BRAMA - News - Weather - Elections - Business - Sports - Brama Press - Calendar - Classifieds



    Перша сторінка.    Погляд.    Поступ у Львові.    Поступ з краю.    Поступ у світі.    Економіка у Поступі.    Аналітика у Поступі.    Арт-Поступ.    Духовний Поступ.    Спорт-Поступ.    Пост-Faktum.   
  Цитата Поступу
Життя – це супермаркет, бери що хочеш, але каса попереду
Ігор КОЛОМОЙСЬКИЙ
 
16 грудня 2017 р.
   ·  на головну  · 1999-2002  · досье  · архів світлин  · форум

Купол
Львів
  15:13 18-12-2017 -   Отці-домініканці запрошують долучитись до різдвяного ярмарку  
  15:12 18-12-2017 -   У День святого Миколая найстаріший храм Львова відзначає престольне свято  
  14:54 18-12-2017 -   У Львові чоловік з ножем чіплявся до перехожих з погрозами вбити себе  
  14:9 18-12-2017 -   Поліція розшукує водія, що збив 79-річну жінку у Львові і втік з місця ДТП  
  14:6 18-12-2017 -   Сьогодні у Львові відбудеться театралізована вистава просто неба  
Україна
  15:17 18-12-2017 -   Наступного року міністром оборони України має стати цивільна особа  
  15:15 18-12-2017 -   Перші платні дороги в Україні почнуть будувати не раніше ніж у 2019 році  
  14:52 18-12-2017 -   У Чернігові вкрали 100-кілограмовий бюст Коцюбинського  
  14:52 18-12-2017 -   У Чернігові вкрали 100-кілограмовий бюст Коцюбинського  
  14:15 18-12-2017 -   В Україні подешевшало м'ясо та подорожчав хліб  
Світ
  15:20 18-12-2017 -   Президентом Чилі знову обрали мільярдера Піньєру  
  14:55 18-12-2017 -   У Росії випустили золотий iPhone з портретом Дзержинського  
  13:15 18-12-2017 -   У Польщі знесли черговий радянський пам'ятник  
  11:20 18-12-2017 -   Більше половини британців хочуть залишитись в ЄС, – опитування  
  11:2 18-12-2017 -   Встановлено причину відсутності пари у людей  



  ·  · 
 
Поступ 1999-2002 рр. у попередній версії

Аналітика у Поступі  » 

___________________________________________________________________________

П'ята колона
Богдан БАЧИНСЬКИЙ
 
Повчання Піноккіо
План Медведчука

Проект змін до Конституції № 2, нагадаємо, було створено владою в рамках проведення так званої політичної реформи, основним завданням якої є зменшення повноважень президента шляхом передачі частини його функцій парламенту та уряду. Законопроект базується на двох тезах. По-перше, президент обирається парламентом, в обмін на таке різке зменшення його повноважень, гаранту Конституції дають право розпускати парламент. По-друге, протягом місяця обрані на пропорційній основі депутати утворюють більшість однією партією чи коаліцією партій, яка формує уряд.

Незважаючи на те, що автори та ідеологи політичної реформи запевняють, що реформа проводиться для того, щоб змінити форму правління з президентсько-парламентської на парламентсько-президентську і таким чином, змістивши акценти, унеможливити в майбутньому узурпацію влади в одних руках, як це є зараз, насправді її суть має зовсім інший характер. Про підміну змісту і значення майбутніх змін промовисто говорить хоча б той факт, що політична реформа не носить системного характеру, а законопроект змінює лише головні, однак не всі положення Конституції. Зокрема, жодний запропонований законопроект нічого не говорить про побудову нової вертикалі виконавчої влади, про розподіл повноважень щодо призначення важливих для держави посад, не проводяться також і інші важливі зміни в інших державних інституціях, наприклад, у прокуратурі чи в судовій системі. Таким чином, виходячи із кон'юнктурної ситуації в Україні, стає очевидно, що політична реформа пов'язана насамперед зі зміною діючої влади. Її головною метою є недопущення в найближчому майбутньому отримання президентського мандату, який за теперішніх обставин гарантує усю повноту і абсолютність влади, будь-ким із нині діючих політиків, і особливо лідером опозиції Віктором Ющенком. Політична реформа спрямована на розпорошення влади, що в нинішніх умовах фактично означатиме дестабілізацію та децентралізацію суспільства, а в результаті це призведе до сповільнення темпів розвитку та консервування існуючого стану речей.

Водночас, реалізація чітко спланованого і прорахованого на Банковій плану відходу діючої влади при максимально низьких втратах передбачає залучення до його виконання 300 голосів депутатів Верховної Ради, які одночасним натисканням кнопки "за" повинні втілити в реальність доленосні зміни. Президент, зрозуміло, розраховує на більшість, яка зараз становить 23 депутатів, а також на позафракційних, які до цього не часто відзначалися принциповістю. Всього 248. Нестача голосів в арсеналі Банкової читалася ще задовго до розкрутки "Політичної реформи", а тому логічно припустити, що ще тоді був запропонований механізм залучення до цієї програми голосів лівих партій КПУ та СПУ. Ще тоді владою був запущений механізм переконання цих двох партій приєднатися до процесу "творення історії", який базувався в основному на розігруванні передвиборчої карти.

