BRAMA - News - Weather - Elections - Business - Sports - Brama Press - Calendar - Classifieds



    Перша сторінка.    Погляд.    Поступ у Львові.    Поступ з краю.    Поступ у світі.    Економіка у Поступі.    Поступ технологій.    Листи у Поступ.    Поступ реляксу.    Тема Поступу.    Львівські обсервації.    Арт-Поступ.    Лицарі у Посту.    Спорт-Поступ.    Пост-Faktum.   
  Цитата Поступу
Життя – це супермаркет, бери що хочеш, але каса попереду
Ігор КОЛОМОЙСЬКИЙ
 
23 листопада 2017 р.
   ·  на головну  · 1999-2002  · досье  · архів світлин  · форум

Купол
Львів
  12:51 24-11-2017 -   Львівського патрульного поранили під час виклику на сімейну сварку  
  12:47 24-11-2017 -   Виконком дозволив будівництво нового автомобільного моста у Львові  
  11:27 24-11-2017 -   У Львові засудили колишнього правоохоронця  
  10:58 24-11-2017 -   У Львові автомобіль на смерть збив пішохода  
  10:57 24-11-2017 -   В суботу львів’ян запрошують долучитись до вшанування 85-их роковин Голодомору  
Україна
  12:50 24-11-2017 -   В Україні за дезертирство поліція розшукує майже 70 людей  
  12:9 24-11-2017 -   Детективам НАБУ запропонували хабар у 800 тисяч доларів  
  10:46 24-11-2017 -   Штаб АТО: П'ятеро українських військових загинули  
  10:45 24-11-2017 -   В Україні сім населених пунктів залишаються знеструмленими через негоду  
  10:43 24-11-2017 -   На Чернігівщині чоловік торгував зброєю з військової частини  
Світ
  11:0 24-11-2017 -   Австралія ніколи не визнає анексію Криму  
  10:57 24-11-2017 -   Міжзоряний астероїд-«мандрівник» прибув у Сонячну систему  
  10:41 24-11-2017 -   Саудівські принци погодилися заплатити за свободу  
  10:37 24-11-2017 -   У Брюсселі стартує саміт Східного партнерства  
  17:20 23-11-2017 -   У Польщі спростували заяву Дещиці про згоду на відновлення пам'яток УПА  



  ·  · 
 
Поступ 1999-2002 рр. у попередній версії

Поступ з краю  » 

___________________________________________________________________________

Кому тепер належатиме влада
Богдан БАЧИНСЬКИЙ
 
Верховна Рада
Два дні тому парламентська більшість, комуністи та соціалісти проголосували (304 голоси) за внесення поправок до законопроекту змін до Конституції, відомого під назвою "Медведчука -- Симоненка". Згідно з ухваленою постановою, із законопроекту було вилучено норму про обрання президента в парламенті.

За логікою опозиції, ці зміни не мають жодної юридичної сили, адже якщо за сам законопроект проголосували з порушенням законодавства, то й зміни також є незаконними. Саме тому "Наша Україна" та БЮТ у голосуванні участі не брали, хоча сама суть змін цілком відповідала тим політичним вимогам, які опозиція висувала раніше, зокрема обрання президента всенародно.

І все ж таки спробуємо відкинути чинник незаконності законопроекту, що цілком може зробити наша влада, і поглянути на зміни до Конституції, за які вже "проголосували" в першому читанні. Тим паче, що вони гіпотетично можуть отримати підтримку 300 народних обранців.

Розглядаючи на цей законопроект, можна дійти одного разючого висновку: його стратегічна суть майже не відрізняється від того законопроекту, який пропонувала опозиція раніше. За логікою законопроекту, законодавчу владу мають обирати на всенародних виборах за пропорційною схемою (саму схему ще уточнюють). Після цього переможці виборчих змагань створюють парламентську коаліцію, яка призначає прем'єра, що формує склад уряду. Водночас проект не зауважує, як треба створювати цю коаліцію, однак чітко зазначає: якщо коаліції не буде створено, то президент має право розпустити парламент.

