BRAMA - News - Weather - Elections - Business - Sports - Brama Press - Calendar - Classifieds



    Перша сторінка.    Погляд.    Поступ у Львові.    Поступ з краю.    Поступ у світі.    Спорт-Поступ.    Економіка у Поступі.    Арт-Поступ.    Літературний Поступ.    post-Поступ.    Пост-Faktum.   
КуПол: новини
  Цитата Поступу
 
23 лютого 2005 р.
   ·  на головну  · 1999-2002  · досье  · архів світлин  · форум
buy visitors

Купол
Львів
  15:56 20-02-2017 -   Понад 100 тисяч львів'ян залишилися без опалення  
  15:45 20-02-2017 -   У Львові вшанували Героїв Революції Гідності  
  15:43 20-02-2017 -   Поліція затримала засновників масштабної мережі борделів у Львові  
  14:41 20-02-2017 -   Мешканців Львівщини закликають не зривати первоцвіти  
  13:26 20-02-2017 -   Рятувальники ліквідували пожежу на проспекті Червоної Калини у Львові  
Україна
  16:39 20-02-2017 -   Рятувальники попереджають про високу небезпеку сходження лавин на Закарпатті  
  15:54 20-02-2017 -   Масштабна ДТП під Києвом: зіткнулися шість авто  
  15:47 20-02-2017 -   Ще два розшукуваних в Україні «беркутівця» стали громадянами Росії  
  14:48 20-02-2017 -   У Мінекономрозвитку зробили прогноз щодо курсу гривні на 2017 рік  
  14:45 20-02-2017 -   У центрі Києва затримали чоловіка з гранатою  
Світ
  16:38 20-02-2017 -   З Марокко в Іспанію прорвались ще 350 мігрантів  
  14:44 20-02-2017 -   Від Антарктиди відколовся айсберг розміром з місто  
  13:24 20-02-2017 -   Філіал Оксфордського університету з’явиться у Парижі  
  12:2 20-02-2017 -   У Росії зростає кількість прихильників прийому ЛДНР - опитування  
  11:35 20-02-2017 -   У Китаї зафіксовано наймасштабніший з 2013 року спалах пташиного грипу  



  ·  · 
 
Поступ 1999-2002 рр. у попередній версії

Поступ з краю  » 

___________________________________________________________________________

Порошенко радитиме Тимошенко
Президентський указ про РНБО розширив повноваження Петра Порошенка. Він впливатиме на призначення чиновників і радитиме прем'єр-міністрові
Андрій ІЩИК
 
Формують нову структуру виконавчої влади в Україні, зокрема визначають функції Держсекретаріату та Ради національної безпеки та оборони, за дивною схемою: спочатку (принаймні де-факто) призначають голову тієї чи іншої інституції, і лише згодом з'являється указ Президента про повноваження органу влади та його керівника. Так уже було з Держсекретаріатом (добре, хоч із повноваженнями Уряду все було зрозуміло заздалегідь), а тепер і з РНБО. Так, у вівторок нарешті з'явився Указ Президента "Про деякі питання організації діяльності РНБОУ", який визначає функції секретаря РНБО та склад відомства.

Уже сама назва документа викликає запитання: чому в указі йдеться лише про "деякі" організаційні питання? Це наштовхує на думку, що незабаром ми можемо побачити ще один такий документ, що доповнюватиме згаданий указ. Тим паче, що нинішній документ зобов'язує секретаря РНБО Петра Порошенка вже протягом місяця подати пропозиції щодо внесення змін до Закону України "Про РНБО" та проект положення про апарат РНБО, а також пропозиції стосовно вдосконалення інформаційно-аналітичного та організаційно-технічного забезпечення діяльності ради, граничної кількості працівників її апарату.

Попри те, уже зараз, здається, можна-таки сподіватися, що поява довгоочікуваного документа покладе край розмовам про те, що тепер секретар РНБО з розширеними повноваженнями втручатиметься в діяльність уряду або й контролюватиме Тимошенко, а в разі призначення його заступником голови РНБО, тобто Президента, практично може стати віце-президентом. Постійно заспокоює суспільство й сам Петро Порошенко: відтепер хоч і не заступник, але радник Президента з питань нацбезпеки та оборони. Він неодноразово заявляв, що взагалі не керуватиме РНБО, оскільки ці повноваження закріплено не за секретарем РНБО, а за Президентом. Також він запевняв, що рішення ухвалюватимуть колегіально. До того ж Порошенко обіцяє не сперечатися за владу з Тимошенко та Зінченком, оскільки функції РНБО виписано настільки чітко, що вони не перетинатимуться з функціями уряду та Держсекретаріату.

