BRAMA - News - Weather - Elections - Business - Sports - Brama Press - Calendar - Classifieds



    Перша сторінка.    Погляд.    Поступ у Львові.    Поступ з краю.    Поступ у світі.    Аналітика у Поступі.    Геополітика у Поступі.    Політика у Поступі.    Калейдоскоп Поступу.    Спорт-Поступ.    Пост-Factum.    Кримінал.    КуПол: Новини.    Сьогодні у світі.    postup.in.ua.   
  Цитата Поступу
 
14 вересня 2019 р.
   ·  на головну  · 1999-2002  · досье  · архів світлин  · форум
Купол
Львів
  11:19 29-08-2019 -   В результаті обвалу під'їзду в Дрогобичі загинули 8 осіб, рятувальні роботи завершили  
  15:19 27-08-2019 -   25-річна львів'янка відверто зізналася, як стала жертвою сексуального насилля на вулиці  
  13:38 27-08-2019 -   На Львівщині за розкрадання 2 млн грн судитимуть злочинне угруповання  
  13:35 27-08-2019 -   У Львові почали святкувати уродини Франка  
  13:33 27-08-2019 -   Першим заступником голови Львівської ОДА став Василь Лозинський  
Україна
  16:1 29-08-2019 -   Разумков очолив Раду і сказав, за що буде соромно  
  16:0 29-08-2019 -   Зеленський пропонує призначити Гончарука прем'єром  
  15:49 29-08-2019 -   Фракція Порошенка офіційно пішла в опозицію  
  15:49 29-08-2019 -   "Слуга народу" сама із себе створила коаліцію  
  15:49 29-08-2019 -   У Раді створили 5 фракцій і депутатську групу. Список керівників  
Світ
  11:19 29-08-2019 -   Сенцова перевезли в Москву – РосЗМІ  
  11:19 29-08-2019 -   У партії Зеленського звинуватили В'ятровича у погіршенні відносин з Польщею  
  16:1 27-08-2019 -   Макрон проголосив кінець епохи Заходу  
  10:54 27-08-2019 -   Газопровід "Північний потік-2" завершено на три чверті  
  10:25 27-08-2019 -   Президент Бразилії відмовився від допомоги G7 у боротьбі з пожежами  



  ·  · 
 
Поступ 1999-2002 рр. у попередній версії

Аналітика у Поступі  » 

___________________________________________________________________________

Системна криза
Ксенія СОКУЛЬСЬКА
 
ПеревибориТривала блокада парламентської трибуни привела до закономірного результату – Раді відразу почали захоплено сватати розпуск і нові вибори. Причому вибори по оновленій системі – ставлення до змішаної системи різні політсили не приховували. ПР зацікавилася загальною "мажоритаркою", а в решті фракцій пригадали про "пропорційку".

Про бідну систему замовите слово

Тривалі сезони блокування президії для українського парламенту служать вірним приводом заговорити про дострокове припинення повноважень ВРУ – незалежно від того, як довго пропрацювало скликання або як до такої ідеї відноситься діючий глава держави. Лютнева криза 2013 року винятком не стала. Більше того, яскравою особливістю блокування по-нинішньому стала показова готовність до передчасних виборів відразу і опозиції, і більшості. Розбіжності у двох таборів почалися з іншого приводу.

Хоча ситуація "Немає сесії без персонального голосування!", судячи з усього, близька до дозволу, "розпускна" риторика представників правлячого табору не пройшла непоміченою. Відразу ряд представників ПР примітним чином висловилися на підтримку ідеї розпуску. "Якщо продовжуватиметься безпідставне блокування, оскільки в залі кожного разу у нас є 230-240 депутатів, ми за позачергові вибори. Це наша позиція. Хай прийдуть інші депутати, хай не блокують роботу ВР, але ми наполягатимемо на тому, щоб система виборів була мажоритарною", - одним з перших озвучив цю думку нардеп Володимир Олійник. Не дивлячись на те, що до перевиборів з симпатією відносяться і опозиціонери, фахівці подібний порив оцінювали невисоко. "Як тільки в Україні виникає політична або парламентська криза, завжди йдуть розмови про дострокові вибори, але тільки в 2007 році ми до цих виборів дійшли. Я думаю, зараз це такі "страшилки". Опозиція лякає владу, а влада лякає опозицію", - заявив глава Комітету виборців України Олександр Черненко. Якщо в найближчий день парламентська сесія все-таки буде відкрита, то плани на розпуск дійсно швидко зійдуть у небуття. Але чи відбудеться те ж саме з ідеєю знову змінити виборчу систему?

