BRAMA - News - Weather - Elections - Business - Sports - Brama Press - Calendar - Classifieds



    Перша сторінка.    Погляд.    Поступ у Львові.    Поступ з краю.    Поступ у світі.    Інтерв'ю.    Тема.    Точка зору.    Соціум.    Львівські обсервації.    Батьки і діти.    Наука / Здоров'я.    Арт.    Поступ / Спорт.    Пост-Factum.   
ЕКСКУРСІЇ У ЛЬВОВІ. ВІД 100 ГРН. 050 430 50 79
  Цитата Поступу
 
3 листопада 2005 р.
   ·  на головну  · 1999-2002  · досье  · архів світлин  · форум
buy visitors

Купол
Львів
  15:27 26-05-2017 -   У Стрию засудили зловмисника, що обікрав лікарню на 40 тис грн  
  14:12 26-05-2017 -   Незабаром ще сім поїздів зупинятимуться на станції Підзамче  
  14:0 26-05-2017 -   Найбільше проблем із невивезеним сміттям у жителів Шевченківського району Львова  
  13:18 26-05-2017 -   13-річний школяр з Жовківського району наклав на себе руки  
  13:16 26-05-2017 -   У музеї Франка показали сімейні скарби  
Україна
  15:6 26-05-2017 -   Підписано указ про право українців на безвіз  
  14:11 26-05-2017 -   Гройсман ще не знає, що робити з автівками на іноземних «бляхах»  
  14:7 26-05-2017 -   Чоловік, який розстріляв мотоцикліста в Києві, здався поліції  
  13:9 26-05-2017 -   На Волині браконьєри вирізали дуби у заповідній зоні  
  13:3 26-05-2017 -   В окружний адмінсуд Києва прийшли з обшуками  
Світ
  14:3 26-05-2017 -   В Єгипті напад на християн: десятки вбитих  
  11:25 26-05-2017 -   Експерти назвали топ-10 культурних об'єктів світу  
  10:21 26-05-2017 -   ФБР почало перевірку щодо зятя Трампа – ЗМІ  
  10:18 26-05-2017 -   У Молдові затримали мера Кишинева  
  15:21 25-05-2017 -   У Новій Зеландії вперше запустили ракету в космос  



  ·  · 
 
Поступ 1999-2002 рр. у попередній версії

Інтерв'ю  »  Пряма мова

___________________________________________________________________________

Ярослав ДАВИДОВИЧ: Вони сподівались, що історія все виправдає
Розмовляла Ірина КИРИЧЕНКО
 
До початку передвиборної кампанії залишилося менше місяця. Все більше запитань тепер виникає до Центральної виборчої комісії. Новий закон про вибори, нові правила, зокрема для ЗМІ, багатостраждальні списки виборців -- і це лише мала частина того, про що може розповісти голова Центрвиборчкому Ярослав Давидович.

Але головне - фальсифікації. Чи будуть вони, і як їх уникнути? Після Майдану люди би не пробачили новій владі повторення ситуації минулорічних виборів. Тож, про передвиборну підготовку спеціально для "Поступу" розповідав голова Центральної виборчої комісії Ярослав Давидович.

-- Це перші демократичні вибори після Майдану. Підготовка триває, і зараз важливо довести не лише всьому світу, але й тим людям, які виборювали правду, що Україна таки стала на демократичний шлях. Чи готова нині ЦВК до цього?

-- Те, що Україна стала на демократичний шлях у проведенні виборів, на мою думку, ми довели під час так званого третього туру голосування 26 грудня 2004 року. Принаймні Верховний суд України всі наші рішення за той період визнав правомірними. І це дає мені всі підстави стверджувати, що й вибори, які нам ще слід пережити у 2006 році, пройдуть також демократично, чітко, прозоро і лише у рамках правового поля. Бити себе в груди ми себе не будемо, вважаю, що найкращим доказом чесності стануть наші рішення та дії.

-- Чи вжили вже заходів, аби не виникало таких проблем зі списками виборців, які були популярними на минулих президентських виборах?

-- Новий Закон України "Про вибори народних депутатів України" визначив кардинально інший підхід до складання та уточнення списків виборців, що в результаті має значно мінімізувати порушення у цій сфері. Тепер складанням списків займаються працівники спеціально створених робочих груп обліку виборців. На цей період члени цих груп звільнені від виконання обов'язків за основним місцем роботи, займаються лише списками, і вони ж нестимуть відповідальність за їхню якість.