Та на думку деяких аналітиків, зволікання з оприлюдненням положень про РНБО пов'язане саме з тим, що Порошенко до останнього вимагав для себе більших повноважень.

Хай там як, а тепер Порошенко, на відміну від своїх попередників, які, згідно із Законом "Про Раду Національної безпеки та оборони", були (чи мали би бути), по суті, технічними посадовцями, навіть матиме право відвідувати засідання Кабінету Міністрів та вповні користуватися там своїм правом дорадчого голосу. Таким чином Порошенко матиме змогу постійно лобіювати інтереси свого відомства в уряді.

Окрім голови РНБО Віктора Ющенка та її секретаря Порошенка та інших високопосадовців, до складу ради також входитимуть держсекретар Олександр Зінченко та прем'єр Юлія Тимошенко. Тож принаймні у такий спосіб тріада Тимошенко--Порошенко--Зінченко, якій постійно пророкують протистояння, виглядатиме трохи збалансованіше. Адже Порошенко ходитиме на засідання уряду, Тимошенко -- РНБО. Як і Зінченко, якому як голові одного з органів виконавчої влади Порошенко тепер, згідно з указом Ющенка, зможе давати доручення.

Окрім того, Порошенко зможе звертатися до органів державної влади з відповідними запитами, спрямованими на забезпечення виконання рішень Ради національної безпеки й оборони України, актів та доручень Президента України з питань національної безпеки й оборони. Також голова РНБО матиме змогу погоджувати пропозиції щодо кандидатур на посади в тих органах державної влади, діяльність яких пов'язана з питаннями національної безпеки й оборони України. Цікаво, що під таким, на перший погляд, простим визначенням можуть приховуватися ціла армія посадовців та доволі широкі можливості, пов'язані з роздутими повноваженнями самої РНБО. А саме: визначення стратегічних національних інтересів України, концептуальних підходів та напрямів забезпечення національної безпеки й оборони в політичній, економічній, соціальній, військовій, науково-технологічній, екологічній, інформаційній та інших сферах.

Також Порошенко зможе впливати на призначення керівників міліції Києва, Севастополя та Криму. Секретар РНБО також матиме змогу готувати подання на призначення суддів. І саме цю можливість Порошенка вже зараз вважають причиною одного з можливих майбутніх конфліктів між секретарем РНБО та прем'єром Тимошенко, яка гадає, що таке розширення повноважень Порошенка -- це вже занадто.

Коментар

Дмитро ВИДРІН

Мабуть, варто було би припинити розмови про дублювання одним відомством іншого. Тут радше йдеться про координацію. У нас чомусь із підозрою ставляться до того, що хтось заходить до чужого кабінету, хоча на Заході взагалі є поганим тоном зачиняти двері навіть найвищих кабінетів. Так, я був вражений, що навіть дверей начальника об'єднаних штабів Пентагона не зачиняють. І, незважаючи на те, що там циркулює найсекретніша інформація, кожен колега може зайти та узгодити будь-які питання. Мені би хотілося, аби й в нашому уряді двері, зокрема двері прем'єрського кабінету, не зачинялися і, проходячи повз, можна було би дізнатися, чим займається прем'єр. Так само й із секретарем РНБО.

Питання координації -- це радше питання політичної культури, аніж питання розподілу повноважень. Буде висока політична культура -- люди самі узгоджуватимуть між собою свої повноваження. Не буде, то скільки не розподіляй повноважень, і надалі бачитимемо образи, підозри в узурпації прав, можливостей, відповідальності та обов'язків. Саме з політичною культурою, а не із формалізацією стосунків я й пов'язую найбільші надії у цьому питанні.

