BRAMA - News - Weather - Elections - Business - Sports - Brama Press - Calendar - Classifieds



    Перша сторінка.    Погляд.    Поступ у Львові.    Поступ з краю.    Поступ у світі.    Точка зору.    Тема Поступу.    Економічний Поступ.    Калейдоскоп Поступу.    Спорт-Поступ.    Пост-Factum.    Кримінал.    КуПол: Новини.    Сьогодні у світі.    postup.in.ua.   
  Цитата Поступу
 
13 травня 2013 р.
   ·  на головну  · 1999-2002  · досье  · архів світлин  · форум
Купол
Львів
  11:19 29-08-2019 -   В результаті обвалу під'їзду в Дрогобичі загинули 8 осіб, рятувальні роботи завершили  
  15:19 27-08-2019 -   25-річна львів'янка відверто зізналася, як стала жертвою сексуального насилля на вулиці  
  13:38 27-08-2019 -   На Львівщині за розкрадання 2 млн грн судитимуть злочинне угруповання  
  13:35 27-08-2019 -   У Львові почали святкувати уродини Франка  
  13:33 27-08-2019 -   Першим заступником голови Львівської ОДА став Василь Лозинський  
Україна
  16:1 29-08-2019 -   Разумков очолив Раду і сказав, за що буде соромно  
  16:0 29-08-2019 -   Зеленський пропонує призначити Гончарука прем'єром  
  15:49 29-08-2019 -   Фракція Порошенка офіційно пішла в опозицію  
  15:49 29-08-2019 -   "Слуга народу" сама із себе створила коаліцію  
  15:49 29-08-2019 -   У Раді створили 5 фракцій і депутатську групу. Список керівників  
Світ
  11:19 29-08-2019 -   Сенцова перевезли в Москву – РосЗМІ  
  11:19 29-08-2019 -   У партії Зеленського звинуватили В'ятровича у погіршенні відносин з Польщею  
  16:1 27-08-2019 -   Макрон проголосив кінець епохи Заходу  
  10:54 27-08-2019 -   Газопровід "Північний потік-2" завершено на три чверті  
  10:25 27-08-2019 -   Президент Бразилії відмовився від допомоги G7 у боротьбі з пожежами  



  ·  · 
 
Поступ 1999-2002 рр. у попередній версії

Тема Поступу  » 

___________________________________________________________________________

Пропуск до Європи
Спрощення візового режиму торкнеться не всіх
Яна СЄДОВА
 
ВізаСпрощення видачі віз не врятує більшість українців від паперової тяганини і необгрунтованих вимог у консульствах. Зате істотно полегшить життя тим, хто часто буває в країнах ЄС

Лола Ташматова, копірайтер з Києва, давно мріяла побувати у Великобританії. Не бажаючи зв'язуватися з туроператорами і посередниками, вона і двоє її друзів подали документи на отримання візи у консульство безпосередньо. Компанія забронювала недорогий готель, купила квитки в Wizzair. На той час в паспорті Лоли стояло не більше трьох одноразових шенгенських туристичних віз. У британському консульстві їй і одному з її друзів відмовили. «Мені довелося відмінити відпустку, а мій друг направив офіційний запит в посольство, — розповідає вона. — Відмову пояснили тим, що він не одружений, не має ніякої приватної власності, хоча у нього була (та і зараз є) хороша робота з «білою» зарплатою». Їх колега по поїздці, що не відбулася, на знак солідарності вирішив анулювати візу. Квитки вартістю близько 6000 гривень на трьох пропали.

У квітні Лола віднесла документи в іспанське консульство. Вона розраховує на мультивізу — сподівається в травні поїхати по маршруту Париж — Барселона — Рим. «Іспанське посольство після кризи стало лояльнішим, — відзначає Лола. — Говорять, відсоток відмов у них низький. Думаю, візу нам дадуть. Мої друзі, офіційно безробітні і без приватної власності, одержали вже третю візу за останні два роки».

Процедура подачі документів на отримання європейської візи для українців часто перетворюється на тест на стресостійкість. Чи правильно заповнені анкети? Чи всі документи зібрані? Буде черга чи обійдеться? Що робити, якщо співробітник консульства почне допит з пристрастю? Аби не поставили відмову і не зіпсували закордонний паспорт! За даними опитування на сайті focus.ua, 47% українців сприймають процес отримання візи в консульствах європейських країн як сильний стрес. 17% негативних емоцій при цьому не відчувають, а ось 36% взагалі відмовляються від поїздок в країни шенгенськой зони через складну, на їх думку, процедури отримання візи.

