BRAMA - News - Weather - Elections - Business - Sports - Brama Press - Calendar - Classifieds



    Перша сторінка.    Погляд.    Поступ у Львові.    Поступ з краю.    Поступ у світі.    Тема Поступу.    Економічний Поступ.    Святковий Поступ.    Калейдоскоп Поступу.    Спорт-Поступ.    Пост-Factum.    Кримінал.    КуПол: Новини.    Сьогодні у світі.    postup.in.ua.   
  Цитата Поступу
Сію, сію, посіваю, З Новим роком всіх вітаю! Щоб Вам весело жилося, Щоб задумане збулося.
 
17 січня 2014 р.
   ·  на головну  · 1999-2002  · досье  · архів світлин  · форум
Купол
Львів
  13:41 24-05-2019 -   З початку року правоохоронці встановили чотирьох неповнолітніх псевдомінерів  
  12:45 24-05-2019 -   У Львівській області блокували канал контрабанди наркотиків за кордон  
  10:59 24-05-2019 -   На Львівщині вшанували пам’ять Томаша Масарика  
  10:37 24-05-2019 -   Дев’ять вулиць Львова сьогодні залишаться без світла  
  10:32 24-05-2019 -   З 1 липня зміниться вартість оформлення біометричних паспортів  
Україна
  14:30 24-05-2019 -   У Раді отримали заяву Гройсмана про відставку  
  13:58 24-05-2019 -   «Голос» Вакарчука озвучив свої вимоги до кандидатів у нардепи від їхньої партії  
  13:47 24-05-2019 -   Митрополит Макарій закликає патріарха Філарета до покори  
  12:47 24-05-2019 -   Україна стала найбіднішою країною регіону за оцінками Світового банку  
  11:5 24-05-2019 -   У Запорізькій області перекинулася вантажівка з тоннами полуниці  
Світ
  14:36 24-05-2019 -   До Землі наближається потенційно небезпечний астероїд з власним місяцем  
  13:56 24-05-2019 -   Туристів з голим торсом будуть штрафувати в Чорногорії  
  13:49 24-05-2019 -   На Евересті в травні загинули шість альпіністів - ЗМІ  
  12:43 24-05-2019 -   Прем'єр Великої Британії назвала дату відставки  
  12:2 23-05-2019 -   У Канаді обезголовили пам'ятник Володимиру Великому - ЗМІ  



  ·  · 
 
Поступ 1999-2002 рр. у попередній версії

Економічний Поступ  » 

___________________________________________________________________________

Комунальна афера. Як Янукович і Азаров борги «прощають»
Олександр КАРПЕЦЬ
 
Оплата за ЖКПУряд Януковича-Азарова ухвалив рішення дозволити громадянам реструктуризувати борги за житлово-комунальні послуги (ЖКП). Більше того, з урахуванням зниження ціни на російський газ, Кабмін рекомендував Національній комісії з регулювання ринку комунальних послуг (НКРРКП) та органам місцевого самоврядування переглянути тарифи на теплову енергію та гаряче водопостачання. До президентських виборів 2015 року, як бачимо, нам милостиво дозволяють оформити розстрочку на борги, що накопичилися в результаті зубожіння, дорожнечі, безробіття і завищення тарифів, а заодно обіцяють знизити тарифи в майбутньому. Цинізм ситуації полягає в тому, що якщо громадянам борги дозволяють розстрочити, то олігархам, які володіють енергокомпаніями та/або контролюючими їх, борги просто прощають, а ціна на російський газ взагалі не має ніякого відношення до тарифів на гарячу воду та теплопостачання.

Тільки-но закінчилися новорічно-різдвяні вакації, як Кабмін 9 січня 2014 року схвалив законопроект «Про внесення змін у Закон «Про реструктуризацію заборгованості по квартирній платі, платі за житлово-комунальні послуги, спожиті газ та електроенергію». Відповідно до законопроекту, громадяни отримують можливість реструктуризувати свою заборгованість за комунальні послуги і послуги за утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, які утворилися у них за станом на 1 січня 2013 року. Формально це дозволяє поступово, протягом 60 місяців, тобто 5 років, гасити борги за ЖКП, але при обов'язковій умові повної сплати поточних платежів. За словами профільного віце-прем'єра Олександра Вілкула, після прийняття Верховною Радою цей документ створить можливість для зменшення боргів населення за ЖКП.