Звісно, слово "деякі" в назві Указу свідчить про те, що варто очікувати або на розширення, або на скорочення повноважень РНБО. На щастя, нинішня влада розуміє, що критерієм має бути практика, а не теорія. Як би теоретично ідеально не розподілили повноваження, вони все одно або перетинатимуться, або не координуватимуться між собою. Практика ж підкаже, у кого забирати, а кому додавати повноваження та як їх координувати.









» 
Чорновіл виростить Януковича
Сергій БУЦЕВИЦЬКИЙ
 
Колишній керівник виборчого штабу Віктора Януковича Тарас Чорновіл обіцяє, що лідер Партії реґіонів виросте до рівня цивілізованого європейського опозиціонера. Про це він сказав у програмі "Час" на "5 каналі".

Чорновіл цілком нормально поставився до координації дій Партії реґіонів із ПСПУ Наталії Вітренко та "Братством" Дмитра Корчинського. Щоправда, лише на певному етапі. "Опозиція, яку буде очолювати Янукович, буде повністю відмінна. Це буде два різних поверхи опозиції. Це буде та опозиція, яка дуже хоче вийти на європейський рівень розуміння опозиції. Ви знаєте, попри всі сподівання громадян України, ми не отримали достатньо прозорої влади, але ми маємо можливість отримати цивілізовану нормальну опозицію", -- сказав Чорновіл.
Детальніше>>
» 
Бакаю загрожують ґрати
В. К.
 
Генеральна прокуратура порушила кримінальну справу проти колишнього керівництва Державного управління справами України. Зокрема і проти керівника ДУСІ, олігарха Ігоря Бакая. Як повідомив "Новий канал", посилаючись на свої джерела в Генпрокуратурі, підозрюваним інкримінують зловживання службовим становищем та незаконне використання державних коштів на суму 18 мільйонів гривень під час авіаперевезень.
Детальніше>>
» 
Путіна в березні не буде
В. К.
 
Приїзд президента Росії Владіміра Путіна в Україну, запланований на початок березня, може не відбутися. Це станеться через помилку протоколу передання запрошення. За протоколом, українське МЗС мало зв'язатися з МЗС РФ дипломатичними каналами і погодити дату візиту російського президента. Проте, за словами представників МЗС РФ, офіційна Москва не прийняла запрошення президента Ющенка "з технічних причин". Росіяни нарікають на недосвідченість протокольної служби Президента України, оскільки офіційний Київ повідомив про свої наміри прийняти російського президента через ЗМІ, а не через МЗС Росії.
Детальніше>>
» 
ЄС розширить навчальні програми
 
Рада міністрів Європейського союзу з питань загальних справ і зовнішніх відносин заявляє про готовність розширити навчальні програми для української молоді, -- повідомив сайт ProUA.com. У переліку заходів, які готовий здійснити ЄС, щоб підтримати демократично налаштовану й орієнтовану на реформи Україну, вказано можливість розширення програм Erasmus Mundus і Tempus.

Крім того, Рада ЄС заявляє про готовність підтримати зусилля України в досягненні європейських і міжнародних стандартів вищої освіти завдяки участі в Болонському процесі. Рада також наголошує на необхідності надалі підтримувати незалежні медіа і побудову цивільного суспільства.
Детальніше>>
» 
Тимошенко не подобаються ДТП
Валентин КОНЦЕВИЧ
 
Прем'єр-міністр України Юлія Тимошенко не вірить у випадковості аварій, в які днями потрапили відразу два керівники Луганських вугільних підприємств. Про це повідомив новий голова Луганської облдержадміністрації Олексій Данилов після спілкування з прем'єром. Під час цієї розмови губернатор висловив Тимошенко особисті сумніви щодо випадковості ДТП.

Обидва ДТП сталися у вікенд. У суботу в аварію потрапив гендиректор ДП "Свердловантрацит" Євген Горовий, який отримав струс мозку; його водія з травмами грудної клітини було госпіталізовано до лікарні. У неділю ж в автокатастрофі загинув заступник гендиректора "Донбасантрациту" Олександр Колосов.
Детальніше>>
» 
Кабмін обговорюватиме Зварича
Андрій ДУБЕЦЬКИЙ
 
На засіданні Кабінету міністрів, яке проходитиме сьогодні обговорюватиметься не сам факт відставки міністра юстиції Романа Зварича, скільки етика взаємин членів уряду, заявив віце-прем'єр з гуманітарних питань Микола Томенко. Зокрема відзначив він, Кабмін обговорюватиме це питання, щоб винести уроки з цієї історії.