Приречені на колабораціонізм

Невідомо, на якому етапі підготовки політичної реформи комуністів ввели в курс справи, однак, дивлячись на проект закону, можна помітити, що деякі його положення робилися ніби спеціально для КПУ. Наприклад, положення про вибори до парламенту на пропорційній основі. Якщо б не КПУ, яке якщо й підпишеться за цей проект, то лише за умови наявності цього пункту, то для політичних сил, які зараз формують більшість, пропорціоналка зовсім недоречна і навіть шкідлива.

Так чи інакше, комуністам зробили пропозицію, над якою вони задумались. Для стимулювання позитивного результату мислення Банковою була введена ціла система стимуляторів. Це і відмічення вогню по комуністичних позиціях, і зосередження його лише в напрямку "Нашої України" та БЮТ; і пропозиція ласих посад, і провокування до цькування опозиціонерів між собою за допомогою розпалення ідеологічних суперечностей та розігрування стратегічно важливих карт, таких як Росія чи Ірак.

Однак головним чинником, на який розраховувала Банкова, є позиція КПУ в теперішніх умовах. Напередодні президентських виборів комуністи опинилися перед черговою поразкою, в кращому випадку, в другому турі. До того ж, у разі обрання президентом Віктора Ющенка і зміни влади становище комуністів ще більше загостриться, а їх традиційна сфера впливу зменшиться. Як би не намагалися це приховувати послідовники Леніна, але Ющенко для них є значно більшим ідеологічним ворогом, ніж Кучма. Виникає питання, наскільки сильно бажають комуністи змінити існуючу систему влади. Відповідь на це запитання криється у відповіді на ще одне запитання: а чи погано комуністам живеться зараз? Мабуть, непогано. Влада регулярно забезпечує їх і матеріалами для критики, і хлібом. Комуністи вже давно влилися в існуючу систему, за що їй не раз віддячували, і заслужили звання кишенькової опозиції. Тому у випадку, якщо комуністи підтримають зміни до Конституції, вони нічого не втрачають, а навпаки здобувають низку переваг. Насамперед, це нові посади. Адже чергова втрата комуністами свого обличчя, гадаємо, коштуватиме владі не лише призначення Адама Мартинюка першим віце-спікером, але й позбавлення одного або кількох міністерських портфелів. По-друге, цей крок не ставитиме жодних вагомих перешкод для комуністів і надалі перебувати в опозиції, скандувати: "Кучму геть", узгоджувати свої дії із соціалістами та сваритися із "Нашою Україною" - працювати, як і до того. І нарешті, комуністи зможуть використати формальну зміну системи для самореклами та ще більше дорікати Ющенку за пасивність у зменшенні повноважень президента, яка цілком логічно пояснюється його заанґажованістю. Отож комуністам є про що задуматися. Наразі рішення стосовно цього ними, можливо, вже затверджене, а можливо, і ні. Першими ластівками, які мали б свідчити про "укладення" договору Симоненка-Медведчука, є критичні заяви Симоненка у бік "нашоукраїнців" щодо подій у Сумах. Перевірити це можна буде вже цієї суботи, спостерігаючи за проведенням Ющенком Форуму демократичних сил у стабільно червоному Криму.

Моральне випробування Мороза

Дещо інша ситуація із СПУ. Зрозуміло, що Морозу ніхто не буде пропонувати посад, та й зрештою Олександр Олександрович, на відміну від комуністів, за жодних умов не піде на переговори із владою. Водночас є певні моменти, які стимулюють соціалістів підтримати варіант політичної реформи, запропонованої владою.

Першою і головною причиною є те, що соціалісти понад усе хочуть змінити систему влади, а запропонований Банковою законопроект є не таким вже і поганим. Він містить дві принципово важливі для соціалістів формули: пропорційні вибори та послаблення президентської влади. Водночас соціалістам є неприйнятною форма виборів президента парламентом, а не народом. Попри це, саме віра в можливість узгодити цей законопроект так, щоб він здебільшого задовольняв соціалістів, стоїть між Ющенком та Морозом у їх консолідації зусиль на президентських виборах. Незважаючи на знаходження спільної мови між цими двома політиками в багатьох принципових питаннях, Ющенко не може добровільно відмовитися від свого президентства і спільно з Морозом відстоювати законопроект, який значно обмежить його майбутні повноваження. А Мороз, своєю чергою, не хоче поступитися Ющенку і підтримати Віктора Андрійовича на виборах без зменшення президентських повноважень. Так чи інакше, але Банкову, якщо навіть соціалісти і не підтримають її законопроект, такий розвиток подій цілком влаштовує. А тому вона час від часу знаходить і публічно демонструє Морозові нові й нові аргументи на корить неможливості блокування СПУ та "НУ". З іншого боку, для соціалістів життєво важливою зміною є вибори на пропорційній основі, які Ющенко обов'язково проштовхне в разі свого обрання. Що ж до більшості, то вони усіляко намагаються уникнути ухвалення відповідного закону. Навіть незважаючи на те, що пропорційна система лежить в основі їх законопроекту, координатор більшості та автор проекту Степан Гавриш заявляє, що в цьому положенні можливі зміни. Навіть якщо більшості не вдасться відстояти нині діючу виборчу систему, в них ще залишається варіант проведення пропорційних виборів, однак із реґіональними списками або преференціями, що в умовах України фактично означає дещо видозмінену мажоритарну систему. Морозу є над чим думати, і на відміну від комуністів, в нього є значно більший діапазон вибору: від підтримки узгодженого з більшовиками законопроекту до пожертвування політичною реформою заради стратегічної перемоги спільно з Ющенком на президентських виборах. Тим паче, що слово Мороза може мати в цій ситуації вирішальне значення.

