BRAMA - News - Weather - Elections - Business - Sports - Brama Press - Calendar - Classifieds



    Перша сторінка.    Погляд.    Поступ у Львові.    Поступ з краю.    Поступ у світі.    Спорт-Поступ.    Економіка у Поступі.    Поступ технологій.    Львівські обсервації.    Мандри Поступу.    Арт-Поступ.    Мій Дрогобич.    Поступ реляксу.    post-Поступ.    Пост-Faktum.   
КуПол: новини
  Цитата Поступу
 
17 лютого 2005 р.
   ·  на головну  · 1999-2002  · досье  · архів світлин  · форум
buy visitors

Купол
Львів
  17:15 17-02-2017 -   Конкурсна комісія визначила 10 пропозицій назв електронного квитка  
  17:14 17-02-2017 -   До уваги водіїв: завтра на дорогах збережеться ожеледиця  
  15:49 17-02-2017 -   Через відлигу на Львівщині є загроза підтоплення територій  
  15:48 17-02-2017 -   У Львові школярка перерізала собі вени, «граючись» у соцмережі  
  14:30 17-02-2017 -   Трамваї маршруту №8 вже курсують за повним маршрутом  
Україна
  17:19 17-02-2017 -   Суд відпустив мера Вишгорода  
  17:18 17-02-2017 -   На Донбасі різке зростання постраждалих дітей - ООН  
  14:28 17-02-2017 -   У Генштабі підрахували втрати з початку АТО  
  14:1 17-02-2017 -   На блоці №3 Рівненської АЕС стався збій  
  11:50 17-02-2017 -   У потязі Маріуполь-Львів застрелився військовий  
Світ
  17:17 17-02-2017 -   Таїланд подовжив безкоштовне оформлення віз  
  15:51 17-02-2017 -   Принцесу Іспанії виправдали за справою щодо шахрайства  
  14:2 17-02-2017 -   Нідерланди проголосують асоціацію 23 лютого - ЗМІ  
  11:38 17-02-2017 -   Вчені назвали час зникнення курортів в Альпах  
  10:20 17-02-2017 -   Цукерберг змінить формат Facebook  



  ·  · 
 
Поступ 1999-2002 рр. у попередній версії

Поступ з краю  » 

___________________________________________________________________________

Урядовий вінегрет
Юрій ТИШКУН
 
Верхівка уряду
Україна отримала новий уряд -- уряд Юлії Тимошенко. Дехто, наприклад прихильники Юлі, привітав його із захопленням, інші, як-от прихильники опозиції, зустріли його насторожено, а частина олігархів -- зі страхом за свої капітали. Ставлення до голови цього уряду, як показав досвід, може викликати у пересічних виборців тільки любов або ненависть, але нічого середнього.

Іншою особливістю цього уряду стала дуже швидка процедура призначення, але тривала процедура формування нового уряду, яка стала не лише "таким приниженням, якого парламенту ще не знав", але й оголила багато конфліктів і проблем у таборі переможців виборів.

Однак найбільшої інтриги діяльності нового уряду додає те, що це має бути уряд, який виконуватиме "підвищені капіталістичні зобов'язання", які дав Ющенко перед виборами, і те, що це має бути перший уряд, який діятиме після проголошення конституційної реформи. Якщо, звичайно, доживе до того дня, коли ця реформа набуде чинності, не впавши під вантажем власних протиріч або невиконаних зобов'язань.

Це хто тут прем'єр?!

Основні сподівання виборці -- прихильники нової влади покладають на нового прем'єра. І хоча, за Конституцією, Юлія Тимошенко як прем'єр не має таких повноважень, як Президент, та в неї є значні "неписані" можливості. Так прем'єр може визначати порядок денний і напрям роботи уряду, а також робити подання на призначення урядовців та голів обладміністрацій, що і визначає його реальний вплив на ухвалення рішень у країні. Окрім цього, він має можливість постійно світитися у ЗМІ що, імовірно, найближчим часом зумовить автоматичне зростання рейтингу леді Ю на декілька відсотків. А це, своєю чергою, посилить її вплив на уряд і трохи об'єднає уряд навколо прем'єра. Також варто враховувати те, що новий голова КМУ має власне бачення країни і своїх людей в уряді та парламенті, тобто має фактори, які частково зумовили успіх уряду Ющенка після його призначення 1999 року.

