BRAMA - News - Weather - Elections - Business - Sports - Brama Press - Calendar - Classifieds



    Перша сторінка.    Погляд.    Поступ у Львові.    Поступ з краю.    Поступ у світі.    Економіка у Поступі.    Ї-Поступ.    25-й кадр.    Літературний Поступ.    Арт-Поступ.    Спорт-Поступ.    post-Поступ.    Пост-Faktum.   
КуПол: новини
  Цитата Поступу
Бог предвічний народився,
Прийшов днесь із небес,
Щоб спасти люд свій весь,
І утішився.
 
1 червня 2004 р.
   ·  на головну  · 1999-2002  · досье  · архів світлин  · форум
buy visitors

Купол
Львів
  15:28 28-04-2017 -   У Львові буде встановлено меморіальну таблицю Андрію Білику  
  15:23 28-04-2017 -   Шахрай не заплатив львів’янці $6 тис. за куплений автомобіль  
  15:21 28-04-2017 -   На Львівщині судитимуть чоловіка, який викрав з могили на кладовищі погруддя пам’ятника  
  14:5 28-04-2017 -   Через ремонт колії трамваї не їздитимуть до львівського залізничного вокзалу п'ять місяців  
  14:1 28-04-2017 -   Внаслідок задимлення через коротке замикання електромережі у 1-ій поліклініці постраждалих і збитків немає  
Україна
  15:30 28-04-2017 -   4 травня почнеться суд над Януковичем, докази неспростовні – Порошенко  
  15:25 28-04-2017 -   Двоє офіцерів ЗСУ продавали перепустки через лінію розмежування  
  15:17 28-04-2017 -   Ситник: ГПУ порушила справи проти Супрун  
  13:59 28-04-2017 -   Порошенко: Гроші Януковича уже в Держказначействі  
  12:46 28-04-2017 -   Шахраї зняли більше десяти мільйонів із карток українців  
Світ
  15:33 28-04-2017 -   Самойлова підтвердила, що 9 травня співатиме в окупованому Севастополі  
  15:19 28-04-2017 -   У Британії Кличка назвали російським гігантом  
  12:44 28-04-2017 -   У США стратили вже четвертого в'язня за тиждень  
  10:7 28-04-2017 -   Бундестаг схвалив часткову заборону нікабу  
  10:6 28-04-2017 -   В Угорщині затримали майже тонну бурштину з України  



  ·  · 
 
Поступ 1999-2002 рр. у попередній версії

Поступ у Львові  » 

___________________________________________________________________________

Олег ДЕМКІВ: Посадовці мають бути менеджерами
 
Олег Демків
-- Пане Олегу, нещодавно підбивали підсумки виконання бюджету в першому кварталі. Які результати?

-- Взагалі цього року в бюджетній сфері відбувається чимало цікавих змін -- реформують податки, коригують ставки оподаткування. Наприклад, у першому кварталі розпочали формувати податок на доходи фізичних осіб: середню ставку на оподаткування знизили з 18% до 13%. До того ж із березня підвищили зарплату працівникам бюджетної сфери на 10%. Усе це позначається на бюджеті -- і доводиться вишукати додаткові ресурси, щоб компенсувати втрати. Тому зросли ставки оподаткування з деяких інших видатків (акцизний збір, держмито), зменшено кількість податкових пільг, зросли трансферти з Києва. Нині бюджет виконується нормально. Наразі зарано робити остаточні висновки, але підсумки за перший квартал оптимістичні -- 102,9%.

Щоправда, у районах та містах Львівщини картина не однозначна. Бюджет нормально виконують у Червонограді, Моршині, Новому Роздолі, Трускавці, а також у Дрогобицькому та Миколаївському районах. Інакша ситуація в Бориславі, а також у Самбірському й Бродівському районах. Тут, схоже, просто затвердили занадто великі бюджети

-- Чому затверджують нереальні бюджети? Чи не тому, що не має чіткого плану на довгостроковий період і кошти витрачають хаотично?

-- Однозначно, і це питання зараз часто порушують на державному рівні, бо щороку ніби "прокручують" той самий сценарій: грошей виділили більше, ніж попереднього року, але менше, ніж потрібно. Перехід на програмно-цільовий метод формування бюджету конче потрібний, щоб фінансувати не просто галузь, а конкретну потребу, певні завдання. Гроші скеровуємо не на ефемерне, скажімо, покращення життєвого рівня, а на конкретні соціальні акції, наприклад, на адресну допомогу найменш захищеним.