Законодавство передбачило і наявність громадського контролю над процесом складання та уточнення списків виборців. Неважко згадати, що на минулих виборах цього не було. До речі, сьогодні хочу зазначити, що за інформацією, одержаною з реґіонів, утворені нами за поданням політичних партій контрольні групи, налагодили змістовну співпрацю з робочими групами обліку виборців. Тобто йде корисна робота.

Ще один дуже важливий момент -- у списках виборців обов'язково робитимуться спеціальні позначки щодо тих громадян, які мають обмежені можливості пересування й не зможуть прибути на виборчі дільниці. Тобто їхня кількість та їхні адреси ми знатимемо заздалегідь, ці відомості будуть гласними, так що й самі громадяни зможуть проконтролювати достовірність цих відомостей. І вже не буде такого "аномальної" хвилі хвороб чи поганого самопочуття, як на минулих президентських виборах, коли в деяких реґіонах до 30 % виборців голосували вдома. Зрозуміло, що це було застосуванням брудних виборчих технологій.

До речі, вже з 1 листопада, відповідно до вимог закону, громадяни можуть ознайомлюватись із загальними списками виборців, звіряючи відомості про себе. У разі потреби вони можуть звернутись до членів робочих груп обліку виборців, аби ті внесли відповідні корективи у списки.

-- Скільки загалом коштів потрібно, аби вибори пройшли успішно, і скільки їх виділено?

-- Порахувавши потреби на цю виборчу кампанію, ми спочатку заявили уряду щодо необхідності 578 млн. грн. на проведення виборів, але потім дещо уточнили, переглянули потреби і дійшли згоди в тому, що 555 мільйонів буде достатньо. Окрім цих грошей, ми просимо субвенцій з державного бюджету України для організації місцевих виборів.

Зазначена сума є більшою, ніж було витрачено на вибори Президента України, хоча тоді було навіть три тури голосування. І дехто якраз намагається закинути нам, що, мовляв, ми забагато запросили. Однак повірте, що кожна підрахована нами стаття для проведення виборів, має цілком реальне підґрунтя.

Насамперед, зростання загальної суми спричинене збільшенням в Україні на 10 відсотків кількості виборчих дільниць: їх було 33 тисячі, а тепер, у зв'язку з обмеженням новим законом кількості виборців у межах однієї дільниці до 2 500 осіб (замість 3 000 за попереднім законодавством), передбачається утворення не менше 36 тисяч дільниць. По-друге, у зв'язку з підвищенням заробітної плати, загалом зросла і заробітна плата членів окружних та дільничних виборчих комісій -- на це ми передбачаємо витратити 346 млн. гривень.

Окрім того, за останній час "злетіли" ціни на пальне, подорожчали папір та інші витратні матеріали, а це теж немала частина наших видатків. Ми у своїх потребах визначаємо лише найнеобхідніше, без чого не обійтись, і жодним чином не намагаємось просити коштів на придбання автомобілів, якоїсь особливої техніки тощо.

Я вже повідомляв, що значну фінансову допомогу надала нам ОБСЄ в рамках нашої угоди про співпрацю, і за це ми висловлюємо щиру подяку. 2 млн. 200 тис. виділили вони на придбання комп'ютерної техніки для забезпечення комісій, а це понад 1750 комп'ютерів, 29 серверів, лазерні принтери тощо. До того ж вони профінансували навчання операторів комп'ютерного набору на базі Центральної виборчої комісії та надання їм відповідного програмного забезпечення для наступної роботи зі списками виборців.

-- Ви говорили про недоліки в законодавстві щодо виборів в місцеві органи влади. Що можна зробити, аби їх позбутися?

-- На жаль, склалась парадоксальна ситуація: набрання чинності новою редакцією Закону України "Про вибори народних депутатів України" спричинило виникнення колізій та суперечностей за одночасного застосування цього Закону та Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів". Нагадаю, що місцеві вибори 2006 року проводяться одночасно з виборами народних депутатів України, тож дуже нагальною є потреба вдосконалити регулювання виборчих процедур.

Найболючішим питанням Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради АРК..." -- те, що в ньому недостатньо чітко окреслені суб'єкти пасивного права (право бути обраним).

