BRAMA - News - Weather - Elections - Business - Sports - Brama Press - Calendar - Classifieds



    Перша сторінка.    Погляд.    Поступ у Львові.    Поступ з краю.    Поступ у світі.    Арт-Поступ.    Мікроскоп пана Юрка.    Львівщина в особах і вчинках.    Поступ життєзнавства.    Спорт-Поступ.    Пост-Faktum.   
ЕКСКУРСІЇ У ЛЬВОВІ. ВІД 100 ГРН. 050 430 50 79
  Цитата Поступу
Бог предвічний народився,
Прийшов днесь із небес,
Щоб спасти люд свій весь,
І утішився.
 
4 жовтня 2003 р.
   ·  на головну  · 1999-2002  · досье  · архів світлин  · форум
buy visitors

Купол
Львів
  16:47 21-09-2017 -   На Львівщині СБУ затримала на хабарі слідчого Нацполіції  
  16:46 21-09-2017 -   Після удару блискавки помер курсант Львівської академії сухопутних військ  
  16:44 21-09-2017 -   У Львові хочуть добудувати колію на Коперника  
  14:20 21-09-2017 -   Слідчий Нацполіції погорів на хабарі на Львівщині  
  14:13 21-09-2017 -   Львівські «Леви» боротимуться за «бронзу» з київськими «Джокерами»  
Україна
  16:50 21-09-2017 -   На Хмельниччині внаслідок ДТП загинуло 11 корів  
  16:42 21-09-2017 -   У Києві назвали нові цифри щодо полонених на Донбасі  
  14:16 21-09-2017 -   Жінка, яка потрапила з дитиною під трамвай, померла у "швидкій"  
  14:14 21-09-2017 -   Мерія столиці евакуйована через звістку про міну  
  12:53 21-09-2017 -   На Волині голову селищної ради спіймали на хабарі  
Світ
  16:40 21-09-2017 -   Творці "Гри престолів" повідомили про новий спін-офф  
  14:17 21-09-2017 -   На Оскар висунули третій український фільм  
  11:40 21-09-2017 -   Російські вчені спрогнозували розкол Євразії  
  11:36 21-09-2017 -   Зустріч Трампа і Порошенка триватиме годину  
  13:27 20-09-2017 -   Киргиз надряпав своє ім'я на меморіалі Лінкольна у Вашингтоні  



  ·  · 
 
Поступ 1999-2002 рр. у попередній версії

Львівщина в особах і вчинках  » 

___________________________________________________________________________

Сенчук: проблеми командної ідентичності
Записки керівника прес-служби. Частина ХIIІ
Тарас БАТЕНКО
 
Степан Сенчук
Що собою являє історія львівського намісництва періоду незалежності? Виділимо десять найхарактерніших рис. Отож це, насамперед:

-- історія взаємних антипатій перших осіб, які з року в рік віддаляли львів'ян від реалізації власного лобі на всеукраїнському рівні;

-- взаємне відчуження партійних команд та обструкції, скеровані на керівників ОДА в часи весняних та осінніх вуличних загострень;

-- залаштункові інтриги з боку неконституційних патронів облдержадміністрації;

-- позиційні бої між другими особами у львівській вертикалі влади за розширення меж функціональних обов'язків;

-- постійне збільшення частоти оглядання на Київ (відсутність імунітету перед хамством столиці) і відвертання від думки власного народу;

-- непідготовленість більшості кандидатів до посади голови облдержадміністрації (мистецтва держуправління доводилося вчитися на ходу);

-- відсутність самокритики та достатньої критики при ухваленні рішень;

-- адміністративно-командні (авторитарні) форми спілкування голови облдержадміністрації з керівниками райдержадміністрацій;

-- відсутність реального діалогу з політичними партіями та поліпартійної відповідальності за стан справ в області;

-- постійне змушування керівництва ОДА втручатися у політичний і, зокрема, виборчий процес.

Ми не дарма на перше місце поставили антипатії перших осіб і, відтак, відсутність власного лобі. Саме антипатії, т. зв. "тераріуми однодумців" унеможливлювали формування довготривалих команд, які б працювали на перспективу Львівського реґіону. За дванадцять років, по суті, було лише дві спроби створити дієві команди з проекцією на Київ -- це команди Чорновола та Гладія-Сенчука. Одна й друга розсипалися на дрібні уламки.

З початком губернаторства Степана Сенчука зникли розмови про обопільну відповідальність НРУ-НДП-АПУ за стан справ на Львівщині. Загибель В'ячеслава Чорновола, розкол в НДП і перехід у Львові найбільш легітимної частини партії на чолі зі Стецьківим в ПРП розвіяли рештки міфу про контролювання адміністрації згаданим партійним тріумвіратом.