Свої серед чужих

Перед новим урядом зараз стоїть декілька серйозних обмежень. Перше -- це різношерстість кабмінівської команди. Адже вона складається із лівих, правих та правоцентристів, які мають протилежні погляди на розвиток економіки, приватизацію, мовні питання і відносини з Росією. Також в уряді є палкі прихильники і противники Тимошенко, що зумовлює перетворення особистих конфліктів у взаємне блокування реформаторських ініціатив. Далі, в уряді є команди різних блоків, партій та особистісні групи.

Чи збігаються бажання з можливостями?

Амбіційність нового прем'єра та її бажання владарювати, перебудовуючи все під себе, дозволяє побачити реальні наслідки діяльності леді Ю ще до настання передбачених 100 днів уряду чи 100 днів Президента. Та й у самого прем'єра є бажання керувати урядом усі п'ять років президентства Віктора Андрійовича. Однак реальність жорстко обмежує новий уряд і його керівника в діях. Зокрема це виборча програма та обіцянки Ющенка, відображені в урядовій програмі, від яких новий уряд не може відступати ні на крок. Адже чітко визначені цілі визначають для уряду обмежене коло альтернативних засобів діяльності, між якими уряд має вибирати, не маючи змоги застосовувати їх одночасно.

Тактика проти стратегії

І звідси вже випливає наступна проблема: уряд має за короткий час виконати соціальні обіцянки Ющенка, які суперечать довгостроковим цілям. Зокрема та сама реприватизація, пов'язана із забезпеченням виплат виборцям за знеціненими 1990 року заощадженнями, може спровокувати інфляцію внаслідок появи в обігу додаткових грошей після ще одного продажу тієї ж "Криворіжсталі". А негайне реформування усіх міністерств порушує питання про те, де на це реформування взяти кошти, якщо їх буде скеровано на соціальні виплати.

Загадка вічного Кінаха

Незрозумілою в уряді є позиція першого віце-прем'єра -- лідера Партії промисловців та підприємців Анатолія Кінаха. На перший погляд видається, що він отримав цю посаду як подяку за підтримку Ющенка на виборах. Або ж що Ющенко і Тимошенко погодилися дати йому цю посаду через те, що не було достойних претендентів. Однак управлінський досвід Кінаха і його неамбіційність водночас із публічністю, яка зросла під час революції, дозволяють передбачити для нього інше завдання в уряді.

Зокрема він може залишатися "на господарстві" в уряді у разі перебування прем'єра за кордоном. Також, враховуючи попередню позицію Анатолія Кириловича щодо ЄЕП і його призначення від українського уряду на найближчу зустріч щодо цього об'єднання, можна передбачити, що саме він має відстоювати від імені України створення зони вільної торгівлі чотирьох держав без створення глибшого інтеґраційного об'єднання. Окрім того, можна припустити його участь у вирішенні питань, пов'язаних зі вступом України до СОТ та із розробкою промислової політики.

Однак той факт що Кінах був єдиним із урядовців, якому Президент доручив представляти нових голів ОДА в реґіонах, дозволяє припустити, що саме він отримав від Ющенка місію бути "всевидющим оком" глави держави в уряді. І таке припущення є більш вірогідним, якщо враховувати, що Кінах разом із магнатами із НУ сидів у одній ложі із Ющенком в Палаці "Україна" під час інавгурації, що може бути виявом особливої довіри Президента.

Як пройти в Європу?

Наступний віце-прем'єр, який відповідає за євроінтеґрацію, Олег Рибачук має чітке й однозначне завдання, визначене Ющенком ще 2002 року, коли Віктор Андрійович і Рибачук йшли в парламент за списком НУ. Окрім бутафорського підняття прапорів Євросоюзу поблизу держустанов, його першочерговим завданням стане розроблення і поетапне втілення комплексної програми євроінтеґрації.

Адже, на думку директора міжнародних програм Центру імені Разумкова Валерія Чалого, заяви Ющенка про негайне подання заявки на вступ у Європейський союз "взагалі не обговорювалися й не оцінювалися експертами", а на думку директора Інституту глобальних стратегій Вадима Карасьова, українська зовнішня політика стосовно ЄС вже набула "деякої ідеологізації", що може мати наслідком виникнення розбіжностей між ідейним боком вступу в ЄС і реальними вимогами й наслідками, що може призвести до розчарувань у такому членстві. І ці всі питання муситиме вирішувати саме він та наближені до нього аналітичні структури на кшталт "Центру Європи", які створені для розробки концепції євроінтеґрації.

