-квітні 2005 року розпочалися розмови про денонсацію чи перегляд конституційної реформи. Йшлося фактично про бажання оточення Ющенка повернутися до інституту президентства як стрижня політичної системи. З початку цього року Безсмертний, Порошенко та багато інших також говорили про розпуск парламенту, про пряме президентське правління тощо. Все це схоже на нехтування Основним Законом держави. Конституція - не регламент ВРУ і не оповідання, яке можна переписати. В її основі мають лежати не кон'юнктурні міркування політиків, а насамперед демократизація країни. Владні відносини має регулювати право.

О.Д.: Досі всі наші провладні структури, починаючи з Віктора Андрійовича, послідовно впроваджували зміни до Конституції. Зміни, очевидно, не останні, бо деякі норми грішать кострубатістю. Скажімо, більшість політичних сил виступає зараз проти імперативного мандата. Інша справа, що різні сили вкладають у зміни до Конституції різний політичний зміст. Частина оточення Президента говорить про повернення до моделі президентської республіки. Позиція ж БЮТ доволі мінлива. Раніше вони обстоювали президентську модель, нині - парламентську. Якщо Тимошенко матиме шанс стати Президентом, то вона також може повернутися до ідеї скасування або обмеження політреформи.

- До якої міри варто вдосконалювати чи переглядати те, що вже напрацьовано у цій царині і схвалено?

А.Є.: Реформа самоврядування загальмувала, адмінреформа гальмує ось уже котрий рік, а судова є поки що в планах. Тут непочатий край роботи. Ющенко також справедливо критикує проблеми, пов'язані із неузгодженими формулюваннями, внесеними у нову редакцію Основного Закону щодо стосунків між президентом, парламентом і прем'єр-міністром. Але для їх розв'язання не треба робити революції! Достатньо напрацювати додатковий законопроект, і він зніме напругу та врегулює повноваження. Це не вплине значно на перехід до парламентської моделі правління. Інша справа, якщо Президент критикує саме цей перехід і пропонує парламенту відмовитися від уже внесених змін до Конституції. Оце вже була б ревізія. І якщо Президент на цьому наполягатиме, то країні загрожуватиме парламентська криза.

В.П.: Якби була воля "Нашої України", то давно був би ухвалений закон і про Кабінет Міністрів, і про Президента України. Це зняло б багато суперечностей, які є в Конституції. До речі, такою була обіцянка Ющенка у контексті виборчої кампанії. Ці закони парламент давно розглянув, але їх свого часу ветував Кучма. Однак не зрозуміло, чому їх ухвалення не хотів Ющенко. У галузі місцевого самоврядування теж не було проявлено політичної волі, нічого не зроблено і в напрямі судової реформи. А ось ідея "вдосконалення Конституції" стає тепер чи не однією з умов створення парламентської коаліції.

О.Д.: Усе залежить від того, яке місце займають політики у владній вертикалі. Ющенко, який зараз хоче обмежити політреформу, через три роки, коли відчує, що його можуть і не переобрати на другий термін, імовірно, як і Кучма, стане ревним прихильником політреформи.

- Чи погодяться з пропозиціями Президента про зміни до Основного Закону, в якому може йтися і про політичний устрій держави, інші сили помаранчевої коаліції?

А.Є.: Не погодяться. І взагалі ці кризові за характером заяви Президента, як на мене, неадекватні ситуації. Вони мали б якесь підґрунтя, якби він був лідером сили-переможця. Тоді Ющенко міг би ініціювати перегляд повноважень. Треба бути хоча б лідером помаранчевої коаліції, а не віддавати цей жезл Тимошенко і водночас пропонувати їй позбавитися прем'єрських повноважень.

В.П.: Президента, вірогідно, не влаштовують його повноваження. Однак політреформа і конституційна реформа - різні речі, і не можна використовувати гасла останньої як інструмент політичної боротьби та посилення чи послаблення політичного впливу. Це аксіома, і на неї мають зважати всі учасники помаранчевої коаліції.

О.Д.: Соцпартія завжди виступала за парламентську модель із обмеженими президентськими повноваженнями. І коли Ющенко заговорив про кореляцію політреформи, у неї виникли підозри, що влада навмисне затягує час із формуванням парламентської та урядової коаліції. Президента не влаштовує Тимошенко як прем'єр. Вона небезпечна тим, що перебиратиме від нього владу і ставатиме першою особою в державі. Тому затягується переговорний процес, сподіваються, що громадська думка зміниться. І тоді за день до того, як голова держави отримає право на розпуск парламенту, може бути запропоновано велику коаліцію у форматі "Наша Україна" - Партія реґіонів.









» 
Купе до Києва - 75 гривень
Мінтрансзв'язку вже цього року хоче збільшити вартість залізничних квитків на 50%
Валентин КОНЦЕВИЧ
 
Мінтрансзв'язку має намір підвищити тарифи на залізничні перевезення пасажирів на 100% до 2008 року, щороку збільшуючи вартість пасажирських перевезень на 50%.