Проблема Сенчука-губернатора, як і решти керівників області, окрім Чорновола та Гладія, полягала в тому, що він за інерцією продовжував творити команду свого попередника. До формування власної команди так і не дійшло. Хоча б через те, що вік голів облдержадміністації на Львівщині ніколи не перевищував 2,5 року. За такий короткий період (найменше часу доля відвела губернаторові Янківу -- 13,5 місяця -- вік кермування СРСР Костянтином Черненком) не встигнеш сформувати не те, що власну команду, але й опанувати весь інструментарій управління реґіоном. Проблема ще й у політичній системі, яка з кінця 90-х років минулого століття хронічно агонізує і панічно підозрює львівських губернаторів у нелояльності. Зміни голів на Львівщині, як, зрештою, і в багатьох інших областях, могли нагадувати період великої п'ятирічки похоронів у СРСР, коли у 1986 році делегати ХХVIІ з'їзду КПРС вшановували хвилиною мовчання одразу трьох генеральних секретарів.

З точки зору лояльності Львова перед Києвом, період Сенчука був одним із найбільш стабільних. І саме в цей період були чи не найкращі, майже парникові умови для формування львівської команди та лобі на київському рівні. На початку губернаторства, як відзначають члени його найближчого оточення, Сенчук проявив себе доволі демократичним керівником, який радився зі своїми заступниками щодо кадрових призначень. Сенчуку навіть не доводилося докладати надмірних зусиль, аби виштовхувати незручних осіб з адміністрації. Радше, такі особи йшли самі -- одним із перших прикладів стала відставка Богдана Буци з посади заступника голови ОДА з питань промисловості. На його місце прийшов колишній заступник директора ВО "ЛОРТА", начальник головного управління промисловості, транспорту та зв'язку облдержадміністрації Тарас Федак. Кандидатура Федака на посаду заступника з питань промисловості випливала ще 1998 року і, як не парадоксально, влаштовувала ключові фігури -- Гладія, Сенчука, а також Буцу, який в останні місяці перебування в ОДА фактично готував його на свого наступника.

Кажучи про командні взаємовпливи, проблеми командної ідентифікації, треба зупинитися також на других особах в тодішній управлінській системі. Як правило, пересічні громадяни знають мало про керівників, які посідають сходинки, нижчі від голови облдержадміністрації чи голови обласної ради. Один колишній заступник голови ОДА бідкався у першій приймальні на Винниченка, 18, наскільки мізерний перелік тих, для кого ваша посада щось значить.

Сенчуку було некомфортно працювати з Мироном Янківим як своїм першим заступником. Це були психологічно, ментально різні люди, з різними підходами до управління реґіоном. Сенчуку, мовляв, не треба було системності в економіці, тому на початку 2000 року Янків змушений був написати заяву на звільнення.

Проте губернатор не зміг домогтися призначення своєї людини першим заступником. Зауважимо, що за підсумками першого року кермування областю Сенчук уже не розглядав себе як цілковитого аграрія. Однак зобов'язання в частині аграрної команди Гладія зв'язували йому руки. Ці обставини заручництва змусили Сенчука погодитися висунути кандидатуру Ярослава Ґадзала, тодішнього заступника зі сільського господарства на посаду першого заступника голови ОДА. Згодом дороги Сенчука та Ґадзала різко розійшлися. Хоча вже тоді, у 2000 році, бачачи надмірне порушення аграріями кадрової диспропорції в області, Сенчук шукав для крісла першого заступника когось із представників промислового лобі. Піти ж проти волі Гладія він не наважився. Зрештою, таку ж логіку 2001 року, повернувши посаду голови облдержадміністрації, сповідував і сам Гладій. На першого заступника він рекомендував невдовзі саме інженера-електрика Тараса Федака, представника Народно-демократичної партії (Гладій у дечому повторював шлях, який починав 1997 року, пропонуючи тоді промисловця Степана Давидяка своїм першим заступником. Головне, щоб м'які за характером Давидяк та Федак не дисонували на фоні авторитаризму Михайла Гладія, який все посилювався. Зі своєю місією обидва впоралися).

У 1999 році Сенчук позбувся в адміністрації Ігоря Маковецького -- свого заступника з ПЕК. Старожил облдержадміністрації, Маковецький пішов працювати заступником голови, а згодом -- головою правління ДАЕК "Західенерго". На його місце несподівано для багатьох було призначено вихідця з Харківщини, начальника головного управління економіки Івано-Франківської облдержадміністрації Василя Гладкіх. Вважають, що кандидатуру Гладкіх Сенчуку порекомендував Георгій Кірпа. Не знаючи області, не володіючи українською мовою, Гладкіх було важко опанувати специфіку реґіону, тому кардинальних змін у паливно-енергетичному комплексі не відбулося. Невдовзі на місце Гладкіх Сенчуку таки вдалося проштовхнути стовідсотково свою людину -- Леоніда Мельника, голову Перемишлянської РДА (Мельник, як і більшість інших тодішніх посадовців, розпочав свою кар'єру держслужбовця у період Гладія, коли його було призначено першим заступником голови Перемишлянської РДА). Можемо сказати, що голова облдержадміністрації Сенчук мав лише двох цілком своїх людей серед заступників -- це згаданий Леонід Мельник та заступник з питань економіки Сергій Петрук (частина фінансово-економічних схем, які замикалися на Сенчуку ще до його губернаторства, проходили саме через Петрука).