По темі: Комунальники називають нову форму оплати ремонтів будинків благом

«Розвод» у розстрочку

Слід зазначити, що протягом 2013 року борги зменшилися на 5% - до 12,7 млрд грн до 12,1 млрд грн. І все ж, заборгованість населення залишається величезною, що в сукупності з прогресуючими затримками і невиплатами зарплат, неухильно загострює соціально-економічну ситуацію в країні. Всупереч бадьорим заяв Вілкула, реструктуризація заборгованості на зменшення боргів жодним чином вплинути не може, а скоріше заганяє проблему вглиб виключно з передвиборними цілями. Більше того, закон про реструктуризацію боргів населення за ЖКП існує давно, так само як і право мешканців на реструктуризацію, і деякі поправки, внесені до нього зазначеним законопроектом Кабміну, нічого особливо не змінюють.

Але щоб усвідомити цинізм ситуації, слід повернутися у 2010-2011 роки. Саме тоді на хвилі ейфорії після приходу до влади Януковича, деякі провладні кола зуміли істотно підняти тарифи на ЖКП. Тоді правом встановлювати тарифи, за винятком розцінок на газ і електроенергію, володіли місцеві органи влади. Олігархи і місцеві «царки» щосили користувалися цим безконтрольним правом. Особливо відзначилися місцеві органи південних і східних областей, де влада на місцях залишалася в руках регіоналів навіть у «помаранчеві» часи.

Виправдання було стандартне. Чиновники і комунальники звично пояснювали зліт розцінок тим, що діючі тарифи, мовляв, не покривають якісь «економічно обґрунтовані» витрати на опалення, каналізацію, гаряче і холодне водопостачання. Різницю між тарифами і цими «економічно обґрунтованими» витратами, згідно з законом про ЖКП, повинні покривати державного та/або місцевих бюджетів, але навколо компенсацій безперервно йдуть підкилимні ігри, переважно корупційні. Зазначені «економічно обґрунтовані» параметри всіляко приховуються від громадськості та експертів, оскільки дозволяють отримувати незаконні прибутки і «відкати» чиновникам. До того ж, саме поняття «економічно обґрунтованого тарифу» законом не встановлено, успішно використовується для маніпуляцій.

В уряді визнають, що втрати теплової енергії на шляху від виробника до споживача доходять до 45%, а можливо і більше. Тобто половина тепла йде в нікуди, і за це платять мешканці, а також бюджету у вигляді компенсацій, по суті, всі ті ж мешканці-платники податків. До втрат при постачанні тепла додають втрат енергоносіїв при його виробництві на ТЕЦ, котелень, теплопунктах. Причина таких втрат - недосконалість та низька ефективність старого зношеного обладнання. Очевидно, що для початку необхідно усунути втрати або хоча б знизити їх до більш або меньш «пристойних», і лише потім ставити питання про їх підвищення до якогось «економічно обґрунтованого» рівня, який повинен стати надбанням громадськості та незалежних експертів.

Навесні 2011 року підвищення тарифів призвело до різкого загострення соціального невдоволення, в тому числі, в «базово-електоральних» південно-східних регіонах країни. На проблему зволив звернути увагу Янукович. Контрольно-ревізійне управління (КРУ), яке тепер зветься Держфінінспекцією, провело ряд демонстративних перевірок, які показали, що тарифи безбожно завищують із-за корупції, крадіжок, розбазарювання та зношеність комунікацій. Янукович, Азаров та інші дрібніші клятвено запевнили народ, що винних покарають, порядок наведуть, а тарифи знизять до справедливих величин. Але поступово скандал спустили на гальмах, а про обіцянку знизити тарифи забули. Єдиним видимим результатом «шухеру» стало те, що шляхом внесення поправок в профільний закон про ЖКП право формувати тарифи на теплопостачання, водовідведення, гарячу і холодну воду віддали центрального регулюючого органу в особі Нацкомісії з регулювання тарифів на послуги ЖКГ, залишивши місцевим органом право піднімати тарифи тільки на утримання будинків і прибудинкових територій в той час, як центральна влада в електоральних цілях дещо стримувала інші тарифи шляхом впливу на Комісію, формально є незалежним органом.

І ось тепер борги, що виникли, багато в чому, через нахабне і шулерске завищення тарифів в останні роки, громадянам милостиво дозволяють розстрочити на 5 років, та ще при обов'язковій умові повної сплати поточних платежів. Але це далеко не найголовніша умова. Відповідно до законопроекту, для реструктуризації заборгованості громадяни повинні укласти з підприємствами, що надають житлово-комунальні послуги, договори про щомісячне рівномірному погашення заборгованості. Тут-то і криється каверза.