Як прокоментував "Поступу" цю норму директор політико-правових програм Центру імені Разумкова Ігор Жданов, законопроект у цьому випадку помилково розставив наголоси, адже дієздатність парламенту вимірюється не cтворенням коаліції -- це його внутрішня справа, -- а сформуванням уряду. До того ж експерт зауважив, що, надаючи можливість парламенту формувати уряд, законопроект врізає повноваження самих законотворців. Зокрема, за його словами, в дивний спосіб з чинної редакції Конституції за допомогою цих змін щезло положення про депутатський запит, яке було досить дієвим механізмом контролю органів виконавчої влади з боку депутатів. Також щезла норма про можливість створення тимчасових спеціальних слідчих комісій. І нарешті випарувався пункт, який вказував: якщо термін повноважень однієї Верховної Ради закінчується, а в цей час у країні діє надзвичайний стан, то парламент продовжує діяти доти, поки не оберуть нового. Отже, у випадку розпуску парламенту та введення надзвичайного стану єдиною владою в країні буде президент. Виникає риторичне запитання: "Хіба це парламентська республіка?"

Що стосується виконавчої влади, то законопроект взагалі створює вакуум її повноважень. Найважливіше те, що він не вирішує поставленого перед ним завдання: збалансувати взаємовідносини законодавчої і виконавчої влади. Зокрема абсолютно ніяк не розв'язано проблеми зі статусом та повноваженнями уряду.

Нагадаймо, що в Україні досі немає повноцінного законодавчого врегулювання прав та обов'язків уряду та його відносин із Верховною Радою та президентом. До того ж законопроект не розв'язує питання президентських функцій. Проект порушує теперішній дисбаланс у відносинах законодавчої і виконавчої влади, однак не встановлює рівноваги й вносить у ці відносини ще більше дисгармонії. Зокрема деякі пункти документа зводять нанівець окремі повноваження президента, а інші -- або залишають його функції такими ж, або значно збільшують їх. Наприклад, президент здобуває кілька значно реальніших, ніж досі, можливостей розпускати парламент, натомість втрачає можливість впливати на діяльність уряду та інші органи виконавчої влади. Механізм же аналогічного контролю з боку парламенту також не виписано в законопроекті.

До того ж, як стверджує Жданов, законопроект забирає право у Вищої ради юстиції формувати 1/3 складу Конституційного Суду та зберігає антидемократичну норму про виконання Генпрокуратурою функції загального нагляду. Також проект не визначає статусу парламентської опозиції та не вносить жодних змін, які б регулювали малоефективне на сьогодні місцеве самоврядування.

Аналізуючи цей законопроект, можемо дійти висновку, що його головна суть -- не здійснити ґрунтовних реформ політичної системи, а лише змінити деякі її акценти. При цьому якщо парламентарії справді заберуть норму про вибори президента в парламенті, то ці акценти змістяться на користь самого президента, який і надалі зберігатиме верховенство влади в країні.

Зрештою, як засвідчує політична та й юридична практика, в Україні не виконують і чинних норм Основного Закону, тому навряд чи варто сподіватися, що виконуватимуть норми нової Конституції. Доцільніше було сказати, що внесені до Основного Закону зміни використовуватимуть ті сили, які матимуть владу в країні. Принаймні тому, що за відсутності чіткого законодавчого врегулювання відносин між законодавчою та виконавчою владою, в країні правитиме сильніша гілка, тобто виконавча влада -- президент.









» 
Опозиційна трійка чи двійка
 
Ющенко і Тимошенко не здаються!
Перехід Соцпартії на бік парламентської більшості під час позавчорашнього голосування щодо конституційної реформи залишив неприємний осад, а благі наміри, якими соціалісти пояснюють свої дії, -- залишити народу право обирати президента, не переконують. Адже відійшовши від попередніх домовленостей з "Нашою Україною" і БЮТ щодо визнання нелегітимним голосування 24 грудня, Соцпартія фактично дала більшості карт-бланш на голосування таким же "дворуким" способом за будь-який законопроект.