Людський фактор -- зона ризику

Кучма і низка провідних політиків більшості неодноразово заявляли, що узгоджений між більшістю та частиною опозиції проект, який назбирає в парламенті необхідні 300 голосів, буде готовий у лютому-березні. А значить, ще до розгляду питання про довіру уряду парламент матиме можливість затвердити зміни до конституції, якщо... Це можливо за умови, якщо за ці зміни проголосують усі більшовики, позафракційні та комуністи, в такому разі законопроект буде затверджено із запасом у 8 голосів. Однак, вісім голосів запасу може бути цілком достатньо, варто лише загадати, як парламент призначав своє керівництво, набравши рівно 226 голосів, а може бути і замало. Зокрема, у тих же комуністів може знайтися кілька принципових депутатів, які не погодяться на запропонований більшістю законопроект, окрім того, більшість також занадто неоднорідна. Окрім десятка депутатів, які з тих чи інших причин не поділяють принципів політреформи, проти цього грандіозного проекту Банкової може виступити і Янукович, який прекрасно розуміє, що після затвердження змін до Конституції його послуг на посаді прем'єр-міністра влада вже не потребуватиме. До того ж, він також має президентські амбіції, і як кандидату на президентське крісло, йому не дуже хочеться, щоб повноваження президента зменшувалися. Тому в його інтересах гальмувати як процес моделювання спільного законопроекту, так і його ухвалення. Так чи інакше, але команді Ющенка ще є над чим працювати: переконувати Мороза, вести настановчі розмови з більшовиками та намагатися остаточно заплутати ситуацію і не дозволити затвердити катастрофічний для них законопроект.









Зміст Поступу
Перша сторінка
  ·  Вирок міськради 
  ·  Львів'яни дожартувалися в Києві 
  ·  Кучма лякає депутатів 
Погляд
  ·  Буняк -- мер року? 
  ·  Міліція оббрехала "Нашу Україну" 
Поступ у Львові
  ·  Міськрада ділить сміття 
  ·  На воду і тепло грошей не дали 
  ·  Дітей з вулиці заберуть 
  ·  Семен МАТКОВСЬКИЙ: Львів'яни просто так не здаються 
  ·  Шпиталь без води 
  ·  Свято Львівської семінарії 
  ·  Водія-втікача знайшли 
  ·  Держава визнала УКУ 
  ·  Вчимося керувати по-європейськи 
  ·  ХРОНІКА 
Поступ з краю
  ·  Ющенко -- не інвалід 
  ·  Президента обере Рябець? 
  ·  Есдеки сіли в калюжу 
  ·  Народ не хоче Кучму 
  ·  Лавринович скорочує партії 
  ·  У Києві вбивають священиків 
  ·  КРАЄВИД 
Поступ у світі
  ·  Православне порозуміння 
  ·  Бандити попереджають президента 
  ·  Об'єднання правих буде 
  ·  Радники Паксаса 
  ·  Викрадення секретного робота 
  ·  СВІТООГЛЯД 
Економіка у Поступі
  ·  Львівщина кредитує Україну 
  ·  Подорожчає все 
  ·  Газ лише за гроші 
  ·  Німецькі гроші в Україні 
  ·  НОВИНИ ЕКОНОМІКИ КОРОТКО 
Аналітика у Поступі
  ·  П'ята колона 
Арт-Поступ
  ·  Метафізичний простір гіркоти 
  ·  ТЕАТР 
Духовний Поступ
  ·  Львівська духовна семінарія 
  ·  Я та семінарист у чорному підряснику 
  ·  ПРОГРАМА 
  ·  Спаси мене, Господи 
Спорт-Поступ
  ·  Не втомлюються перемагати 
  ·  Перша перемога "Одеси" 
  ·  Вшанування пам'яті педагога 
  ·  Сила характеру 
  ·  НОВИНИ СПОРТУ КОРОТКО 
Пост-Faktum
  ·  Усміхніться, за вами стежать! 
  ·  КАЛЕНДАР