BRAMA - News - Weather - Elections - Business - Sports - Brama Press - Calendar - Classifieds



    Перша сторінка.    Погляд.    Поступ у Львові.    Поступ з краю.    Поступ у світі.    Економіка у Поступі.    Поступ технологій.    Тема Поступу.    Львівські обсервації.    Арт-Поступ.    Спорт-Поступ.    Поступ реляксу.    post-Поступ.    Пост-Faktum.   
КуПол: новини
  Цитата Поступу
 
1 квітня 2004 р.
   ·  на головну  · 1999-2002  · досье  · архів світлин  · форум
buy visitors

Купол
Львів
  18:14 23-03-2017 -   Зі Львова розпочали вивозити сміття  
  17:8 23-03-2017 -   На Львівщині шахраї видурили в жінки 15 тис. грн  
  16:8 23-03-2017 -   У львів’янина вилучили майже дві сотні наркотаблеток  
  16:6 23-03-2017 -   На Львівщині на городі виявили яму з нафтою  
  15:57 23-03-2017 -   Львівській музичній школі № 6 присвоєно ім’я Богдана-Юрія Янівського  
Україна
  18:15 23-03-2017 -   Вбивця Вороненкова помер - ЗМІ  
  17:6 23-03-2017 -   Площа пожежі на складах у Балаклії збільшилася  
  16:4 23-03-2017 -   ГПУ: Охорону екс-думівця Пономарьова посилять  
  16:3 23-03-2017 -   З України намагалися вивезти левеня, заховане у папугах  
  15:59 23-03-2017 -   Порошенко звинуватив Росію у вбивстві Вороненкова  
Світ
  18:17 23-03-2017 -   У Бельгії запобігли теракту за британським сценарієм  
  16:0 23-03-2017 -   ІДІЛ узяла відповідальність за теракт у Лондоні  
  13:27 23-03-2017 -   Астроном передбачив швидке отримання сигналу від інопланетян  
  12:12 23-03-2017 -   Brexit: ЄС запропонує Великобританії зону вільної торгівлі  
  11:7 23-03-2017 -   Шотландія відклала обговорення референдуму  



  ·  · 
 
Поступ 1999-2002 рр. у попередній версії

Тема Поступу  » 

___________________________________________________________________________

Юрій СОЛЯРЧУК: Влада усім не догодить
 
Юрій Солярчук
Земельні операції у нашому реґіоні проводять цілком хаотично. Люди самовільно займають "нічиї" ділянки, а місцева влада не знає чітко меж своїх територій. Про проблеми у цій галузі розповідає начальник Львівського міського управління земельних ресурсів Юрій Солярчук.



-- Пане Юрію, поясніть, будь ласка, хто є власником земель нашого міста: держава чи територіальна громада?

-- Усі землі в місті є державними, крім приватизованих, звичайно. Але нещодавно ВР ухвалила закон про порядок проведення розмежування земель, який передбачає, що частина територій перейде до комунальної власності. Та наразі не проведено розмежування, і згідно з положеннями Земельного кодексу, місто може розпоряджатися територіями.

Кожна операція із землею супроводжується графічними матеріалами, які складають спеціалізовані землевпорядні організації. Аби купити ділянку, потрібно пройти відповідну технічну процедуру, отримати погодження багатьох компетентних служб, розробити проектну документацію, провести експертизу, оцінку. Проте останнє слово -- прерогатива сесії міської ради. Депутати визначають ціну і умови продажу, вилучення чи оренди території.

Найбільша ж проблема у тому, що багато ділянок досі не має визначення своїх меж та оформлених належно документів. Особливо це стосується державних закладів. Тому деколи буває важко з'ясувати, кому належить земельна ділянка, якщо за усіма документами вона є "нічиєю" або й узагалі не існує. А тим паче, довести, що територію захопили самовільно.

-- Ситуація виглядає цілком хаотичною: немає ні чіткого розмежування багатьох територій, ні їхнього документального статусу. Якщо міська влада навіть не знає чітко, які ділянки є на її "господарці", то як може ними розпоряджатися?

-- Востаннє інвентаризацію земель Львівщини проводили у 1996-1997 роках. Але зробити досконало інвентаризацію Львова, де дуже щільна забудова та безліч користувачів малих ділянок, за два роки нереально. На це потрібні десятиліття. Тим паче, щодня усе змінюється, і, відповідно, на сьогодні багато документальних даних є застарілі. Бо у нашому відомстві, на жаль, далеко не завжди фіксують зміну користувачів земельних ділянок. Наприклад, якщо новий власник споруди не оформлює набуті права на земельну ділянку, то ці зміни не реєструються у земельному кадастрі. Так сьогодні у Львові лише приблизно 20% землекористувачів мають кінцеві документи -- державні акти, договори оренди. Велика частина ділянок не оформлена юридично, але зафіксована за фактом. А деякі взагалі ніде не зафіксовані.

