BRAMA - News - Weather - Elections - Business - Sports - Brama Press - Calendar - Classifieds



    Перша сторінка.    Погляд.    Поступ у Львові.    Поступ з краю.    Поступ у світі.    Економіка у Поступі.    Аналітика у Поступі.    Арт-Поступ.    Людина Поступу.    Спорт-Поступ.    Пост-Faktum.   
  Цитата Поступу
 
21 листопада 2003 р.
   ·  на головну  · 1999-2002  · досье  · архів світлин  · форум

Купол
Львів
  12:22 14-12-2017 -   На Львівщині вшанували учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС  
  12:21 14-12-2017 -   Вчора у Львові чадним газом отруїлись троє осіб  
  10:48 14-12-2017 -   Чоловік намагався незаконно провезти через кордон три мільйони у рюкзаку  
  10:44 14-12-2017 -   У ДТП поблизу Львова загинув пішохід  
  10:31 14-12-2017 -   У Музеї етнографії та художнього промислу відкриють виставку «Археологія автострад»  
Україна
  12:17 14-12-2017 -   Саакашвілі хоче стати мером Одеси  
  11:36 14-12-2017 -   Нардеп від БПП не задекларував квартиру в Болгарії і приватну компанію  
  10:34 14-12-2017 -   Луценко уточнив, у чому підозрюють Саакашвілі  
  14:45 13-12-2017 -   У Донецькій області стріляли в голову міськради  
  14:43 13-12-2017 -   Суд дозволив Каськіву виїхати за кордон  
Світ
  11:42 14-12-2017 -   У США госпіталізували Джона Маккейна  
  11:40 14-12-2017 -   Китай запустив найбільшу в світі плавучу сонячну електростанцію  
  10:43 14-12-2017 -   На Землю повернулися космонавти 53-ої експедиції МКС  
  10:36 14-12-2017 -   У Канаді розбився пасажирський літак  
  14:57 13-12-2017 -   Вартість виходу Великої Британії з ЄС оцінили в майже €40 млрд Світ — Олег Костюк, 11 грудня1150  



  ·  · 
 
Поступ 1999-2002 рр. у попередній версії

Перша сторінка  » 

___________________________________________________________________________

Олег КУЗАН: Мерія є абсолютно відкритою для львів'ян
 
Олег Кузан
Увага львів'ян до до міської влади, зокрема її виконавчого комітету останнім часом посилилася завдяки скандальним справам пов'язаних із розподілом земельних ділянок та негативним ставленням до преси. До того ж, передвиборні обіцянки нинішнього міського керівництва про відкритість для "мас" наразі не відповідають дійсності. Про те, чим живе головна виконавча структура нашого міста розмова з керуючим справами Львівського міськвиконкому Олегом Кузаном.

-- Олегу Омельяновичу, розкажіть будь ласка, нашим читачам про здобутки вашого виконавчого комітету. Нещодавно міський голова Любомир Буняк сказав, що його команді за останні півтора роки вдалося досить багато зробити для міста.

-- По-перше, виконком -- це, з одного боку, всі виконавчі структури, тобто управління, а з іншого -- колективний орган, який приймає ті, чи інші рішення. Якщо говорити про роботу колективного органу, то за її організацію відповідаю я, тобто мені підпорядкована частина структури -- реалізаційне управління, кадри, відділ контролю, комунальне підприємство, яке займається господарським обслуговуванням, інформаційним та телефонним обслуговуванням, газета "Ратуша", муніципальна дружина та міський архів. Саме про цю частину роботи виконкому я можу розповісти.

Відверто кажучи, моя робота досить нудна для пересічного громадянина. Бо йдеться про організацію самої системи, спілкування між підрозділами, забезпечення документацією, контроль за проходженням документації. Проте, на цьому все базується.