Цивільним кодексом України (ЦКУ) встановлено трирічний строк позовної давності. Відповідно, майнові і грошові зобов'язання, що виникли більше 3-х років тому, можуть бути пред'явлені позивачем, але якщо відповідач вимагає застосувати позовну давність, суд зобов'язаний цю вимогу задовольнити. Крім того, позовна давність не застосовується, якщо відповідач визнав борг або перервав позовну давність...

Якраз на цей «гачок» чиновники і хочуть зловити довірливих громадян, не досвідчених в юридичній казуїстиці. Підписання договору про реструктуризацію боргів, яким більше 3-х років, є перериванням позовної давності та згодою оплачувати ці борги. У автора цих рядків якось навіть вийшов цікавий спір з чиновниками, які на повному серйозі намагалися довести, що закон про реструктуризацію боргу по комунальним платежам взагалі скасовує норму ЦКУ про позовну давність!

Таким чином, милостиво дозволивши розстрочити борг, громадян банально «розводять»...

«В Техасі грабують лише техасці!»

У цьому місці зазвичай доводиться чути мораль на тему про те, що за боргами, мовляв, треба платити... Особливо, якщо вони «накручені» шулерським шляхом явно з метою експропріації коштів і житла громадян. Але тоді чому ж олігархам, на відміну від громадян, борги як раз пробачили, реалізувавши на практиці винесене в підзаголовок відомий вислів.

Тут знову потрібно повернутися до 12 травня 2011 року. У цей знаменний» день «регіонально-тушкова» більшість минулого скликання Верховної Ради ухвалив два закони № 8351 «Деякі питання списання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» та № 8352 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо питань оподаткування природного газу та електричної енергії». Законами було встановлено списання заборгованості паливно-енергетичного комплексу (ПЕК), а саме газових і енергокомпаній, підприємств теплокомуненерго (ТКЕ) та інших подібних структур, перед бюджетом приблизно на 24 млрд грн, а також заборгованість між самими підприємствами ПЕК на суму майже 28 млрд грн, разом-на загальну суму 52 млрд. грн. Звернув увагу на той факт, що структура і періоди виникнення боргів не були обумовлені, а тому під цю «лавочку» можна списати що і скільки завгодно, що і було зроблено, і реальні масштаби списання залишилися невідомими. Відвертим цинізмом виглядали рядки в пояснювальній записці до законопроекту, де говорилося про те, що закони призведуть до зниження соціальної напруги! Про те, яка «соціальна справедливість» була встановлена цими законами, скажемо нижче...

Перш за все, виникло питання: звідки взялася така божевільна заборгованість? А виявляється, переліченим структурам вже давно було дозволено не платити за енергоресурси і податки до бюджету! Зазначеними законами передував закон № 2711, введений у липні 2005 р. «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств ПЕК». Цим нормативом, зокрема, був введений мораторій на примусове стягнення будь-якої, в т.ч. податкової (!), заборгованості підприємств ПЕК. Про таке мріяв би будь-який підприємець!

Цією лазівкою, що суперечить іншому масиву законів, облгази, обленерго, генерація електроенергії і теплокомуненерго, багато з яких де-юре і де-факто вже давно є приватними, вміло користувалися, щоб не платити по боргах. Зокрема, великі борги накопичувалися в газовій сфері: на січень 2011 року тільки борги облгазів, і теплокомуненерго за газ становили майже 13,5 млрд грн і продовжували неухильно зростати. Як бачимо, ця цифра навіть перевищує ті 12,1 млрд грн, які складають зараз борг населення за ЖКП. Але громадян змушують платити, нехай навіть з розстрочкою, а приватні, по суті, облгази, обленерго і підприємства ТКЕ використали закон, щоб не платити, потім їм ці борги списали. Куди поділися гроші, які підприємства ПЕК збирали з споживачів, але за енергоносії не перераховували? Та куди завгодно - в офшори, на футбол, на пентхаузи в Лондоні і т.д.!