Багато громадян відчувають себе безправними прохачами, які не знають, як себе захистити. Відносини між консульствами і тими, хто подає документи, регулюються Візовим кодексом ЄС і Угодою між Україною і Євросоюзом про спрощення порядку видачі віз. Угода діє з 2008 року і весь цей час викликала нарікання української сторони, хоча в представництві Євросоюзу в Україні вважають, що документ працює «дуже успішно», оскільки рівень відмов у видачі віз тепер став «досить незначним». У квітні Європейський парламент схвалив внесення змін в Угоду. У ЄС сподіваються, що ці доповнення допоможуть виправити різночитання цього тексту і спростять поїздки для представників громадянського суспільства, неурядових організацій, журналістів і молоді. Також будуть встановлені чіткі терміни дії багаторазових віз — на один рік і п'ять років замість «до року» і «до п'яти років». За словами українських експертів, це формулювання довгий час було причиною маніпуляцій з боку консульств. «Візи часто видавалися на короткий період, але багаторазові, — говорить заступник генерального директора з міжнародних питань Центру Разумкова Валерій Чалий. — Зараз це буде практично неможливо».

За даними останнього моніторингу громадської організації «Європа без бар'єрів», який проводився влітку 2012 року, абсолютна більшість виданих консульствами віз — одноразові і короткотермінові. Кількість багаторазових і довготермінових віз (на три-шість місяців) не перевищує 11%. При цьому кількість віз терміном дії більше року всього 1%. Згідно з офіційною статистикою Єврокомісії, у 2012-му в Україні було видано понад 1,28 млн. віз, що дозволяють в'їзд у країни ЄС, що на 16% більше, ніж у 2011 році. Це другий після Росії показник в світі. Кількість багаторазових віз для українців становить близько 39%, проте даних про те, скільки серед них довготермінових, нема.

«Іноді консульство дає багаторазову візу на місяць, — розповідає голова «Європи без бар'єрів» Ірина Сушко. — Очевидно, що людина не зможе повноцінно скористатися такою візою і поїде раз, ну максимум два рази на територію країни ЄС». На думку Сушко, сьогодні ситуація навряд чи кардинально змінилася, адже дані минулих років показують, що кількість багаторазових і довготермінових віз не завжди була збалансована.

Ірина Бережна, перший заступник голови Комітету з питань європейської інтеграції, сподівається, що після вступу у силу оновленої Угоди про спрощення візового режиму кількість видачі багаторазових довготермінових віз збільшиться. «Багато хто, навіть найбільш зразкові мандрівники, змушений постійно звертатися за одноразовою візою, оскільки на багаторазову їм рекомендують навіть не подавати документи — мовляв, ви все одно її не одержите», — розповідає Ірина Бережна. Через таку практику багато пільгових категорій громадян змушені часто змінювати паспорти, оскільки в них вже немає місця для візових штампів. «Це не тільки втрата часу, але і фінансів», — підкреслює Бережна.

Ще одна претензія української сторони — затягування розгляду заявки. Візовий кодекс рекомендує відповідати на прохання про видачу візи протягом 15 календарних днів (для тих, хто не потрапляє під пільгову категорію). Але тривалість оформлення документів іноді становить понад місяць. Затримки, як правило, ніяк не пояснюють. За даними Єврокомісії, середній відсоток відмови українцям, які хочуть в'їхати у країни ЄС, минулого року склав 2,03%. Але є консульства, де ці цифри становлять 6–7%, відзначає Ірина Бережна.

Не забути повернутися

Формально оновлена Угода краще захищає права українців, оскільки чітко прописує процедуру видачі віз, проте і вона далека від досконалості. Зокрема, Угода не уніфікує список документів, які потрібно подавати, адже в представництвах різних країн він разюче відрізняється. «Ніхто не контролює додаткові вимоги консульств», — відзначає Валерій Чалий.