Несподівана самовільність СПУ викликає підозру, що більшість може кинути її на будь-якому етапі політреформи, і зробити її не для блага всієї України, а для консервації нинішньої системи влади. Окрім того, вона може призвести до розпаду опозиційної трійки. Для того, аби з'ясувати, наскільки ймовірним є той чи інший шлях розвитку подій, ми вирішили запросити за "круглий стіл" одного із лідерів "Нашої України" Юрія Костенка та видного представника Соцпартії Йосипа Вінського.
Детальніше>>
» 
Татари протестують і обурюються
Роман РАК
 
Учора в Судаку відбулася акція протесту кримських татар за відстоювання власних прав. Захід, в якому взяло участь близько 300 осіб, розпочали ходою до пам'ятника жертвам депортації, -- повідомляє інтернет-видання "Форум".

До центру міста кримські татари йшли колонами та вигукували "Аллах Акбар". Згодом відбувся молебень, під час якого майоріли транспаранти з написами: "Ні -- розпродажу землі!", "Ні -- геноциду!", "У Криму не бувати міжнаціональним конфліктам!", "Припинити цькування кримських татар!", "Козацтво у Криму -- знаряддя політики".
Детальніше>>
» 
Кучму дивує наша бідність
 
Леонід Кучма непокоїться через кількість бідних у державі. Про це він заявив на засіданні "круглого столу" на тему "Економіка України в 2000-2003 роках: встановлення інвестиційної моделі економічного зростання", -- повідомляє інтернет-видання "Форум".

Як заявив Кучма, майнова диференціація населення в країні "перевищила критично допустимий рівень, що визначає поріг соціальної стабільності". Незважаючи на це, президент хвилюється про багатих і зазначає, що не є "прихильником політики штучного обмеження прибутків заможних верств населення, зокрема багатих сімей". "Я проти полювання на відьом. Новий цикл перерозподілу власності в Україні не допустимий", -- заявив він.
Детальніше>>
» 
Проблеми вищої освіти
 
Як заявив директор Департаменту вищої освіти Міністерства освіти Ярослав Болюбаш, у вищих навчальних закладах України сьогодні є проблеми, пов'язані не лише з поширенням корупції і хабарництва, з якістю здобутої освіти, а також з все більшим упровадженням платної системи навчання. Проблему якості Болюбаш пов'язав зі збільшенням кількості вищих навчальних закладів, оскільки навчання в них не завжди відповідає вимогам високої школи.

За словами Болюбаша, нині в Україні є 1009 вищих навчальних закладів, у них навчаються 2 млн 436 тис. студентів. Водночас процес створення нових останнім часом призупинився.
Детальніше>>
» 
Підступність Гавриша
 
Степан Гавриш
У парламенті зареєстровано шостий проект Закону "Про вибори народних депутатів України" №4285-5, внесений Степаном Гавришем, Юлієм Іоффе та Григорієм Дашутіним. Цей законопроект передбачає проведення парламентських виборів на псевдопропорційній системі.

Проект пропонує запровадити виборчу систему, за якою партії і блоки висувають по одному кандидату у 450 виборчих округах (сукупність таких кандидатів і є "партійним списком" -- "списком блоку"). Кількість голосів, які отримала партія або блок на свою підтримку, визначається як сума голосів, відданих виборцями за кожного з кандидатів у 450 округах. Ті партії і блоки, які отримали менше 5% голосів виборців на свою підтримку, участі у розподілі депутатських мандатів не беруть.
Детальніше>>
» 
Ще одна угода більшості
 
У першій половині березня лідери фракцій і груп парламенту повинні підписати політичну угоду. Таке рішення було ухвалене на засіданні погоджувальної ради керівників фракцій і груп у спікера Володимира Литвина.

Як повідомив прес-секретар Литвина Ігор Сторожук, в угоді має йтися про проект постанови щодо процедури розгляду заздалегідь схваленого законопроекту змін до Конституції, зокрема, про його постатейний розгляд, законопроект про зміни до Закону "Про вибори президента", проект постанови про призначення чергових виборів президента, про призначення нових членів Центрвиборчкому, а також про законопроект про вибори народних депутатів на пропорційній основі.
Детальніше>>
» 
КРАЄВИД
 
Президент України Леонід Кучма після закінчення терміну дії своїх повноважень збирається створити недержавний науково-дослідний інститут стратегічних оцінок. Метою діяльності цього інституту буде фундаментальне наукове узагальнення української моделі економічної політики.