Отож поновлювати дані обліку (проводити інвентаризацію земель) потрібно хоча б щоп'ять-десять років. Щоправда, зараз передбачають, що нерухомість та землю реєструватимуть в одній структурі, відповідному органі Держкомзему України. Це спростить і удосконалить багато моментів.

Звісно, інвентаризація -- дуже довгий і марудний процес, на який потрібна не одна сотня тисяч гривень. Але справа цього варта -- затрати однозначно окупляться. Адже це інформація, яка вдосконалить облік землі, плату за неї, і, відповідно, збільшить надходження в бюджет. Та й усі дотичні питання вирішуватимуть ефективніше, менше виникатиме конфліктів. Крім того, кошти на інвентаризацію потрібні не одразу, а поступово, протягом проведення робіт, а це не один рік.

Нині ще триває земельна реформа, яка почалася 1990 року. Це складний процес, який потребує значних коштів та часу, врегулювання безлічі технічних та юридичних моментів. Багато користувачів землі досі не мають документів, особливо це стосується державних підприємств. Потрібно провести інвентаризацію землі, видати усім користувачам документи на неї, загалом навести лад у цій галузі. Міська влада щомісяця ухвалює рішення про оформлення документів на землю. Зрозуміло, аби усе впорядкувати, потрібні роки, а жити треба сьогодні. Тож інколи, затверджуючи рішення, змушені ризикувати. Ми не можемо чекати 20 років і нічого не робити, поки не проведуть нормальну інвентаризацію і буде чіткий облік.

-- Люди часто нарікають, що влада зловживає своїми повноваженнями. І не завжди безпідставно.

-- Не завжди треба звинувачувати владу. Так, усі законодавчі рішення ухвалює місцева влада, але ж це не одна особа, а рада -- 90 депутатів. Звісно, бувають непорозуміння, неточності, несвідомі промахи. Це нормально, бо усі люди помиляються. Інша річ, якщо посадовець порушує закон свідомо. Можливо, трапляється і таке, але ж не можна узагальнювати.

А загалом, ще, мабуть, не було будівництва, після якого не виникало нарікань, комусь завжди щось не подобається. Зазвичай люди надумують проблеми або мають меркантильний інтерес. Тож кожну скаргу потрібно перевіряти, чи має вона підстави. Наприклад, будують багатоповерховий будинок, у якому поселиться близько 200 сімей. Багато мешканців сусідньої території однозначно почне ремствувати: комусь мури заступають сонце, а хтось "прихопив" собі там клаптик землі, розбив грядку, дерево посадив, не маючи на те жодних прав. Не можна ж реагувати на всі такі скарги. Зрештою, влада не може усім догодити. Вона має задовольняти у цілому суспільство, громаду, а не одного мешканця. Адже місто це місто. Воно для того і є, щоб у ньому жили люди, споруджували будинки, а не садили картоплю.

До речі, за законом, із землекористувачем завжди повинні погоджувати всі операції стосовно ділянки, яку він займає. Якщо, наприклад, немає їхньої згоди на вилучення, питання вирішуватиме суд. Та не завжди доцільно підходити до таких справ офіційно. Бо коли хтось, наприклад, самовільно посадив у парку цибулю (а нині у парках -- безліч самовільних городів), то смішно питати його дозволу на вилучення ділянки. Хоч за законом, власне так і мало б бути.

Але, звісно, інколи траплялися і промахи влади, коли не лише один мешканець на щось скаржився, а були застереження компетентних відомств, служб. Зокрема це стосується аукціонів. У деяких випадках організатори торгів такими застереженнями нехтували. Хоча зобов'язані були на них відреагувати -- перенести питання, вивчити, доопрацювати. Та на помилках вчаться. Готуючись до нових аукціонів, враховують колишні недоліки.









» 
Земля необітована
 
Останнім часом земля стає щораз ціннішим ринковим товаром. Попит на неї у багато разів перевищує пропозицію, особливо на житлові ділянки. Операції із землею нерідко супроводжуються численними порушеннями, судовими процесами і майже завжди скаргами громадян. Обласне керівництво звинувачує міську владу у бездіяльності та невмінні господарювати. Місто ж стверджує, що користувачі не поспішають оформлювати права власності на землю й незаконно захоплюють території. Депутати пояснюють, що земельна реформа -- складний процес, який не може проходити гладенько і обійтися без незадоволених. А президент України Кучма переконаний, що розпорядникам землі просто вигідно зволікати розробкою планів землеустрою, аби "тримати ситуацію в тумані", адже, за статистикою, третина населених пунктів країни досі не має визначених меж, а половина -- інвентаризації та грошової оцінки. На Львівщині ж кінцеве документальне оформлення (державні акти, договори оренди) має приблизно п'ята частина землекористувачів. Люди самовільно займають ділянки, навіть у парках. Отже, ситуація із землевпорядкуванням у реґіоні виглядає хаотичною і такою, що потребує впорядкування.
Детальніше>>
» 
Безконтрольний контроль
 