Часто за формальними паперовими вимогами консульство не бачить людину, вважає Ірина Сушко. Іноді заявнику доводилося надавати копії рахунку в банку, показувати переміщення грошей на рахунку або нести в консульство копію трудової книжки. «Є документи, які нічого не підтверджують з погляду безпеки і зменшення нелегальної міграції, наприклад, броня готелю або квитки, — розповідає Сушко. — Ми говоримо, що не потрібно цього вимагати, це не дає ніяких гарантій. Але до нас не прислухаються».

Нерідкі випадки відмов або видача короткочасних віз громадянам з позитивною візовою історією. Так, минулого року письменниця Ірена Карпа отримала відмову німецького посольства, не дивлячись на те, що за десять років через часті поїздки встигла поміняти п'ять закордонних паспортів.

Одна з найдивніших вимог консульств — реєстрація повернень. «Людині пропонують візу, але вимагають прийти до них після повернення і відзначитися, — пояснює Ірина Сушко. — Ця практика, створена виключно консульствами, принижує громадян. Але люди погоджуються, оскільки так у них збільшується шанс одержати візу».

Ніякі документи не в силах вирішити питання некоректного поводження з українськими громадянами при подачі заяви у консульства. Хоча тут питання швидше бюрократичне, адже більшість працівників консульств — це наші співвітчизники.

На рівних

Щоб прості громадяни дізналися, що таке спрощена система отримання візи, Угода повинна мати не рекомендаційний, а обов'язковий характер. «У документі є положення, які регулюються внутрішнім національним законодавством кожної країни. Наприклад, механізм апеляції», — говорить Ірина Сушко. Цей пункт повинен підлягати загальному шенгенському праву і мати єдину схему. Немає і украй важливого пункту — процедури розгляду випадків, коли Угода не виконується. Не прописаний механізм відповідальності сторін.

Рада міністрів ЄС повинна ухвалити рішення про зміни в Угоді у травні. Тоді, за словами посла Євросоюзу в Україні Яна Томбінського, оновлений договір набуде чинності 1 липня.

Угоди в їїо нинішньому форматі мало, вважає Валерій Чалий. «Право на довготермінові і безкоштовні візи я б розширив на всіх громадян України», — сказав він. Потрібен такий план дій з лібералізації візового режиму, який відмінив би візи на 90 днів для наших співвітчизників, які мандрують у країни ЄС, вважає екс-замміністра закордонних справ. Тоді українці і європейці, які з 2005 року можуть приїжджати до України без віз, опиняться в рівних умовах.

Джерело: Фокус








Зміст Поступу
Перша сторінка
  ·  «Справа Щербаня» – лялькова вистава з антрактом 
Погляд
  ·  Олександр Рар: Справа Щербаня може зірвати підписання Асоціації з ЄС 
Поступ у Львові
  ·  Урочиста хода, нагородження львівян і екуменічна молитва стали апогеєм святкування Дня міста у Львові 
Поступ з краю
  ·  У Мельниченка інсульт, його побили і зламали руку 
  ·  Украина в очередной раз оказалась на перепутье в выборе внешнеполитического вектора 
  ·  SeoHammer: особенности нового агрегатора 
Поступ у світі
  ·  На виборах в Болгарії перемогли правоцентристи 
Точка зору
  ·  Чому європейська ідентичність переможе 
Тема Поступу
  ·  Пропуск до Європи 
Економічний Поступ
  ·  Плати і мовчи 
  ·  Автобазар современности: примечательные особенности 
  ·  Купівля франшизи та інші варіанти започаткування власної справи 
Калейдоскоп Поступу
  ·  Ищем пути увеличения продаж интернет-магазина 
  ·  Профнастил: отличные свойства обуславливают широкую сферу применения 
  ·  Безопасное усовершенствование смартфона 
  ·  Такси Тудей – ваш надежный попутчик 
Спорт-Поступ
  ·  Прем’єр-ліга. "Карпати" – "Дніпро" 2:4. Веселий матч на порожньому стадіоні 
Пост-Factum
  ·  Американський ресторан відкликав з продажу тако з м'ясом лева 
  ·  За волосами нужно правильно ухаживать 
  ·  Фотовспышки – мощные источники освещения, необходимые для качественного снимка 
Кримінал
  ·  У Львівській області затримали крадіїв елементів залізничної колії 
КуПол: Новини
Сьогодні у світі
postup.in.ua