Про це на брифінгу в Одесі заявив міністр транспорту і зв'язку Віктор Бондар. Цей крок він пояснив тим, що тарифи на пасажирські перевезення залізницею не переглядали із 1998 року, внаслідок чого зараз перевезення 1 пасажира на 10 кілометрів коштує 0,04 гривні.

За словами міністра транспорту, таких тарифів, які діють нині в Україні, немає ніде в Європі.
Детальніше>>
» 
"Газпром" нагадує
Юлію Тимошенко перевірять газом?
Валентин КОНЦЕВИЧ
 
Ціна 95 доларів за тисячу куб. газу для України буде лише до липня, а у другому півріччі вона залежатиме від ціни середньоазіатського газу.

Про це заявив заступник голови правління ВАТ "Газпром" Алєксандр Мєдвєдєв, посилаючись на контракт, який у січні підписали "Газпром", "Нафтогаз України" та "РосУкрЕнерго". Ним передбачено згадану ціну лише на півроку. "Ціна (На газ. - Ред.) не є ринковою... З початку року на європейському ринку ціни зросли на 20-30 доларів.
Детальніше>>
» 
Хиткий стілець під Чупруном
Катерина ДРОНЬ
 
Понад рік тому Віктор Ющенко представив Вадима Чупруна в ДонецькуДо засідання Кабінету Міністрів, на якому мають підбивати підсумки роботи за перший квартал цього року та вирішувати долю губернаторів, залишається ще добрих два тижні, а під деякими з голів ОДА уже захиталися стільці.

Зокрема учора прем'єр-міністр Юрій Єхануров повідомив журналістам, що голова Донецької обласної державної адміністрації Вадим Чупрун подав у відставку. Єхануров зазначив, що Чупрун попросився на іншу роботу, через що й подав заяву.
Детальніше>>
» 
Зметикують на чотирьох?
Політолог Вадим Карасьов вважає коаліцію із чотирма головами безперспективною потворою
Розмовляв Валерій ПОДОЛИННИЙ
 
Сьогодні має відбутися нова зустріч членів робочих груп від "Нашої України", БЮТ та СПУ, які повинні обговорити коаліційну угоду. Однак два дні тому, після зустрічі лідерів політичних сил, які пройшли до парламенту, із Президентом, прем'єр-міністр Юрій Єхануров знову зазначив, що не відкидає участі у правлячій коаліції у Верховній Раді чотирьох із п'яти партій і блоків.

Для декого із союзників "Нашої України" невимушена відвертість прем'єра, до того ж, якраз під час тристоронніх переговорів про коаліцію, стала холодним душем.
Детальніше>>
» 
Івченка позбавлять "Мерседеса"
Петро ОСТАПЕНКО
 
Президент вважає, що держслужбовці повинні їздити дешевшими машинамиПрезидент Віктор Ющенко наказав голові НАК "Нафтогаз" Олексію Івченку продати автомобіль "Мерседес", який йому купила дочірня компанія "Нафтогазу" - "Газ-тепло" - за 215 000 доларів, тобто 1 мільйон 85 тисяч 750 гривень. Коментуючи телеканалу НТН придбання цієї машини, Івченко заявляв, що "це краплина в морі, яка не може вплинути на якийсь фінансовий стан "Нафтогазу". І з цим можна би було погодитися, якби "Нафтогаз" був приватною фірмою Івченка, а не державною структурою.
Детальніше>>
Зміст Поступу
Перша сторінка
  ·  Стріляли в міліціонера! 
Погляд
  ·  Петро ДИМІНСЬКИЙ: "Демократичні сили в області я фінансував протягом багатьох ро 
Поступ у Львові
  ·  Останні дні у СІЗО 
  ·  Гаряча вода під питанням 
  ·  "Знову" встановлять смітники-світлячки 
  ·  За ліцензію на гральний бізнес - 150 тисяч євро! 
  ·  Денькович не пройшов. Поки що 
Поступ з краю
  ·  Купе до Києва - 75 гривень 
  ·  "Газпром" нагадує 
  ·  Хиткий стілець під Чупруном 
  ·  Зметикують на чотирьох? 
  ·  Конституція - не дишло 
  ·  Івченка позбавлять "Мерседеса" 
Поступ у світі
  ·  Люстрація по-румунськи 
  ·  Футбольна війна міст 
  ·  Заручники благають про допомогу 
  ·  Кінець литовської коаліції 
Арт-Поступ
  ·  Форми, аспекти і проблеми "Культури" 
  ·  Володимир КАЗАНЕВСЬКИЙ: ...на перетині поезії, літератури й образотворчого мисте 
  ·  Правдива чеська марка 
  ·  74 хвилини в пеклі 
Львівські обсервації
  ·  Львівські обсервації 
Спорт-Поступ
  ·  Поразка, за яку не соромно 
  ·  Ударом шаблі хмари розігнати 
  ·  Гостинність по-київськи 
  ·  Іван ГЕШКО: Я нікому нічого не винен 
Пост-Factum
  ·  Убивство галицького намісника