Повернемося до «соціальної справедливості», нібито встановленої шляхом списання боргів. Механізм роботи газового ринку такий. «Нафтогаз» імпортує газ з Росії, продає його дочірньої компанії «Газ України», яка, у свою чергу, продає його облгазам, а вони реалізують споживачам за регульованою ціною для населення і за вільною ціною для підприємств. Є ще газ власного видобутку, якого нібито повинно вистачати на ЖКГ, а тому дорогий російський газ взагалі не має відношення до ЖКГ, про що далі. «Нафтогаз» і «Газ України» - це державні підприємства, облгази - зазвичай приватні, теплокомуненерго - приватні або формально комунальні, а реально - приватні. У 2011 році була списана заборгованість теплокомуненерго і облгазів перед ДК «Газ України» станом на 1 січня 2010 р., на цю ж суму списали борги «Газу України» перед «Нафтогазом», а також борги облгазів, теплокомуненерго, «Газу України» і «Нафтогазу» по податковим і митним платежах. У результаті, борг приватних структур перед державними був списаний, але борг «Нафтогазу» перед російським «Газпромом» залишився, державний «Нафтогаз» сплатив за газ за рахунок бюджету, тобто за рахунок громадян!

Закони про списання боргів передбачають, що кошти, які підприємства ПЕК отримали від населення в рахунок списаної заборгованості, повинні бути зараховані на окремі рахунки та використані лише для інвестиційних програм. Але при цьому ніде ні слова немає про те, що це за програми, який порядок використання коштів, хто і як це контролює. Адже виходить, що ці гроші, які не доплачены або держпідприємствам, або в держбюджет, є, по суті, державними коштами, контроль за витрачанням яких повинен здійснюватися Держфінінспекцією, прокуратурою та іншими інстанціями. Але були створені всі передумови, щоб ці гроші безкарно пішли....

У сухому залишку списання боргів призвело до таких наслідків. Олігархічний капітал виграє двічі - не платить за газ та електроенергію, а також не платить податки і митні платежі в бюджет. У свою чергу, громадяни сплачують... тричі! Один раз вони платять за енергоносії через бюджет, компенсуючи «Нафтогазу» і Енергоринку кошти, недоотримані через списання боргів. Другий раз вони платять, недоотримуючи соціальні виплати з бюджету за рахунок недоотримання бюджетом коштів з-за списання боргів підприємствам ПЕК перед бюджетом. Нарешті, третій раз вони платять за газ, електроенергію і послуги ЖКГ.

Іншими словами, правлячий режим створив олігархом «законні підстави» для присвоєння комунальних платежів громадян. Питання про відповідне списання боргів населення навіть не піднімалося!..

«Тільки ми прямо заявляємо: це повна нісенітниця!»

Ще одна комунальна новація влади також є передвиборною піар-бутафорією і змушує згадати винесені в підзаголовок слова з давньої пісеньки «Машини часу» кінця 1970-х років.

Кабінет міністрів рекомендував Нацкомісії та органам місцевого самоврядування з 1 січня 2014 року переглянути тарифи на гаряче водопостачання та теплову енергію з урахуванням нових цін на газ. Згідно з Постановою Кабміну №951 від 30 грудня 2013 року, зниження тарифів на тепло для населення поставлено на контроль місцевої, регіональної та центральної виконавчої влади.

Ціна знизилася на російський газ, який до ЖКГ не має ніякого відношення. Принаймні, не повинен мати. Згідно з чинним законодавством, в ЖКГ, тобто для постачання газом населення і ТКЕ, повинен використовуватися тільки газ внутрішнього видобутку. Згідно із запевненнями офіційної статистики, в ЖКГ використовується приблизно стільки газу, скільки видобувається в Україні - близько 20 млрд кубів на рік. Правда, навколо цих «плюс-мінус» постійно йдуть закулісні «ігри», що свідчать про корупцію. За деякими даними, ЖКГ споживає більше - 23-24 або навіть 25-26 млрд кубів, і різницю доводиться додавати російським газом. Можливо, так і є, особливо якщо врахувати, що у нас крадуть всі, включаючи газ, замість того, щоб займатися енергозбереженням.

За іншими даними, в ЖКГ надходить все ж істотно менше 20 млрд кубів в рік, оскільки, крім державних структур, підпорядкованих «Нафтогазу», газ добувають приватні чи напівприватні фірми, які не віддають газ за низькими розцінками «Нафтогазу», як це належить за законом, а будь-якими шляхами прагнуть використовувати паливо з метою наживи. Яскравим прикладом, зокрема, є корпорація «Укрнафта», контрольний пакет якої начебто знаходиться у держави, але реально компанією давно заправляють структури, які пов'язують з олігархом Коломойським. Крім нафти, «Укрнафта» видобуває і природний газ, який, як неодноразово зазначалося у ЗМІ, йде не в ЖКГ, а на підприємства, контрольовані структурами, які також пов'язують з тим же Коломойським. В наявності зухвале порушення закону, але чиновники і правоохоронці при всіх владах багато років дивляться на це крізь пальці, очевидно, «не за просто так». Можливо, пора виконати вимоги закону?..