З літа 2000 року облдержадміністрація почала пробуксовувати у політичних питаннях. Сенчук у політичному сенсі багато втратив з від'їздом у серпні 2000 року в Канаду Василя Базіва. Протягом кількох місяців губернатор шукав йому заміну, поклавши обов'язки заступника голови ОДА з політико-правових питань на Ігоря Держка. Врешті було призначено на цю посаду Володимира Герича. Однією з головних причин приходу в ОДА Герича було те, що він засидівся у Жовкві. Указ на Герича пришвидшила ще й потреба перемістити Петра Комара з посади начальника управління сільського господарства ОДА. Крісло голови Жовківської райдержадміністрації пасувало якнайкраще.

Зі зміщенням Сенчука з посади голови облдержадміністрації зник і найменший натяк на "команду Сенчука". Це ще раз підтверджує думку про те, що ідентифікація апарату з головою адміністрації завершується на наступний день після його відставки. У цьому непереможність і непотоплюваність номенклатурного пострадянського апарату.

Посади гравців львівського політичного поля станом на 1999-2001 рр.

Базів Василь -- у 1997-2000 -- заст. голови ОДА, з 2000 -- радник посольства України в Канаді

Бойкович Оксана -- начальник управління інформації ОДА

Ваврик Богдан -- начальник управління СБУ області

Ґадзало Ярослав -- у 1998-2000 - заст., 2000-2001 -- 1-й заст. голови ОДА

Герич Володимир -- голова Жовківської РДА, згодом заступник голови ОДА

Гладкіх Василь -- у 1999 р. заступник голови ОДА

Давимука Степан -- начальник реґіонального відділення ФДУ

Держко Ігор -- заступник голови ОДА

Кірпа Георгій -- 1-й заст. міністра транспорту, гендиректор держадміністрації залізничного транспорту України

Медведчук Сергій -- голова ДПА у Львівській області

Мельник Леонід -- голова Перемишлянської РДА, згодом заступник голови ОДА

Ортинський Володимир -- начальник УМВС у Львівській області

Петрук Сергій -- заступник голови ОДА

Федак Тарас -- заступник голови ОДА

Янків Мирон -- у 1998-2000 -- 1-й заступник голови ОДА









Зміст Поступу
Перша сторінка
  ·  Наслідок аукціону -- самоспалення 
  ·  Україну тузять бульдозерами 
  ·  Перший крок до реверсу 
  ·  Полювання на чиновників 
Погляд
  ·  Сумні прогнози кардинала 
  ·  Гаманець президента 
  ·  Нестерпна живучість їжаків 
Поступ у Львові
  ·  Петро ФЛЯК: Ми хочемо скасувати усі пільги 
  ·  Напад на редакцію газети 
  ·  Підсумки економічного форуму 
  ·  Лисиничі в ізоляції 
  ·  Затримали фальшивомонетників 
  ·  Тварини хочуть співчуття 
  ·  Більшість стала меншою 
  ·  Усі -- на ринки! 
  ·  Акція за імпічмент 
  ·  ХРОНІКА 
Поступ з краю
  ·  Литвин не любить УТ-1 
  ·  Депутатська передислокація 
  ·  Україна -- це не лише Кучма 
  ·  Розумне теля Тигипка 
  ·  Йошка все пояснить 
  ·  Никоненко мусить тікати з Польщі 
  ·  КРАЄВИД 
Поступ у світі
  ·  Кубу зараховують до осі зла 
  ·  США і Росія змінюють стратегії 
  ·  Демократія по-східному 
  ·  Парламентаризм по-балканськи 
  ·  Мусульмани підривають мечеті 
  ·  По той бік "Нобеля" 
  ·  СВІТООГЛЯД 
Арт-Поступ
  ·  Від підтанцьовок до театру танцю 
  ·  el Mariachi 
  ·  АРТ-НОВИНИ 
Мікроскоп пана Юрка
  ·  Мікроскоп пана Юрка 
Львівщина в особах і вчинках
  ·  Сенчук: проблеми командної ідентичності 
Поступ життєзнавства
  ·  "Сьогодні" буває один раз 
  ·  Смерть не така вже й страшна 
Спорт-Поступ
  ·  Завтра "Динамо" -- "Шахтар" 
  ·  Блохін називає кандидатів 
  ·  Пристрасті довкола Шандора 
  ·  "Карпати" -- чемпіон України? 
  ·  Боснійців перемогли 
  ·  У Феллера проблеми 
  ·  "Інтер" проти "Мілана" 
Пост-Faktum
  ·  Кінець галицького опору 
  ·  КАЛЕНДАР