"Я думаю, що мова йтиме про принципи нашої корпоративної поведінки в уряді, про етику взаємин у системі уряду, а не про відставку або не відставку", - заявив віце-прем'єр.
На думку Томенка, "урок цієї історії полягає в тому, що перед тим, як винести на публічні дебати незадоволеність діяльністю одного міністра іншим, потрібно вирішити цю проблему всередині уряду".
Детальніше>>
» 
Білоруси тікають в Україну
Андрій ДУБЕЦЬКИЙ
 
України в листопаді-грудні 2004 року, просять політичного притулку в Україні, -- повідомляє сайт "Хартія 97". "Такі заяви мають місце", -- підтвердив глава прес-служби МЗС України Маркіян Лубківський. Водночас він сказав, що йому треба уточнити кількість таких заяв.

За словами пана Лубківського, Україна має намір вести стосовно цього переговори з білоруською стороною спокійно. Маркіян Лубківський наголосив, що це має відбуватися без натиску, але водночас Україна мусить наполягати на припиненні обмеження прав людини, якщо таке є. "Ми повинні відстояти права людей, ті права, що утиснуті", -- сказав глава прес-служби.
Детальніше>>
Зміст Поступу
Перша сторінка
  ·  Кінець багатовекторності 
  ·  Українці хочуть у ЄС, але не в НАТО 
  ·  ПИТАННЯ ДНЯ 
  ·  Райони не вгамовуються 
Погляд
  ·  Долю "Криворіжсталі" вирішать у березні 
  ·  Шана за патріотизм. Посмертно 
  ·  Влада взялась за філармонію 
  ·  Тунель на вулиці Сахарова 
Поступ у Львові
  ·  Соснівка втомилася від хвороб 
  ·  Ветерани хочуть уваги 
  ·  Армії відновили газопостачання 
  ·  З'явилися незадоволені свідки 
  ·  Студенти матимуть житло 
  ·  Геннадій ХАЗАН: Міськрада хоче на вас нажитися 
  ·  ХРОНІКА 
Поступ з краю
  ·  Чорновіл виростить Януковича 
  ·  Бакаю загрожують ґрати 
  ·  Путіна в березні не буде 
  ·  ЄС розширить навчальні програми 
  ·  Тимошенко не подобаються ДТП 
  ·  Кабмін обговорюватиме Зварича 
  ·  Білоруси тікають в Україну 
  ·  Порошенко радитиме Тимошенко 
Поступ у світі
  ·  Повернення у сім'ю 
  ·  Іран: сотні жертв землетрусу 
  ·  Білоруси не спатимуть 
  ·  Теракт до п'ятничної молитви 
  ·  Австралія скеровує підмогу в Ірак 
Спорт-Поступ
  ·  Ельбрус ТЕДЕЄВ: Любов до боротьби -- особлива 
  ·  Подарунок аутсайдерові 
  ·  По перемогу до Угорщини 
  ·  Бронзовий стрибок мукачівця 
  ·  Останні оберти "Мотора" 
  ·  Залишився останній шанс 
  ·  Беньо дебютував у "Венті" 
  ·  "Карпати" знову у Туреччині 
  ·  Останні оберти "Мотора" 
Економіка у Поступі
  ·  Росія на дроті 
  ·  Українська горілка завойовує Росію 
  ·  Митниця дасть лад з експортом 
  ·  Львівські автобуси -- найкращі 
  ·  Промисловість гальмує 
  ·  Держдепзв'язку не поступається 
  ·  Фінансовий ринок пручається 
  ·  Повний ПДВець 
Арт-Поступ
  ·  Юрій ЛАНЮК: Соромлюся казати, що я композитор 
Літературний Поступ
  ·  Професори і їхні вівці 
  ·  Свята неправда дипломатії 
post-Поступ
  ·  Тіні минулого 
  ·  Мова, якою мовчать 
Пост-Faktum
  ·  ІГОР ПЕЛЕХ: Мамо, Ви до кого говорите? 
  ·  КАЛЕНДАР