Крім того, складним питанням для Рибачука постає курування євроінтеґрації в межах усього уряду і розподіл повноважень із керівником МЗС Борисом Тарасюком, який курує всю зовнішню політику, і з міністром економіки Сергієм Терьохіним, відомство якого донедавна курувало євроінтеґрацію і який відмовився віддавати Олегу Борисовичу весь департамент євроінтеґрації, пославшись на те, що друга половина цього департаменту має координувати євроінтеґрацію в Міністерстві аналогічно до схожих департаментів інших міністерств.

Сізіфова праця головного "адміністратора"

Хоча не менш складні завдання постають перед віце-прем'єром з питань адмінреформи Романом Безсмертним та гуманітарним "віце" Миколою Томенком. Так завдання першого в українських умовах виглядає взагалі неосяжним і стає ще більш складним через те, що він конфліктує із Тимошенко. Однак перше питання стосується участі Безсмертного у перетасовках державних комітетів між міністерствами. Адже якщо не він був автором останніх змін в уряді, то тоді виглядає сумнівним, щоб він зміг брати активну участь у здійсненні покладених на нього завдань.

Болячки Томенка: "Євробачення" й Олімпіада

Натомість минуле Томенка як піарника, пропагандиста і аналітика блоку НУ ставить питання про те, ким він насправді буде на своїй посаді: ідеологом, який запобігає поширенню порнографії в Україні і читає лекції про українське кохання в КМУ, а чи справжнім куратором гуманітарного і соціального блоку, який комплексно вирішуватиме їх проблеми. Тим паче, що вже зараз перед ним стоїть кілька проблем-екзаменів на профпридатність: створення системи суспільного телерадіомовлення, проведення конкурсу "Євробачення-2005" і підготовка України до зимової Олімпіади-2006 у Турині. Про інші складні проблеми тут можна й не згадувати, враховуючи, що для їх вирішення потрібні не одноразові, а постійні докладання зусиль і коштів.

Нові силовики -- старі проблеми

Складними є і завдання, які стоять перед міністрами силового блоку. Втім, якщо завдання міністра з питань надзвичайних ситуацій Давида Жванії можна окреслити як продовження реформ МНС, початі ще за його попередника Григорія Реви, то завдання керівника МВС Юрія Луценка виглядають нездоланними.

Окрім зміни керівництва МВС на менш корумповані та більш моральні і законослухняні кадри, перед ним стоїть завдання провести серйозні скорочення міністерства, зокрема ДАІ та внутрішніх військ, збільшивши при цьому матеріальну винагороду міліціонерам, особливо дільничним, яку ще треба виділити із переділеного раніше бюджету. До того ж і далі не відомо, як цивільний Луценко, який ніколи не мав стосунку до органів внутрішніх справ, зможе здобути довіру та повагу підлеглих.

Гриценко проти Тарасюка

Хоча найбільш резонансною наразі виглядає позиція нового міністра оборони Анатолія Гриценка, який вважає, що хоча Україна й повинна довести рівень своїх Збройних сил до рівня країн НАТО, однак вступати до альянсу вона не зобов'язана. Така заява міністра вже викликала реакцію керівника МЗС Бориса Тарасюка, який хоча і вважає, що Україна має своїм пріоритетом вступ до ЄС, проте переконаний, що вона повинна йти туди шляхом інших Центральноєвропейських країн, тобто спершу вступити до НАТО. І якщо позиція Гриценка більше виходить не із реалістичної оцінки того, що нашій державі складно дотягти до стандартів НАТО, а з його особистих поглядів, то незабаром уряд Тимошенко зіштовхнеться і з конфліктом представників його зовнішньополітичного та силового блоків із принципового для нової влади питання. І якщо новий керівник Міноборони не змінить своєї позиції, то Гриценкові доведеться піти.

Юстиція - це право чи справедливість?

Інша проблема постане в міністра юстиції Романа Зварича, який незабаром стане "силовиком" у зв'язку із переданням у його відомство державного департаменту з питань виконання покарань. Як він зможе впоратися із проблемою перевантажених тюрем, запровадженням в Україні європейського законодавства та розробкою законопроектів для уряду, покаже час. Однак уже зараз можна бути впевненим у тому, що Зварич із його американською вірою в Конституцію виступить проти урядовців-прихильників продовження революції, які виступатимуть за люстрацію представників кучмівського та комуністичного режимів. Це може протиставити його тій же Юлії Тимошенко і ще більше зблизити з його партійним лідером, соратником Ющенка Борисом Тарасюком.