Законодавець, стисло визначаючи такий важливий елемент основних засад місцевих виборів як суб'єкт пасивного виборчого права, обмежився лише цитуванням статті 70 Конституції України, а саме: бути обраним депутатом та сільським, селищним, міським головою може бути громадянин України, який на день виборів досяг вісімнадцяти років та має право голосу. Через таке неповне трактування ми можемо мати багато випадків неоднозначної інтерпретації цієї норми.

Особливої уваги потребує також визначення порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності, що стосуються місцевих виборів. З вересня цього року набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства. Згідно з ним, розгляд справ щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму, здійснюється в порядку, встановленому цим Кодексом. І це при тому, що в одній статті закону про місцеві вибори, яка регулює процес оскарження рішень, дій чи у разі, коли чітко не визначено предмет та суб'єкт оскарження, не зазначено, хто має право звернутися зі скаргою, не визначений суб'єкт розгляду поданої скарги.

Також взагалі не передбачений випадок апеляційного та касаційного оскарження та не визначено, хто ж все таки виносить остаточне рішення у справі, а порядок захисту порушеного виборчого права суб'єктів виборчого процесу взагалі не пристосований до норм чинного законодавства. Залишити цю норму в такій редакції неприпустимо.

Тут я ще раз згадаю про списки виборців, але дещо в іншому сенсі. Адже істотні суперечності норми двох законів про вибори -- народних депутатів України і місцеві вибори -- мають ще й у частині складання списків.

У Законі "Про вибори депутатів Верховної Ради АРК..." взагалі не деталізували процедуру складання таких списків. Загальні списки, як зазначено в законі, складаються на підставі відомостей про місце проживання. Та за якими критеріями визначається місце проживання, які дані про виборця залучаються до загального списку виборців, і хто подає відомості про виборця і несе відповідальність за достовірність даних?

От тепер і зрозумійте -- якщо до цього закону не внесуть відповідних змін, то виникне ситуація, за якої списки виборців на вибори народних депутатів та місцеві вибори готуватимуться різними суб'єктами за поданням відомостей від тих органів та посадових осіб, які докорінно відрізняються від тих, які зазначені в Законі "Про вибори народних депутатів" та "Порядку складання загальних списків виборців для підготовки проведення виборів народних депутатів України 26 березня 2006 року", затвердженого постановою ЦВК. Важко навіть уявити, які розбіжності у списках це може спричинити!

Існує також необхідність в уточненні процедури виготовлення виборчих бюлетенів. Аби унеможливити виготовлення зайвих чи фальшивих бюлетенів, потрібно передбачити суворіші вимоги до підприємства-виготовлювача бюлетенів щодо знищення друкарських форм, технічних відходів, поліграфічного браку. Також потрібно удосконалити процедуру передачі виборчих бюлетенів виборчим комісіям, посилити охорону цілісності бюлетенів під час транспортування та зберігання в приміщеннях виборчих комісій.

Про нашу стурбованість знає керівництво Верховної Ради України. Ми, звичайно ж, не сидимо, склавши руки, а пояснюємо важливість розв'язання цих правових колізій. Тому я дуже сподіваюсь і просто закликаю парламент якнайшвидше затвердити відповідні зміни, тим паче, що необхідний законопроект давно вже зареєстровано.

-- Журналісти б'ють на сполох через закон, який дозволяє закривати ЗМІ під час виборів. Як, на Вашу думку, можна врегулювати цю ситуацію, і чи є потреба її врегульовувати?

-- Я знаю, що це питання дуже хвилює саме представників ЗМІ, але ми є правозастосовчою інституцією, наш обов'язок -- виконувати закон, і ми це робитимемо.

До речі, ці не зовсім демократичні, на думку преси, положення законодавці затвердили теж не від хорошого життя. Згадаймо, як цинічно нехтували нормами закону і моралі на минулих президентських виборах деякі ЗМІ. Серед них були й засновані коштом державного та місцевих бюджетів. Хіба ті "трудівники пера" дуже хвилювались, що вони обдурюють народ, маніпулюють його свідомістю, ділять Україну, порушують закон? Вони сподівались, що історія все виправдає. А тепер, коли з'явилась загроза для них, одразу згадали про права!

