BRAMA - News - Weather - Elections - Business - Sports - Brama Press - Calendar - Classifieds



    Перша сторінка.    Погляд.    Поступ у Львові.    Поступ з краю.    Поступ у світі.    Економіка у Поступі.    Дайджест.    Арт-Поступ.    Ї-Поступ.    Спорт-Поступ.    Пост-Faktum.   
ЕКСКУРСІЇ У ЛЬВОВІ. ВІД 100 ГРН. 050 430 50 79
  Цитата Поступу
Бог предвічний народився,
Прийшов днесь із небес,
Щоб спасти люд свій весь,
І утішився.
 
2 вересня 2003 р.
   ·  на головну  · 1999-2002  · досье  · архів світлин  · форум
buy visitors

Купол
Львів
  14:52 27-07-2017 -   Синютка розповів, скільки сміття насправді продукує Львів і скільки грошей крали на вивезенні ТПВ  
  14:1 27-07-2017 -   На Самбірщині відзначили День поля  
  14:0 27-07-2017 -   Рівень злочинності на Львівщині знизився майже на 17%  
  13:59 27-07-2017 -   Рівень злочинності на Львівщині знизився майже на 17%  
  13:58 27-07-2017 -   Просідання у Вірменському дворику підрядники усунули  
Україна
  14:48 27-07-2017 -   Кошти на «Стіну» розкрадала фіктивна фірма, якою «керувала» прибиральниця, – НАБУ  
  14:46 27-07-2017 -   Хресна хода в Києві: прийшли шість тисяч осіб  
  13:54 27-07-2017 -   У центрі Дніпра вибухнуло авто з дівчиною за кермом  
  13:48 27-07-2017 -   Звільнено суддю, в якого знайшли $300 тисяч і угорський паспорт  
  13:17 27-07-2017 -   У МОЗ оприлюднили новий реєстр препаратів програми «Доступні ліки»  
Світ
  13:56 27-07-2017 -   Уряд Фінляндії планує оцифрувати всі архіви до 2030 року  
  13:51 27-07-2017 -   Легендарне фото Ейнштейна продадуть на аукціоні: ціна стартує від $100 тисяч  
  13:49 27-07-2017 -   Наносупутники для дослідження Альфи Центавра уже випробовують на орбіті  
  13:18 27-07-2017 -   Американці знімуть художній міні-серіал про Чорнобильську катастрофу  
  12:16 27-07-2017 -   У Пакистані дівчину публічно зґвалтували за рішенням сільської ради  



  ·  · 
 
Поступ 1999-2002 рр. у попередній версії

Погляд  »  ПРОЕКТ

___________________________________________________________________________

Безпарламентська Україна
Юрій ТИШКУН
 
На сторінці pravda.com.ua з'явився прецікавий документ, який викладає основну суть "констреформи" групи "Медведчук--Мороз--Симоненко". Основні положення документа: у Верховній Раді, "за результатами виборів і на основі узгодження та поєднання політичних позицій", створюється коаліція фракцій і груп чисельністю 226 депутатів, що протягом місяця від першого засідання парламенту чи місяця від розпаду попередньої коаліції вносить президенту кандидатуру прем'єра та формує Кабмін. У свою чергу, Кабінет Міністрів за поданням прем'єра призначає та звільняє губернаторів та керівників органів виконавчої влади, які не є членами уряду, і половину ради НБУ. Сама ж Верховна Рада "у 2006 обирається у багатомандатному загальнодержавному виборчому окрузі за виборчими списками кандидатів у депутати від партій та блоків". Відставка Кабміну або члена уряду повинна затверджуватися Верховною Радою. Теоретично це і повинна бути основна суть "політреформи", після якої Україна стане парламентською державою.

Однак на практиці є декілька "родзинок", що перетворюють реформу на "зупу з мухами". Зупа -- це можливість поєднання мандата ради і міністерського крісла, право прем'єра призначати намісників та керівників органів виконавчої влади, які не є членами уряду, позбавлення депутатів парламенту мандата за умови відсутності на пленарних засіданнях без поважних причин впродовж 60 днів, невиконання вимоги щодо суміщення посад протягом 20 днів та виходу депутата із фракції тієї сили, за списком якої він був обраний, призначення суддів виключно Верховною Радою на термін 10 років, призначення радою половини складу Конституційного Суду. Та ж Рада погоджує відставку уряду, окремих міністрів та генпрокурора, ініціює імпічмент президента. Такі пропозиції справді повинні посприяти перетворенню України на класичну країну всевладдя парламенту, як у Сполученому Королівстві.