Тяжка спадщина Кірпи

Своїм призначенням у Мінтрансзв'язку охоронець Президента Євген Червоненко спростував можливі чутки про розподіл відомства. Однак набагато складнішим питанням зараз є те, чи зможе новий міністр впоратися з економічними проблемами, які виникли у відомстві у зв'язку із його непрозорістю за часів Георгія Кірпи, і чи зможе він утриматися від спокуси не розглядати Мінтранс як джерело розширення власного транспортного бізнесу. Далі, перед тим же Червоненком стоїть завдання довершити і перевершити всі грандіозні плани, які мав попередній міністр, пов'язані із будівництвом автобанів та швидкісних залізниць у країні. А про таке завдання, як побудова інформаційного суспільства в державі, до якого Євген Альфредович виявився причетним з огляду на посаду, й говорити немає чого, настільки це складне завдання.

Нове -- це добре перефарбоване старе

Одним із питань, які ставлять щодо нового уряду, -- наскільки перший уряд після Помаранчевої революції відрізняється від останнього уряду до революції. І хоча всі виборці Ющенка сподіваються на краще, однак перші симптоми хвороби вже є. Так спершу призначення голів ОДА у парламенті виявилися неконституційними. Адже виявляється, подавати Президентові кандидатури на затвердження має саме уряд колективно після свого засідання, а не один прем'єр. Що може мати наслідком нечинність усіх рішень нових керівників реґіонів. І, на жаль, цю проблему не вирішили. Хоча, як показав останній досвід, це справа кількох годин. Іншим питання, яке ставить під сумнів моральність та законослухняність нових урядовців, є те, що більшість урядовців не склала своїх депутатських повноважень, що є незаконним і неконституційним.

Однак є й позитивні симптоми. Передусім це молодість і нестандартність поведінки нових урядовців, які більшу частину своєї кар'єри були публічними політиками або підприємцями. Їх попередній життєвий досвід тепер зумовлює доволі нестандартну, як для стереотипу міністра, поведінку і більшу відкритість уряду. Що вже є позитивом. Водночас діяльність міністрів за стереотипами політиків дає шанс на перебудову всієї урядової вертикалі, в якій за апаратну роботу тепер відповідатимуть інші -- державні секретарі уряду, яких може бути відновлено. І в разі створення такого інституту в перспективі можна буде говорити про створення єдиного для держави інституту вищих державних чиновників на рівні держсекретаря Президента та державних секретарів уряду.









» 
За отруєнням Ющенка стоїть Павловскій
Андрій ІЩИК
 
Українські правоохоронці все більше схиляються до думки, що ідея отруїти Віктора Ющенка належить російському прокремлівському політтехнологові, який брав активну участь у передвиборчій кампанії Віктора Януковича, Президентові Фонду ефективної політики Глєбу Павловскому. Саме над цією версією нині активно працює Генпрокуратура.
Детальніше>>
» 
Валерій ЧАЛИЙ: У нас є один євроінтеґраційний напрям
Розмовляв Валентин КОНЦЕВИЧ
 
Деякі українські політологи стурбовані невизначеністю напрямку зовнішньої політики України, а також тим, що РНБО має не зовсім зрозумілі повноваження у вирішенні цих питань. Також вони зауважили: громадськість, якій новий Президент обіцяв прозорість дій влади, володіє мінімумом інформації про реальний стан закордонних справ України, відношення інших держав-партнерів до неї та її політики. Пролити світло на стан справ у зовнішній політиці "Поступ" попросив директора міжнародних програм Центру Разумкова Валерія Чалого.
Детальніше>>
» 
Чорний список "Пори"
Сергій БУЦЕВИЦЬКИЙ
 
Упродовж тижня громадянська кампанія "Пора" має намір подати до Секретаріату Президента Віктора Ющенка частину чорного списку з іменами тих, хто, перебуваючи на керівних посадах, порушував законодавство України. Про це повідомив на вчорашній прес-конференції координатор проекту "Чорний список" Володимир Лесик. За його словами, "ціль проекту -- чистка від тих керівних осіб, хто робив злочини". У список кампанія вносила людей, щодо яких є документальна інформація про скоєння незаконних дій. На сьогодні у списку є близько 150 осіб.
Детальніше>>
» 
Маємо деяку підтримку в ЄС
Сергій БУЦЕВИЦЬКИЙ
 