У 2012 році українці вперше за десять років вибирали парламент за змішаною системою. І якщо судити за нинішніми заявами – "старий добрий" метод мало кому сподобався. При цьому в Партії регіонів потенційне поліпшення готові угледіти в поголовній "мажоритарці". "Вперше в історії незалежної України у встановлений Конституцією термін не була відкрита чергова сесія парламенту. Такого раніше не було ніколи. Це означає, що новачки в парламенті не поважають ні Конституцію, ні парламентські традиції. В цих умовах на якийсь період часу, напевно, буде доцільно повернутися до 100-процентної мажоритарної системи", - вирішив Нестор Шуфрич, не пояснюючи, як суто мажоритарні вибори захистять ВРУ від появи "неповажних" новачків. Опозиція, у свою чергу, пригадала перевірені гасла. "Ми створюємо робочу групу по підготовці нового закону про вибори, по якому депутати обиратимуться виключно за відкритими списками, і який не дасть можливості партії влади фальсифікувати вибори так, як вони їх фальсифікують", - оголосив 18 лютого Арсеній Яценюк. І схожої думки, видно, дотримуються і деякі прихильники "регіоналів". "Мажоритарка" — це олігархічна система, при якій перемагає той, у кого є адмінресурс або гроші. Очевидно, що ми її підтримувати не будемо. Країна повинна повернутися до пропорційної системи, і, природно, з механізмом відкритих списків", - цитує "Комерсант-Україна" слова комуніста Олександра Голуба.

Різких розбіжностей в "системному" баченні різних політсил можна було чекати. Вибори 2012 року показали, що найбільш рейтинговою партією в Україні залишаються ПР. Проте, якби підсумки останнього волевиявлення враховувалися тільки за пропорційним принципом – межі між фракціями виглядали б трохи інакше (ті ж комуністи, що показали хороший "пропорційний" приріст рейтингу, "мажоритарку" програли повністю), а нинішні опозиціонери зупинилися б за півкроком до формування більшості. З іншого боку, повернення навіть до часткової "мажоритарки" оголило забутий комплекс проблем, пов'язаних з подібним типом виборів. На піку загострення вони підняли на новий рівень проблему неполітичної конкуренції і підкупу виборців, привели до затяжних протистоянь у ряді округів (аж до невизнанні результатів в п'яти з них), обернулися "підвішеними в повітрі" мандатами ще двох депутатів і відновили суть претензій ЄС до української виборчої системи в цілому.

Незважаючи на те, що парламент VII скликання поки що до ладу не запрацював, спірність "мажоритарного" досвіду, схоже, не проти обговорити представники різних політичних сил. При цьому важко судити про те, які зміни можуть претендувати на роль панацеї. Підвищення "політичної культури побуту" за рахунок загальної "мажоритарки", як це готові побачити в ПР (можливо, виключно як елемент психологічної дії на опонентів), в польових умовах по-українськи украй спірно. Як вірогідність того, що мажоритарні вибори привели б до абсолютного (а головне – безпроблемного) домінування "регіоналів" в парламенті. "Насправді мажоритарка менш вигідна і для Партії регіонів, тому що їй набагато складніше контролювати мажоритарних депутатів, ніж тих, які вибрані за списками. Ми це вже побачили в парламенті", - допускає професор політології Києво-Могилянської академії Олексій Гарань. Повернення до критикованого за "відірваність від волі виборця" пропорційній системі теж не безспірно. Правда, її прихильники в більшості випадків стоять на необхідності відкривати списки. І в опозиції запевняють, що займуться вирішенням проблеми в тому випадку, якщо дострокові вибори будуть зняті з порядку денного. "Я переконаний, що президент ніколи не піде на розпуск при такому падінні рейтингу ПР. Тому часу для доопрацювання закону у нас достатньо", - завірив Сергій Соболєв. І слід зазначити, що для доопрацювання виборчого законодавства у опозиціонерів достатньо не тільки часу, але і є привід. А ось його реалізація залежить не тільки від "меншості".

Невчасний кодекс?

Впевненість частини "регіоналів" в тому, що організувати перевибори по "мажоритарці" навіть блокада не перешкодила б, більше схожа на риторичний прийом. З іншого боку, вірогідне розблокування трибуни рано чи пізно цілком може привести до перегляду виборчих норм, як про це і говорять опозиціонери. Питання в тому, які саме норми можуть відстоювати фракції.