Однак є пропозиції, які інакше, як мухами в конституційній зупі, не назвеш. Зокрема, фраза, внесення якої в проект добилась опозиція: "Верховна Рада у 2006 обирається у багатомандатному загальнодержавному виборчому окрузі за виборчими списками кандидатів у депутати від партій та блоків". Треба нагадати, що правові акти двозначних тлумачень не мають. А тому ми ризикуємо отримати ситуацію, за якої минулі вибори парламенту відбувались за змішаною системою, вибори-2006 відбудуться на пропорційній основі, а вибори 2010? Здогадайтеся з одного разу, враховуючи фразу "Верховна Рада у 2006 році..." -- мова йде про одну конкретну дату. А мало би бути "Верховна Рада з 2006 року..."

І тут вже можна згадати іншу фразу: "Створюється коаліція фракцій і груп, чисельністю 226 депутатів". Нагадаємо, що фракції створюються партіями і блоками, що пройшли до парламенту, натомість групи створюються об'єднаннями депутатів-"мажоритарників" або ж партіями у складі фракцій передвиборних блоків. Тобто тут йдеться про те, що після виборів 2006 року парламент буде формуватися за змішаною або ж мажоритарною системою. Якщо хтось це заперечить, тоді дайте пояснення що це за "депутатські групи". Невже утворені за рахунок розпаду фракцій на частини? Але ж це створює загрозу зневажання вибору громадян через застосування адмінресурсу в стінах Верховної Ради.

Якщо ж хтось може заперечити це, то нагадаємо інше: парламент вважається повноважним за умови обрання 3/4 складу. А тут "дивись пункт перший": "якщо депутат вийшов чи його було виключено із фракції тієї сили, за списком якої він був обраний" його повноваження припиняються. А отже, через адмінресурс створюються штучні групи, через які вимиваються депутати з "неугодних" фракцій. Їх члени автоматично втрачають мандати і ця процедура "вимивання" триває доти, доки списки окремих передвиборних блоків не доходять до кінця -- "в теорії" це 450 осіб. Відповідно, чисельність депкорпусу стає менша від 3/4 і парламент розпускається президентом. Окрім того, як доводить досвід Італії та Греції, парламент дуже часто не може набрати 3/4 голосів, а отже, він розпускається. Тим самим країна опиняється з нелегітимним президентом і без парламенту, що формує легітимний уряд. Це ситуація кризи влади, надзвичайного стану.

І тут згадується ще один пункт: прокуратура здійснює "догляд за додержанням прав і свобод людини і громадянина, додержанням законів з цих питань органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими й службовими особами". Таких повноважень, як недемократичних, прокуратуру було позбавлено на вимогу Ради Європи. Прем'єра, генпрокурора, главу СБУ, міністрів оборони і закордонних справ призначає Рада за поданням президента. Оскільки парламенту немає, нелегітимний президент може керувати країною за допомоги нелегітимних осіб, що були призначені на ці посади раніше.

А керувати нелегітимний президент із допомогою нелегітимних прем'єра і силовиків може довго, якщо постійно розпускати парламент. Особливо, якщо не буде сформовано коаліцію. А це стає ще більш імовірним, якщо формулювання про коаліцію буде не менш абсурдним, ніж формулювання про 2006 рік, скажімо, "коаліція має нараховувати 226 депутатів", а це означає рівно 226 депутатів, не менше і... не більше.









» 
То чи потрібен президент?
Любко ПЕТРЕНКО, Бонн
 
Шкода стає інколи німців: ну, що в них за керівник держави, тобто президент. Повноваження -- суто церемоніальні, роль -- більш другорядна, аніж в англійської королеви, впливи -- приблизно, як у керівника харитативної організації. Навіть у політичних рейтингах його ніколи не згадують. Куди йому до українського Hauptmann'a. Той хоч і не туркменбаші, але що вже вождь, то вождь.