Стосовно того, що вдалося зробити за останні півтора року. Насамперед, хочу сказати, що виконавча структура і до нашого приходу функціонувала досить не погано і технічне забезпечення було на рівні. Тобто не можна сказати, що нинішньому складу виконкому довелося піднімати цілину. Але є певні напрямки, у які ми ввели зміни. Насамперед, стосовно самої структури --прийшов новий голова з новими ідеями, новими підходами, відповідно до цього реформувалася сама структура виконкому. І що дала ця реформа? Раніше були департаменти, тепер їх ліквідували, замість того створили управління, якими керують заступники. Департамент існував, як окрема структура, проте, мало які питання може вирішити один підрозділ, тобто повинен бути певний рівень горизонтального менеджменту. Раніше керівнику департаменту, для того, щоб вирішити певні питання з керівником одного з підрозділів потрібно було звернутися за дозволом до керівника іншого департаменту, який у свою чергу давав вказівку чиновнику, який є в його підпорядкуванні. Сьогодні є інша ситуація -- всі керівники підрозділів є підлеглими всіх заступників міського голови. Це спростило структуру і тепер не виникає жодних проблем. Не знаю жодного працівника в середині структури, який би заперечував проти такого способу її функціонування.

Відповідно до того, як змінилася структура, потрібно було внести зміни у цілий ряд документів, але це дало змогу запровадити певні нововведення у взаємостосунки та обіг документів, тобто ми максимально вдосконалили документообіг наскільки це можливо на сьогодні. Зокрема, прийняли нову інструкцію по діловодству, над якою працювали майже рік і яка досить детально все розписує -- наприклад, досить докладно розписаний новий регламент виконкому, а також велика увага приділена системі відповідальності і реєстрації документів саме на стиках між підрозділами. На мою думку, це було одним з недоліків попереднього діловодства. Бо деколи траплялося така ситуація, що не відомо куди подівся той, чи інший документ. Тобто документ "вийшов" з одного підрозділу, а куди і коли він "прийшов" не відомо, тобто його опрацювання затримувалося на якийсь час.

Сьогодні ми ще не повністю ввели у дію нове діловодство, але вже налагоджена система, яка передбачає, що у будь-який час можна знайти людину відповідальну за те, чому документ затримався. Це насамперед, обіцяє покращення обслуговування людей, які до нас звертаються. Зараз разом з міськрадою розробляємо схему руху документів на раду і назад.

Другий важливий момент -- власний контроль, тобто терміни виконання можна чітко проконтролювати. Отже, якщо термін минув, за яким документ мав бути виконаний, чи це стосується звернення окремих громадян, чи підприємства, завжди можна знайти підрозділ, який за це відповідає. Щоправда ця схема і до нас була досить добре відпрацьована.

-- Скільки є членів у виконкомі і у який спосіб їх обирають?

-- До виконавчого комітету обов'язково входять голова, секретар ради, керуючий справами та заступники -- це передбачено законом, а також всі керівники районних адміністрацій. Крім цього до виконкому входять люди, яких можна обрати на сесії за пропозицією голови, як правило це громадські діячі, науковці, нещодавно обрали начальника міського управління міліції. Кількість членів визначає сесія, зараз їх кількість збільшилася до 19 осіб. Правда, виникла одна проблема, що комісію вже потрібно розширити. Оскільки звільнився голова Галицької райадміністрації, тобто потрібно буде прийняти нового члена виконкому, який заступить його на посаді голови райадміністрації. Проте, ми вже прийняли до виконкому начальника міліції для того щоб був тісніший зв'язок з правоохоронцями, адже будь-яке рішення має стосунок до охорони порядку. Та водночас, місця для нового голови РДА вже не має.

-- Які рішення міської влади приймаються на сесії міськради, а які лише на засіданнях виконкому?