В Європейському союзі немає консенсусу щодо прагнення нової влади України через три роки перейти до переговорів про набуття членства, однак щонайменше 10 країн підтримують такий курс нашої держави. Про це повідомив міністр закордонних справ України Борис Тарасюк в інтерв'ю телеканалу "Студія "1+1".
Детальніше>>
Зміст Поступу
Перша сторінка
  ·  Ющенко інавгурував Олійника 
  ·  Щоб Салом і не пахло 
  ·  ПИТАННЯ ДНЯ 
  ·  Петро ОЛІЙНИК: Людина від тварини відрізняється тим, що у неї є душа 
Погляд
  ·  Кучма втік до Чехії 
  ·  Платно-безплатні чеські візи 
  ·  Безробіття у Львові 
  ·  Виборчі урни палив швагро Сала? 
Поступ у Львові
  ·  Французи на теплоенерго 
  ·  Президент спонукає до діалогу 
  ·  Львову потрібні дерева! 
  ·  З'являться школи-побратими 
  ·  Беззаконня у слідчих органах 
  ·  Дорогу високому гостю! 
  ·  Ліквідували тендерний комітет 
Поступ з краю
  ·  Урядовий вінегрет 
  ·  За отруєнням Ющенка стоїть Павловскій 
  ·  Валерій ЧАЛИЙ: У нас є один євроінтеґраційний напрям 
  ·  Чорний список "Пори" 
  ·  Маємо деяку підтримку в ЄС 
Поступ у світі
  ·  Мільярд доларів за мир 
  ·  Суперечка по-сусідськи 
  ·  Ядерний об'єкт бомбардували 
  ·  Доля будинку Гемінгвея 
  ·  "Боїнг" б'є рекорди 
Спорт-Поступ
  ·  Переможний танець галичанина 
  ·  Гримнули дверима 
  ·  Драма чемпіонів 
  ·  Російський бар'єр у Чехії 
  ·  Перемогти, коли потрібно 
  ·  Помер Юрій Морозов 
  ·  Резерв -- найкращий 
  ·  А судді хто? 
Економіка у Поступі
  ·  Реприватизаційний дисонанс 
  ·  Гроші не пахнуть 
  ·  Війна акціонерів м'ясокомбінату 
  ·  Велике прання 
  ·  Найкращі підприємства Львівщини 
  ·  Зв'язок може подорожчати 
Поступ технологій
  ·  Загадкова коробочка 
  ·  Розпочалася війна 
  ·  Біда з дисками 
  ·  Віртуальний флірт 
  ·  Майже 13 000 за ґратами 
  ·  Кожному окові по монітору 
  ·  Ключ-даішник 
  ·  Серверні новини 
Львівські обсервації
  ·  Я шакаладний заєц, я ласкавий мєрзавєц! 
Мандри Поступу
  ·  Підкамінь та околиці 
Арт-Поступ
  ·  Коли промовляє серце... 
  ·  Шопеніана Василя Котиса 
  ·  АРТ-АНОНС 
Мій Дрогобич
  ·  Влада хоче бути “чистою” 
  ·  Галерею мистецтв відкриють до Дня міста 
  ·  Стебницька ситуація: потерпілі отнимають грошову компенсацію 
  ·  Знайшов один, а приписали іншій 
  ·  Спроба реабілітації літери… 
  ·  Нові "базарні" проблеми 
  ·  Глина, камінь і метал в руках скульптора здатні говорити 
  ·  Дрогобичани увіковічнять ім’я Володимира Баб’яка 
  ·  "Львівські музики" нагороджені дрогобицькими глядачами. Щедрими оплесками... 
Поступ реляксу
  ·  ТЕАТРИ 
  ·  ІМПРЕЗИ 
  ·  ВИСТАВКИ 
  ·  ДЗИГА, ЛЯЛЬКА 
  ·  КІНОТЕАТРИ 
post-Поступ
  ·  Влада та спорт 
  ·  Так склалося 
Пост-Faktum
  ·  Дикі прориви в Європу 
  ·  КАЛЕНДАР