Члени Тимчасової керівної ради Іраку (ТКР) підписали вчора у Багдаді перехідну конституцію країни. Згідно з цим документом, пізніше очолювана американцями коаліція поверне суверенітет іракському уряду.
На церемонії в Багдаді керівник ради, до якої входять 25 членів, Мухамад Бахр аль-Уллюм назвав момент підписання документа "історичним і вирішальним в історії іракського народу". Закон, сказав він, припиняє окупацію Іраку і повертає суверенітет іракському народу 30 червня цього року.
Це, звичайно ж, перебільшення. Основний Закон державного управління у перехідний період (офіційна назва перехідної конституції) -- доволі абстрактний документ, схожий на протокол про наміри. Її наповнення механізмами державного функціонування відбудеться лише наприкінці 2005 року, коли обраний на той час парламент ухвалить постійну конституцію. Цілком можливо, що ці два документи доволі суттєво відрізнятимуться один від одного. Тому що тимчасовий закон був ухвалений, по-перше, наспіх, а по-друге, він став компромісним варіантом угоди між 25 членами ТКР, які представляють інтереси різних етнічних і релігійних громад Іраку. Тобто найбільш болісні моменти вирішили обійти за допомогою доволі туманних визначень.
Як приклад можна навести положення про федеративний характер Іраку. Йдеться нібито про курдів, яким автономію дарував ще Саддам Хусейн. Однак практично нічого не сказано ні про автономні органи самоврядування, ні про їх повноваження, а про майнові відносини між центром та реґіоном і поготів. Причиною такої невизначеності стало те, що курди зійшлися у клінчі з шиїтами, відстоюючи права на володіння нафтовими запасами, розташованими на курдській території.
Не зрозуміло також, як узгодити статтю, яка підтверджує важливу роль жінки у будівництві нового Іраку, її активну участь у всіх сферах життя суспільства, а також рівноправ'я жінок і чоловіків, зі статтею, яка визнає іслам як основної релігії і основи його законодавства.
Найбільше суперечок викликало питання про роль ісламу в державному устрої. Позиція шиїтів зводилась до законодавчого закріплення норм шаріату. Зокрема у сімейних відносинах. Але під тиском США було досягнуто компроміс. Іслам названо основною, але не єдиною релігією Іраку. Водночас перехідна конституція наполягає на тому, що жоден закон у країні не може бути ухвалений, якщо він суперечить ісламським принципам. А як відомо, поняття "ісламські принципи" доволі неоднозначне.
Радість через ухвалення тимчасової конституції демонструють усі. І 25 членів ТКР, і Пол Бремер. Проте як житимуть іракці за ухваленою конституцією, покаже час. Якщо порівнювати процедуру передання влади в Іраку з тією, яка була в Афганістані, то особливих приводів для оптимізму немає. У Афганістані тимчасовий уряд обирала і затверджувала Ллойя-джирга кількістю 500 депутатів. До того ж цих депутатів афганці обирали на місцях. В Іраку членів ТКР призначили американці, у зв'язку з чим її легітимність для іракців є доволі сумнівною. В Афганістані навіть попередня конституція, також ухвалена Ллоєю-джиргою, була більш конкретною. І, що, мабуть, найголовніше, в Афганістані з самого початку був харизматичний лідер Хамід Карзай. В Іраку ж таких не спостерігаємо. Водночас процес формування афганської державної системи не призвів до якоїсь стабільності. Чого тоді очікувати в Іраку?
»
МАУП закриють
Юрій ТИШКУН
Міжреґіональну академію управління персоналом закриють. Таке сенсаційне повідомлення розповсюдило інтернет-видання mignews.com.ua з посиланням на власні джерела. Якщо вірити виданню, МАУП мають закрити за рішенням Міністерства освіти і науки України з огляду на подання Державного комітету з питань національностей та міґрації України, згідно із висновками якого дії МАУП сприяють розпалюванню міжнаціональної ворожнечі в Україні.
Щобільше, за інформацією Mignews, Держкомнац скерував подання на Міжреґіональну академію до Генеральної прокуратури України з пропозицією проаналізувати діяльність кадрової академії щодо порушення законодавства України про міжнаціональні відносини.
За інформацією Mignews, Держкомітет з питань національностей, який очолює пан Геннадій Москаль, пропонує позбавити МАУП акредитації, а отже, й права готувати спеціалістів. Як наслідок, журналісти інтернет-ЗМІ радять майбутнім абітурієнтам добре подумати перед тим, як вступати до МАУП.
Володимр ПОЛОХАЛО: Опозиція має допомогти суспільству
Сьогодні опозиція вкотре робитиме спробу провести масові акції протесту проти злочинного режиму Кучми. Дехто вважає, що це зможе не тільки консолідувати опозиційну трійку, а й призвести до реалізації грузинського сценарію зміни влади. Про перспективи сьогоднішніх акцій протесту "Поступ" розпитує одного із провідних українських політологів, шеф-редактора журналу "Політична думка" Володимира Полохала.