-- Є три види рішень -- ухвали сесії, рішення виконавчого комітету та розпорядження міського голови. Тобто це такі нормативні документи, які є чинними для міста. Крім цього є ще накази управлінь, проте, вони стосуються тільки їхньої сфери діяльності. Певні рішення може приймати тільки сесія міськради - скажімо, виділення земельних ділянок, прийняття певних програм, призначення заступників, продаж майна комунальної власності. Навіть, якщо комунальне підприємство бере кредит, і закладає за це своє майно, таке питання виноситься на розгляд сесії. Виконком же погоджує всі питання, які виносяться на сесію попередньо. Приймає рішення про затвердження актів про експлуатацію об'єктів, дає дозвіл на будівництво, тобто сесія виділяє земельну ділянку, а виконком погоджує проект. Також, виконком приймає рішення стосовно важливих питань діяльності міста, наприклад, порядок надходження платежів. Різноманітні програми, які виносяться на сесію, спершу повинні бути розглянуті на засіданні виконкому. І звичайно, розглядає питання, які стосуються діяльності виконкому.

-- Наскільки злагодженою є позиція членів виконкому щодо прийняття рішень?

-- Переважно при прийнятті рішень члени комітету є одностайними, проте, трапляється, що ведеться кількагодинна дискусія, після чого приймається рішення, знову ж таки, одностайно. Буває, що рішення не приймаються. Хоча, подібне трапляється рідко, оскільки в процесі підготовки рішення заздалегідь проходить погодження і візування. Практично, документ "приходить" на виконком вже обговореним, принаймні половиною складу виконкому. Загалом, не приймається близько 3 відсотків рішень, декотрі навіть не доходять до розгляду, якщо вони мають якісь невідповідності з законом.

-- Були випадки, коли сесія прийняла рішення, а виконком потім вніс до нього свої корективи? Скажімо, стосовно розширення площ забудови. Чи правомірні такі дії виконкому?

-- Такого не може бути. Виконком не може вийти за межі своїх повноважень і змінити рішення сесії. Якщо виконком подібне рішення прийняв, то він порушив свої повноваження. Але я такого не пригадую, і не думаю, що це могло мати місце.

-- А як стосовно ситуації навколо "Іскри"? Адже, виконком скасував рішення міськради щодо виділення земельної ділянки під забудову.

-- Трохи не так. Виконком не відміняв рішення ради, це було рішення виконкому. Виконком цю ділянку "Іскрі" надав, він і скасував своє рішення. Але щоб дати докладну відповідь, потрібно краще вивчити це питання.

-- Земельне питання на сьогодні є у Львові найбільш скандальним. Чи збирається виконком внести зміни до земельної політики?

-- Зараз виконком працює над змінами системи виділення земельних ділянок, проте, це не належить до моєї компетенції, і тому не можу нічого сказати з цього приводу. На сьогодні вільні земельні ділянки продаються тільки на аукціоні, або надаються в оренду для тимчасових споруд. Питання затверджується на сесії міської ради. Виконком до питань землі практично не має відношення.

-- Як ви розцінюєте ухвалу виконкому стосовно газети "Високий замок"? Чи не вважаєте, що це питання було занадто дріб'язковим, для того, щоб розглядатися на засідання комітету?

-- Чому б не розглянути. На виконком виносяться питання, які подає хтось із членів виконкому. Якщо це питання є законним, то його розглядають. А взагалі, коли ці питання вирішувалися я був у відпустці, а повернувся, коли їх вже прийняли.


-- Під час виборчих перегонів мер Львова обіцяв, що міська влада буде максимально відкритою для мешканців міста. Чому зараз так важко потрапити на прийом до міського керівництва?

-- Міська влада є досить доступною для львів'ян. Влада нікому не відмовляє і на сьогодні проблем з доступом до керівних органів не має. Якщо ж громадяни не будуть записуватися на прийом, тоді вони приходитимуть натовпами і взагалі не буде ніякої роботи. А на прийом до міського голови всіх не записують, якщо звернення стосуються питань, які можуть вирішити керівники структурних підрозділів, то мешканців міста направляють безпосередньо туди. Бо в іншому випадку голова нічого не робитиме, тільки прийматиме громадян.