Звісно, щоб розпочати планування на довгостроковий період, треба зробити аналіз, критично оцінити ситуацію, а відтак, можливо, й багато чого змінити. Це підприємницький підхід, але він доконечно потрібний. Посадовець має бути менеджером: аби ефективно контролювати ту чи іншу галузь, потрібно спершу чітко знати, які було поставлено завдання й мету.

Акцентувати треба власне на результатах. Щоб затверджуючи бюджет, посадовці припинили повторювати: "До мінімальної потреби нам не вистачає ще стільки ж, скільки передбачено", а чітко розтлумачували: якщо на галузь виділити таку суму, то буде такий результат. Це світова практика. Мусимо змінювати мислення, вчитися думати про віддачу бюджетних коштів, а не хаотично розпорошувати гроші.

Хоч водночас я далекий від того, щоб формування бюджету було лише програмно-цільовим, позаяк неможливо передбачити абсолютно все. Не кожну програму реалізовують, часто доводиться затверджувати ситуативні рішення, залишати резерв. До того ж наше суспільство наразі не готове до повної реалізації цільового методу. Нині такий метод до деякої міри працює в бюджеті розвитку. Та поступово ми повинні запроваджувати його елементи й у інших бюджетних сферах.

-- Яка нині ситуація на Львівщині з виплатою боргів бюджетникам?

-- На початку року вдалося погасити борги перед громадянами з пільг і субсидій за придбане тверде паливо. Ще плануємо у червні виплатити всім вчителям відпускні та матеріальну допомогу на оздоровлення. На це потрібно близько 60 мільйонів гривень, і більшість коштів уже є в міських бюджетах. Отож проблем з виділенням цих грошей не має бути, якщо не триватимуть примусові стягнення за ст. 57. Подвійне "навантаження" для бюджету може виявитися завеликим -- і тоді доведеться шукати пріоритети. Вважаю, що в такому разі доречніше розрахуватися з поточними відпускними, адже їх отримають усі педагоги, а виплату за ст. 57 тільки ті, хто звернувся до суду.

Загалом же це питання, як і борг, є загальнодержавним і потребує вирішення на законодавчому рівні. Сумнівно, що держава потім відшкодує Львову ті гроші. Наразі ж вишукують кошти в місцевих бюджетах за принципом "де більше грошей". Оскільки кошти стягують примусово і їх не передбачено бюджетом, то виникають додаткові борги, страждають інші бюджетники. А за умови нинішньої суперцентралізації бюджетної системи можливості розв'язати проблему самостійно в місцевої влади мізерні.

-- Чи не передбачено послаблення централізації бюджетної системи, адже нині Львівщина заробляє й вносить до Держбюджету значно більші суми, ніж потім отримує?

-- Наприклад, у проекті бюджетної резолюції на наступний рік йдеться про зменшення ступеня централізації і корекцію бюджетної політики в бік зростання частки місцевих податків, зборів і місцевих бюджетів. Адже що більша сума залишається в реґіонах, то більша зацікавленість місцевої влади нарощувати доходи.

Наразі Львівщина збирає значно більше податків (приблизно 2,5 млрд грн), ніж залишається в області (близько 600 млн). Навіть консолідований бюджет області становить лише 1,6 млрд грн.

Одночасно ми добре розуміємо, що деякі видатки мусить здійснювати держава. Зрештою, важливіше, аби просто було врегульовано податкову політику. Скажімо, торік ВР скасувала деякі місцеві податки та збори (зокрема готельний збір) у межах 8 млн грн, а компенсації реґіони не отримали.

-- Чому з 800 мільйонів гривень, закладених Держбюджетом на нові субвенції (інвестиційні проекти та попередження аварійних ситуацій на об'єктах житлово-комунального господарства), Львівщині дісталося лише близько 15 мільйонів грн?

-- Мені важко коментувати логіку розподілу цих коштів між реґіонами. Та й не варто щось з'ясовувати зараз, тим паче, що недавно в Мінфіні та ВР уже порушували питання про уточнення Держбюджету в бік зростання дохідної частини. Тож зараз ми лобіюємо збільшення обсягу субвенції реґіону (приблизно на 20 млн грн). До того ж конкретно вказуємо на об'єкти, які вкрай потрібно здати (зокрема онкоцентр, кардіоцентр) та зазначаємо, що частину коштів ми заклали самі. Якщо консолідувати гроші міського, обласного та державного рівнів і скерувати їх на конкретні об'єкти, то кошти не розпорошуватимуться, а незабаром розпочнуть працювати на людей.