Президент України. Мрія про гідного голову держави гріла серця борців з радянською системою ще у кінці 1980-х років. За цю мрію люди офірували спокійне життя, усвідомлюючи ризики протистояння ще нівроку сильному режиму, який проте вже перебував у стані агонії, йшли на прю з міліційними кордонами, влаштовували страйки, голодували. Люди демократичних поглядів снили "нашим Вашинґтоном", навіть не обов'язково з "праведним законом". Аби лише він нарешті прийшов, і щасливе життя -- гарантоване.
Детальніше>>
»  МЕХАНІЗМ
За візою -- у чергу
Галина СКИБНЬОВСЬКА
 
Учора був перший день роботи візового відділу генерального консульства Республіки Польща у Львові. І хоча до впровадження віз залишився цілий місяць, черги перед консульством уже великі.

З 7 години ранку на вулиці Івана Франка, 110, де розміщене консульство, почали збиратися люди. О 9.00 візовий відділ почав свою роботу. Першого дня відвідувачів приймали до третьої години дня, хоча зазвичай прийом припинятиметься о другій. За словами людей, яким пощастило побувати в консуляті, прийом поки що здійснюють лише два працівники консульства. Вони говорять виключно польською. Відвідувачі заходять по одному, показують закордонний паспорт та відповідають на кілька запитань про себе. Після цього їх запитують, коли їм зручно прийти за візою і видають спеціальний талон, у якому вказано день і годину наступного прийому, а також анкети, які вони повинні заповнити до того часу. Найшвидше візу можна отримати за 2-3 дні. Уся процедура займає зазвичай 5 хвилин, хоча деколи може затягнутися і до 15. Таким чином, за 4 години працівники консульства встигли прийняти понад 100 пошукачів віз.
Детальніше>>
Зміст Поступу
Перша сторінка
  ·  Сезон парламентських боїв 
  ·  Пограбування з підтекстом 
  ·  Маркевич починає і програє 
  ·  Приватизована перлина Європи 
Погляд
  ·  То чи потрібен президент? 
  ·  Безпарламентська Україна 
  ·  За візою -- у чергу 
Поступ у Львові
  ·  Львів'яни мусять потерпіти 
  ·  Львів заплутався в боргах 
  ·  Єдиного кандидата не буде 
  ·  Резонансний фестиваль 
  ·  Віталій БУТ: Стан справ не турбує абсолютно 
  ·  "Західенерго" без газу 
  ·  Австрійці нам допоможуть 
  ·  Церковні уродини 
  ·  ХРОНІКА 
Поступ з краю
  ·  Хід Литвином 
  ·  Прозорі натяки Тимошенко 
  ·  Час змін у МВС 
  ·  Кучму потягнуло в Росію 
  ·  Соціал-демократи за Ющенка 
  ·  Рукавичка в обличчя Шуфрича 
  ·  КРАЄВИД 
Поступ у світі
  ·  Спадкоємець Азнара 
  ·  Саддам відмовляється від теракту 
  ·  Ще одна катастрофа 
  ·  Проти екстремiзму 
  ·  Голодування лідера опозиції 
  ·  Лівія вступає в нову еру 
  ·  СВІТООГЛЯД 
Економіка у Поступі
  ·  Уряд регулюватиме ринок 
  ·  Ринок з обмеженою відповідальністю 
  ·  "Нафтогаз" уже в Лівії 
  ·  Львів’яни отримали диплом 
  ·  Коньяку в Україні не буде 
  ·  КОРОТКО 
Дайджест
  ·  Кучму визнали бандитом 
  ·  Президент із жердиною 
  ·  Україна -- не для жінок 
Арт-Поступ
  ·  П'ятирічка "баранізації" 
  ·  Юрій БОЙКО: "Гердан" відновлює виставкову діяльність 
Ї-Поступ
  ·  nostalgie, або повернення Казанови 
  ·  Подорож до Львова 
Спорт-Поступ
  ·  Український фурор у Швейцарії 
  ·  Перемагають лише призери 
  ·  Володимир -- чемпіон... 
  ·  Безмедальний фініш українців 
  ·  КОРОТКО 
Пост-Faktum
  ·  Галич -- найбільше місто світу 
  ·  КАЛЕНДАР