Апеляційно-господарський суд Києва у вівторок підтвердив рішення Київського господарського суду, що відхилив позов чинного адміністратора домена. ua ТОВ "Хостмастер", який заперечував законність розпорядження уряду України від 22 липня № 447 "Про адміністрування домена. Ua".

Прем'єр-міністр України Віктор Янукович заявив, що боротьба з корупцією у владі не буде одноразовою акцією, і уряд постійно контролюватиме перебіг завдань, спрямованих на її виконання. Він також зазначив, що питання боротьби із сьогоднішньою владною корупцією пов'язане передусім з питанням детінізації економіки та злочинністю в економічній сфері.
Детальніше>>
Зміст Поступу
Перша сторінка
  ·  Нафта потече до Європи 
Погляд
  ·  Вояків УПА обділили 
  ·  Протест "за українську книгу" 
  ·  "Спонсорський список" Саддама -- справжній 
  ·  Опозиція судиться 
  ·  Безвідповідальність периферії 
Поступ у Львові
  ·  "Лялька" повертається 
  ·  Перспективи для мера 
  ·  Соціалісти проти Банкової 
  ·  Львів братається з сербами 
  ·  Темний центр 
  ·  Україна очима волонтера 
  ·  Суд відхилив скаргу "Природи" 
  ·  ХРОНІКА 
Поступ з краю
  ·  Кому тепер належатиме влада 
  ·  Опозиційна трійка чи двійка 
  ·  Татари протестують і обурюються 
  ·  Кучму дивує наша бідність 
  ·  Проблеми вищої освіти 
  ·  Підступність Гавриша 
  ·  Ще одна угода більшості 
  ·  КРАЄВИД 
Поступ у світі
  ·  Джон Кері нарощує потугу 
  ·  Арешти грузинських урядовців 
  ·  Мер-хабарник повісився 
  ·  Шарон готовий віддати землю 
  ·  За адміністрацію ООН в Чечні 
  ·  СВІТООГЛЯД 
Економіка у Поступі
  ·  Закон для комунальників 
  ·  Селу бракує техніки 
  ·  НПК "Галичина" не продаватимуть 
  ·  Кучма проти експропріацій 
  ·  Сергій СТРАТОНОВ: Час клієнтів ми повинні шанувати 
  ·  Чому MEDKOFF перетворився на MEDOFF? 
  ·  НОВИНИ ЕКОНОМІКИ КОРОТКО 
Поступ технологій
  ·  pentium стає швидшим 
  ·  Новини технологій 
Листи у Поступ
  ·  Страшний сон 
Поступ реляксу
  ·  das Boot 
  ·  Платинова блондинка 
  ·  ТЕАТРИ 
  ·  ІМПРЕЗИ 
  ·  ВИСТАВКИ 
  ·  КІНОТЕАТРИ 
Тема Поступу
  ·  Олександр СУШКО: Насамперед -- енергетична незалежність 
  ·  Труба третього тисячоліття 
  ·  Ритуальні танці довкола труби 
  ·  КОМЕНТАРІ 
Львівські обсервації
  ·  Львівські обсервації 
Арт-Поступ
  ·  Співаймо разом 
  ·  Релікт під відкритим небом 
  ·  АРТ-НОВИНИ 
Лицарі у Посту
  ·  Оксана КАРАВАНСЬКА: Існує мода європейська і галицька 
  ·  Володимир КАУФМАН: Суспільної моралі не існує 
Спорт-Поступ
  ·  У рингу -- найдобріший велетень 
  ·  В очікуванні супервидовища 
  ·  Кінець темної смуги 
  ·  Болгарське срібло українки 
  ·  Претенденти на Євро-2005 
  ·  УЄФА виправдала росіян 
  ·  На Олімпіаду через Львів 
Пост-Faktum
  ·  НАЙКРАЩА ЛЬВІВСЬКА ЛЕГЕНДА 
  ·  КАЛЕНДАР 
  ·  Еволюція чи творіння