Розмовляла Катерина ЗЕЛЬМАН









» 
Вишкіл молодих лідерів
М. П.
 
Братство магістрів Академії державного управління "Брама" і Західноукраїнський центр політичних досліджень розпочали серію семінарів та інших заходів з метою виховати молодіжних лідерів. Адже, як вважає голова "Брами" Святослава Шеремета, після президентських виборів, незалежно від їх результату, ситуація в країні зміниться, а відповідно всюдисуща проблема браку професійних кадрів ще більше про себе нагадає. "Отож, у молоді з'являться нові можливості, але для цього потрібно багато працювати над собою", -- вважає Шеремета.
Детальніше>>
» 
Знову земельні торги
О. Д.
 
Ще один земельний аукціон проводить нині Львівська міськрада. Як повідомляє аґенція Контекст-медіа, прийом заявок для участі в аукціоні припинився за три дні до його початку.

Відібрали вісім земельних ділянок: на вул. Бодянського (площею 0,1500 га стартова ціна -- 392 310 грн), вул. Головатого, 1-5 (під багатоквартирний житловий будинок, стартова ціна -- 200 340 грн), вул. Кривчицька дорога, 2а (під офісні та торгові приміщення, стартова ціна - 63 680 грн), на вул. Каховській, 24а (під будівництво закладу торгівлі, стартова ціна -- 38 100 грн).
Детальніше>>
» 
Маршрутки порушують правила
О. Д.
 
З нагоди Всесвітнього дня боротьби проти тютюну (31 травня) ЛОО "Українська народна молодь" та ЛОО "Українська студентська спілка" перевірили львівські маршрутки на те, чи є в їхніх салонах написи "Не курити!"

Впродовж місяця в рамках акції "Чисті легені" молодь збирала інформацію від громадян міста про порушення водіями маршруток "Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту".

Зі скаргами зголосилося понад 100 львів'ян. Відтак інформацію про порушників передадуть до управління захисту прав споживачів та міськради. Акція виявила, що напису "Не курити!" немає майже ніде. У "чорному списку" -- маршрути №16, 17, 20, 21, 73, 80, 117, 131.
Детальніше>>
» 
Хто платитиме за проїзд?
Галина СКИБНЬОВСЬКА
 
Не правда, що народні депутати не їздять у громадському транспорті. От народний депутат України Олекса Гудима їздить. "Щомісяця я спеціально сідаю у тролейбус чи трамвай, заходжу переважно через задні двері, аби відчути ситуацію", -- заявляє він. А ситуація, очевидно, залишає бажати кращого.

Впродовж декількох останніх років комунальне підприємство "Львівелектротранс" є збитковим, а технічний стан транспорту та контактних мереж -- критичним. За даними народного депутата, щоранку на лінію виходять лише дві третини трамваїв та тролейбусів від потрібної кількості, і весь цей рухомий склад вже давно вичерпав термін експлуатації. Замінити треба 28% трамвайних колій, що є у місті, та 25% контактних мереж. Попри те, в міському бюджеті на громадський транспорт цього року закладено менше від 2 мільйонів гривень, яких вистачить на ремонт заледве 1,5 кілометра мереж. Олекса Гудима не розуміє, чому мер оминув увагою таке важливе для нормального функціонування міста підприємство, як "Львівелектротранс", приділивши основну увагу воді та теплу.
Детальніше>>
» 
Про парки дбають погано
 
Львівські парки дуже багато львів'ян, а якщо бути точнішим, то майже третина з 500 опитаних Інститутом розвитку міста респондентів, вважає найпривабливішим елементом міста, найбільшою його окрасою.