Розмовляла Марія ШОЛОМИЦЬКА









»  ТЕРОР
11 вересня у Стамбулі
Андрій ДУБЕЦЬКИЙ
 
11 вересня у Стамбулі
Країни-члени антитерористичної коаліції, організованої США, шоковані. У державних установах проводять евакуацію, спецпідрозділи військ кількох західних країн приведені у бойову готовність. Причина -- серія терактів у Туреччині. Загинуло щонайменше двадцять шість осіб, кілька сотень поранено.

Не встигли в стамбульських мешканців висохнути сльози через суботні теракти біля синагог, як уже в четвер знову пролунали п'ять нових вибухів. Перший із них стався неподалік головного офісу турецького відділення англійського банку HSBC. Перший поверх 23-поверхового будинку банку цілком зруйновано. В усіх будинках поруч вибиті шибки. За попередніми даними, у будинку HSBC загинуло щонайменше троє осіб.
Детальніше>>
» 
Ігор Адамчук іде на підвищення?
 
З конфеденційних джерел у Міністерстві Внутрішніх Справ України "Поступу" стало відомо про чергову заміну керівництва Львівського обласного управління МВС. Згідно наразі офіційно непідтвердженої інформації, нинішній начальник УМВСУ у Львівській області Ігор Адамчук пішов на підвищення, отримавши від міністерства пропозицію посісти одну з керівних посад у Києві. Натомість новим начальником львівських міліціонерів вже, начебто вирішено призначити Олега Сала, який нині працює керівником Управління міністерства внутрішніх справ на Львівській залізниці, а раніше, нагадаємо, обіймав посаду начальника Львівського обласного ДАІ.
Детальніше>>
Зміст Поступу
Перша сторінка
  ·  11 вересня у Стамбулі 
  ·  Ігор Адамчук іде на підвищення? 
  ·  Олег КУЗАН: Мерія є абсолютно відкритою для львів'ян 
Погляд
  ·  Донецьк понад усе 
  ·  Рятівні дотації 
  ·  Міняю Тузлу на Чечню 
Поступ у Львові
  ·  "Екстазі" на пошті 
  ·  Українсько-європейська дружба 
  ·  1:0 на користь Медведчука 
  ·  Акція проти чужого Львова 
  ·  Не заплатиш -- прав не отримаєш 
  ·  Чиновники думають про йод 
  ·  Право на житло 
  ·  Допомоги потребують усі діти 
  ·  ХРОНІКА 
Поступ з краю
  ·  Більшість на межі розколу 
  ·  Заберіть свій бюджет 
  ·  Багатовекторний парламент 
  ·  Парламент узаконив діаспору 
  ·  Телебачення мусить українізуватися 
  ·  Есдеки криміналізують Закарпаття 
  ·  КРАЄВИД 
Поступ у світі
  ·  Майкла наказано заарештувати 
  ·  Нові вибухи у Стамбулі та Іраку 
  ·  Кінець епохи лівиці? 
  ·  Люди 2003-го року 
  ·  Звідки у комуністів гроші 
  ·  Чехи побоюються словацьких ромів 
  ·  СВІТООГЛЯД 
Економіка у Поступі
  ·  Проблемні податки 
  ·  Середній клас: народження 
  ·  Велике прання у Держфінмоніторинзі 
  ·  "Кишенькові" гроші в законі 
  ·  НОВИНИ ЕКОНОМІКИ КОРОТКО 
Аналітика у Поступі
  ·  Кавказький синдром 
Арт-Поступ
  ·  Останній патрон для знеможених 
  ·  ТЕАТР 
  ·  Сенсації для вузького кола? 
Людина Поступу
  ·  Спадщина Володимира Соловйова 
  ·  Безумний говорить у серці своїм 
Спорт-Поступ
  ·  Нехай переможе найкращий 
  ·  Велика сенсація маленької країни 
  ·  Пам'ятаємо про вчителів 
  ·  "Золота" Наталка 
  ·  НОВИНИ СПОРТУ КОРОТКО 
Пост-Faktum
  ·  КАЛЕНДАР