Але повернімося до «державного» газу, обсяги якого покривають потреби ЖКГ якщо не повністю, то майже повністю. «Нафтогаз» купує паливо вітчизняного видобутку за ціною близько $100 за 1000 кубів, а віддає населенню і теплокомуненерго за цінами в діапазоні $160-200 за 1000 кубів, в залежності від конкретних умов договорів. Цифри приблизні, але порядок такої, а в даному випадку важлива не точність цифр, а суть.

Суть така. В наявності рентабельність в розмірі 60-100%. Можна говорити про те, що встановлена Кабміном закупівельна ціна вітчизняного газу в розмірі до $100 за 1000 кубометрів є низькою, що не дає галузі можливість розвиватися, але це вже інше питання. Але сам перепродаж вітчизняного газу населенню та ЖКГ суперрентабельний: будь-який бізнесмен скаже, що брати товар за 100 баксів за одиницю вимірювання, а віддавати за 160-200 «баксів», - це «крутий» бізнес!

Яке відношення зниження ціни на російський газ має до тарифів? Та ніякого! Повторимо, це передвиборча піар-акція правлячого режиму, що має на меті, зокрема, відвернення уваги суспільства від того факту, що населення намагаються змусити заплатити за шулерськи завищеними, експропріациійними тарифами, нехай і в розстрочку!

Тому хотілося б порадити не підписувати «лохотронні» договору про реструктуризацію експропріації», не беручи таким чином на себе відповідні зобов'язання. Принаймні до тих пір, поки влада і олігархи не відзвітують, на яку «модернізацію» списані витрачені у 2011 році борги різних структур за газ, електроенергію і по податках у бюджет у розмірі 52 млрд грн. Між іншим, за курсом це становить 6,5 мільярдів доларів!..

Джерело: Главком









» 
Полиэтилен: особенности производства пленки и пакетов
Юлия ТОПОРИНА, ПОСТУП
 
Полиэтиленовые пакеты являются незаменимым упаковочным средством уже много лет. Их успешно применяют в самых разных областях современной жизни.
Детальніше>>
Зміст Поступу
Перша сторінка
  ·  ПОЛІЦЕЙСЬКА ДЕРЖАВА 
Погляд
  ·  Чому спецназ не любить нас? 
Поступ у Львові
  ·  Львів радикалізується: остані протестні акції в місті у відповідь на вчорашні закони 
Поступ з краю
  ·  Звільнення з ключових посад в оточенні Януковича: зачистка на шляху до монопольного диктаторського правління 
Поступ у світі
  ·  Папа Римський за два роки позбавив сану 400 священиків-педофілів 
Тема Поступу
  ·  Скандальні закони підписані: до чого призведе ''закручування гайок'' 
Економічний Поступ
  ·  Комунальна афера. Як Янукович і Азаров борги «прощають» 
  ·  Полиэтилен: особенности производства пленки и пакетов 
Святковий Поступ
  ·  Львів'яни на Водохреща будуть очищатися водою і пригощатися кулішем 
Калейдоскоп Поступу
  ·  «Да будет свет!», сказал электрик… 
  ·  Фундамент от влаги защитит гидроизоляция 
  ·  Подвесные светильники в ассортименте 
Спорт-Поступ
  ·  Юлія Єлістратова: "Скоро триатлон підкорить Україну" 
Пост-Factum
  ·  Ресторан придумав піцу з пітоном 
  ·  Активно отдыхать не запретишь! 
Кримінал
  ·  У Львівській області затримали чиновника за вимагання $13 000 
КуПол: Новини
  ·  На Львівщині розшукують росіянина, який втік із чужими зарплатами  
  ·  AQBUX: портал політичної теорії і практики 
  ·  Рибалка: цікаве і захоплююче хобі 
Сьогодні у світі
  ·  Робот навчився перемагати людину в «камінь-ножиці-папір» у ста відсотках випадків 
  ·  Карта пам'яті 
  ·  Стимуляція мозку змусила британців рахувати в два рази швидше 
postup.in.ua
  ·  Як демократизувати економіку США  
  ·  Рахунок на біти і байти 
  ·  Наукова кулінарія