Таку любов до структурованих зелених насаджень можна пояснити просто: парки наразі найдоступніше і найближче місце відпочинку. За перебування там не треба платити, зате можна легко, не покидаючи меж Львова, сховатись від спеки та галасу міста. Хоча щораз частіше прогулянки парками, крім радісних хвилин, приносять і не надто приємні враження: купи сміття, бур'яни, сухі гілячки так чи інакше псують відпочинок.
Детальніше>>
» 
Непотрібні діти
Катерина ЗЕЛЬМАН
 
Понад 22% усіх школярів Львівщини є дезадаптовними, тобто не вміють пристосовуватися до оточення, суспільства. Нині ця проблема прогресує, а як наслідок стрімко зростає рівень підліткової злочинності, нарко- та алкозалежності, збільшується кількість суїцидів.

Напередодні Дня дитини у Львові відбулася конференція, присвячена проблемі дитячої дезадаптації. Українські психіатри, психологи, лікарі та вчителі ділилися досвідом, демонстрували свої методи роботи.

У нинішньому світі дитині дуже важко визначити своє місце в суспільстві, пристосуватися до оточення, -- кажуть психологи, позаяк стирається умовна межа між статями та немає чіткої моделі чоловіка й жінки. Тож дитині важко ідентифікувати себе, визначити, до кого вона належить, а тому підлітки часто експериментують, пробуючи себе в ролі то однієї, то іншої статі.
Детальніше>>
» 
ХРОНІКА
 
24 дитини з Львівщини минулої суботи поїхали на відпочинок у Міжнародний дитячий центр "Артек", який розташований у Криму, -- повідомляє аґенгція Контекст-медіа. Серед них десять дітей-інвалідів, восьмеро -- переможці обласного конкурсу "Повір у себе", два спортсмени-інваліди, а також відмінники навчання та лідери громадських організацій.
Детальніше>>
Зміст Поступу
Перша сторінка
  ·  Головний селянин 
  ·  Ющенко про драму Кучми 
  ·  "Карпати" протестують 
  ·  Мукачівський маневр 
  ·  ФОТОФАКТ 
Погляд
  ·  Полювання на нелегалів 
  ·  Міст-рекордсмен 
  ·  Аджарський варіант в Осетії 
  ·  Європу фестивалить 
  ·  Наскільки ефективними на виборчих дільницях є веб-камери? 
Поступ у Львові
  ·  Олег ДЕМКІВ: Посадовці мають бути менеджерами 
  ·  Вишкіл молодих лідерів 
  ·  Знову земельні торги 
  ·  Маршрутки порушують правила 
  ·  Хто платитиме за проїзд? 
  ·  Про парки дбають погано 
  ·  Непотрібні діти 
  ·  ХРОНІКА 
Поступ з краю
  ·  "Касетний" скандал не забудуть 
  ·  Веб-камери на виборах 
  ·  Самогубство чиновника МОЗ 
  ·  Карпачова захищає солдатів 
  ·  З Одеси Мукачевого не вийшло 
  ·  Чернівці рівняються на Донецьк 
  ·  Северінсен обурена Мішурою 
  ·  Не стало Ольги Бурої 
Поступ у світі
  ·  Курди збунтувалися 
  ·  Саудівська різанина 
  ·  Грозний--Москва: пряме сполучення 
  ·  Нова забавка Джорджа Буша 
  ·  Процес почався 
  ·  СВІТООГЛЯД 
Економіка у Поступі
  ·  "Криворіжсталь" -- гра в "Монополію"? 
  ·  Банкірам готують лікнеп 
  ·  Кабмін дасть грошей на АН 
  ·  Бензин не подешевшав 
  ·  Уряд не знає 
  ·  Консорціум набуває обрисів 
  ·  НОВИНИ ЕКОНОМІКИ КОРОТКО 
Ї-Поступ
  ·  Журналістика в Україні залишається небезпечною професією 
  ·  Електронний тоталітаризм 
25-й кадр
  ·  За якого ж президента моляться євреї? 
Літературний Поступ
  ·  Фольклорно-літературний календар 
Арт-Поступ
  ·  Метелик з мрії 
  ·  Майстер холодної краси 
Спорт-Поступ
  ·  Коли всесвіт концентрується у мішені 
  ·  "Шахтар" підтверджує кубковий імідж 
  ·  Футбол починається від оборони 
  ·  Динамівці доводять профпридатність 
  ·  Хід конем 
  ·  "Червоний" смерч 
post-Поступ
  ·  Страшилка для німця 
  ·  Охорона матері та дитини 
Пост-Faktum
  ·  Рудно і Зимна Вода 
  ·  КАЛЕНДАР 
  ·  aVANT -- слізливий романтик душі