Давайте все ж ставати громадянами, розуміти важливість і відповідальність своєї роботи, кожен на своєму місці: і правники, і державні службовці, і журналісти. Центральна виборча комісія саме так і збирається діяти. Крім того, скажіть, чи багато ви пам'ятаєте випадків, коли наша Комісія надто упереджено поставилась до якогось засобу масової інформації? У нас же правова держава, навіть якщо ми і помилимось (чого намагатимемось не допустити), то є ще суд, він вирішить цю ситуацію. А до цієї проблеми, наскільки мені відомо, парламент ще планує повернутись.









»  Пряма мова
Юрій КОСТЕНКО: „Ми працювали з виборцями, коли не було ні НСНУ, ні „Батьківщини”
Розмову вів Володимир КУЧЕР
 
Останніми роками в українській політиці стало модно створювати іменні блоки. Ініціативу розпочали тоді екс-прем’єр Ющенко і його екс-політичний партнер Тимошенко. Спрацювало! Не так давно з’явився „Ми-блок” Литвина. І ось в кінці минулого тижня про подібну ініціативу заявив й лідер Української народної партії Юрій Костенко. Пан Костенко – політик з великим досвідом, ґрунтовними знаннями й немалою долею екстріму в крові. Схоже, саме ці якості й послужили приводом для такого кроку. Зрештою, Юрій Іванович сам розповів „Поступу” про причини такої ініціативи.
Детальніше>>
Зміст Поступу
Перша сторінка
  ·  Протести в білих халатах 
  ·  Україна – без Євро-2012 
  ·  6 000 перемишлян без води 
Погляд
  ·  Судді радяться 
  ·  Коновалюк вистрелив у Сівковича 
  ·  Самореклама Медведька 
  ·  Заява Південної Осетії -- провокація 
  ·  Священик і бізнес -- речі несумісні 
  ·  Чиновники запрацюють ліпше? 
  ·  Денькович їде до Турчинова 
  ·  КОРОТКО 
Поступ у Львові
  ·  Незрячі артисти страйкують 
  ·  Таксисти поїхали до Президента 
  ·  "Самопоміч" оголошує конкурс "Громадська ініціатива молоді" 
  ·  Купити книгу для бібліотеки – проблема? 
  ·  Педагогічний конгрес у Львові 
  ·  Здорових дітей стає менше 
  ·  Відомче житло – у комунальну власність 
  ·  Про пам'ятник Бандері говоритимуть у міськраді 
  ·  Щоби не відмивали грошей... 
  ·  КОРОТКО 
Поступ з краю
  ·  Гріхи Порошенка –як марево 
  ·  Плагіат і піар-технології 
  ·  Україна – на продаж 
Поступ у світі
  ·  США готуються до нападу Росії 
  ·  Китайська космічна розвідка 
  ·  Хвиля насильства в Парижі 
  ·  Президент Ірану проводить чистку серед послів 
  ·  Спадщина митрополита 
Інтерв'ю
  ·  Юрій КОСТЕНКО: „Ми працювали з виборцями, коли не було ні НСНУ, ні „Батьківщини” 
  ·  Ярослав ДАВИДОВИЧ: Вони сподівались, що історія все виправдає 
Тема
  ·  Кендзьор + Олійник = вибори 
  ·  Руїни львівського спорту 
Точка зору
  ·  Орест ЧАБАН: Найціннішим паливом є не газ, а хліб 
Соціум
  ·  Василько – син Італії 
  ·  Тріумф сили духу 
Львівські обсервації
  ·  Львівські обсервації 
Батьки і діти
  ·  Три скоринки хліба, або Реалії шкільних їдалень 
  ·  Дискримінація люблячих татусів 
Наука / Здоров'я
  ·  Зробити колекціонерство суспільно значимим 
  ·  Світовид зі Збруча 
  ·  Рецепти швидкої допомоги під час застуди 
Арт
  ·  Василь ШКЛЯР: У тих сльозах тоне і сюжет, і стиль, і самобутність... 
  ·  Фіона Гордон: Про любов -- незграбну та дурну 
Поступ / Спорт
  ·  Король футболу 
  ·  Перші ластівки весни-2006 
  ·  Перемога на батьківщині Бетховена 
  ·  Гостьовий вояж 
  ·  Українці піднімаються вгору 
Пост-Factum
  ·  Електричка до Львова 
  ·  КАЛЕНДАР