Земля стає щораз ціннішим ринковим товаром. Збільшується попит на неї, а відповідно з шаленою швидкістю зростає її вартість. Тому у сфері земельних відносин щораз частіше проглядаємо злочинність. Ділянки безоплатно передають у власність або продають за символічними цінами, а потім перепродують уже за комерційними цінами.

За словами президента України Леоніда Кучми, за останні два роки за порушення земельного законодавства до кримінальної відповідальності притягнуто 30 голів сільських, селищних та міських рад.
Детальніше>>
» 
КОМЕНТАРІ
 
Богдан КУНТИЙ,

начальник міського управління природних ресурсів

Цілком вільних територій у місті немає -- усі у якийсь спосіб захоплені: десь город посадили самовільно, десь гараж збудували. Але на все можна вдягнути "законну" сорочку. Наприклад, хтось купляє ділянку зі старим майном, "перепрофільовує" її, скажімо, на АЗС, дозволи на це дає міська рада, головний архітектор. Відтак їх погоджують інші служби контролю, і питання виносять на сесії. Так, міська громада має пріоритетне право у вирішенні питань землекористування на користь громади. Але коли поблизу проспекту Чорновола збудували шість чи сім АЗС, це ж бачили і депутати (а це не одна особа), й інші органи влади.
Детальніше>>
Зміст Поступу
Перша сторінка
  ·  Запах виборів 
  ·  Галицькі депутати об'єдналися 
  ·  Кримінал у "Водоканалі" 
  ·  Відставка губернатора 
  ·  Зоряний час Пустовойтенка 
Погляд
  ·  Мадридські терористи 
  ·  Туз усе ще в рукаві 
  ·  Соціалісти тікають до Ющенка 
  ·  Політреформа постатейно 
Поступ у Львові
  ·  До Ратуші -- за гроші 
  ·  Буняк не зовсім мер 
  ·  Буняк-антинаціоналіст 
  ·  Залізничники діють 
  ·  Іван СТЕФАНИШИН: До капіталізму ми ще не доросли 
Поступ з краю
  ·  "Теплий" прийом Сороса 
  ·  "Меджліс" майже підпалили 
  ·  Колінько захистила журналістів 
  ·  Кучма побачив прогрес 
  ·  КРАЄВИД 
Поступ у світі
  ·  Буш поступився 
  ·  Мілошевич отримає пільги 
  ·  Вибухи в Техасі 
  ·  Олімпіада під загрозою 
  ·  Захоплено терориста 
  ·  СВІТООГЛЯД 
Економіка у Поступі
  ·  Дев'ятка -- український ексклюзив 
  ·  bMW йде на рекорд 
  ·  Депутати -- за українську каву 
  ·  Буняк -- міністр 
  ·  ПДВ-подарунок на 1 травня 
Поступ технологій
  ·  ADSL-телефонний зв'язок та Інтернет -- два в одному 
Тема Поступу
  ·  Земля необітована 
  ·  Безконтрольний контроль 
  ·  Юрій СОЛЯРЧУК: Влада усім не догодить 
  ·  КОМЕНТАРІ 
Львівські обсервації
  ·  Львівські обсервації 
Арт-Поступ
  ·  Парад європейських "Віртуозів" 
  ·  Першезвітня PERHAPS 
  ·  Амнезія 
  ·  Ударимо сміхом по грипу! 
Спорт-Поступ
  ·  Рустам ШАРІПОВ: Щоб перемагати, не обов'язково бути талановитим 
  ·  Феміді логіка непідвласна 
  ·  Олімпійський вогонь запалено 
  ·  Реванш по-французьки 
  ·  Лукашенко знову перемагає 
Поступ реляксу
  ·  ТЕАТРИ 
  ·  ВИСТАВКИ 
  ·  КІНОТЕАТРИ 
post-Поступ
  ·  ВІДКРИТИЙ ЛИСТ ІРИНИ РЕКУШ КОМУНІСТОВІ-НАРДЕПУ ВОЛОДИМИРОВІ СІМОНОВУ 
  ·  Демократичне розширення Європи 
Пост-Faktum
  ·  Кривава естетика Еварісті 
  ·  КАЛЕНДАР