"Мажоритарка" для всіх поки виглядає варіантом, над яким потрібно працювати – в звичайних умовах ні опозиція, ні комуністи такий почин підтримувати за замовчанням не стануть. Крім того, антипатики подібного повороту справ можуть знайтися і на Заході. "Спроба повернутися до "мажоритарки" буде негативно сприйнята Європою, оскільки після виборів багато спостерігачів робили негативний акцент саме на "мажоритарці", - нагадує політолог Володимир Фесенко у коментарі газеті "Інформатор".

Відсилання до думки Європи в такому контексті недивні. Корекція виборчого законодавства є якраз одним з тих трьох "китів"-напрямків, успіхи в яких Брюссель збирається враховувати перед ухваленням рішення про підписання Угоди про асоціацію. Причому таким воно є вже багато років. Відмовку по підготовці проектів Виборчого кодексу влада давала неодноразово. І нині правлячий табір – не виняток.

Зобов'язання ввести в дію один закон для всіх виборів брав на себе і Віктор Янукович на зорі свого правління. "Я ініціюватиму найближчим часом ухвалення Виборчого кодексу", - обіцяв він, наприклад, влітку 2010 роки. Розробка документа під контролем міністра юстиції Олександра Лавриновича дійсно велася довгий час, проте кінцевий висновок примусив себе довго чекати. Часто поясненням, чому Виборчий кодекс зараз не до спіху, служило наближення планових виборів – президентських, місцевих, парламентських, під які законодавство "латалося" на живу нитку необхідності сьогодення. Підсумок один: кодексу як не було – так і немає.

Варто, проте, враховувати, що нинішні закони про місцеві і парламентські вибори багато в чому відобразили уявлення діючої влади про відповідні правила гри – враховуючи і повернення до змішаної системи, і заборону на блоки і голосування проти всіх, і підняття прохідного бар'єру на виборах у ВРУ. Але, з одного боку, в "регіональному" стані періодично з'являлися і оригінальніші ідеї, ніби, "автоматичного" закріплення 226 мандатів за політсилою, що зайняла перше місце. З іншого – не виключено, що на зміну змішаній системі може прийти "мажоритарка". А опозиціонери, у свою чергу, готові опиратися на старі розробки – той варіант Виборчого кодексу, основною задачею якого ставилася пропорційна система з відкритими списками. Остання редакція законопроекту, відхиленого з перезавантаженням парламенту, пропонувала достатньо складну систему регіональних рейтингових голосувань при збереженні деякої можливості попадання до парламенту і через "загальнонаціональний список". Судячи зі слів членів "Батьківщини", в політсилі збираються витягнути проект з довгого ящика. Але більшість такий проект може і не підтримати.

Осінньо-зимові заяви єврочиновників показують, що Брюссель від ідеї про необхідність Виборчого кодексу (по можливості – узгодженого з Венеціанською комісією) відмовлятися не поспішає. Визнає це і влада. "Нам необхідно прийняти Виборчий кодекс, в якому будуть об'єднані всі виборчі закони. Цей документ повинен виправити ті недоробки і пропуски в законодавстві, які виявляються під час кожної виборчої кампанії. Більше того, ухвалення Виборчого кодексу - одна з вимог Ради Європи", - відзначав в грудні свіжо обраний спікер Володимир Рибак. Але оновлення трактування обов’язків України перед Європою натякає на те, що Виборчий кодекс ризикує стати тією вимогою, виконанням якої офіційний Київ може і нехтувати. На перший погляд, приводів для відродження "виборчої" теми зараз більш ніж достатньо. Серед них не тільки побажання Ради Європи і Єврокомісії, але і очевидна необхідність відредагувати закон перед не прописаними в ньому перевиборами в спірних округах, і навіть свіжі заяви про "мажоритарні" симпатії партії влади. Але зрештою, гарантій тому, що Рада неодмінно візьметься за Виборчий кодекс найближчим часом (а не піде звичним шляхом поправок в міру необхідності), немає. Тим більше, що парламентська згода в "системному" питанні поки і не є видимою.

Джерело: Подробности








Зміст Поступу
Перша сторінка
  ·  Президентські справи 
Погляд
  ·  Папа вказав шлях Кирилу 
Поступ у Львові
  ·  Львів поринув у підготовку до Євробаскету 
Поступ з краю
  ·  Чи "втече" Україна від Росії 
  ·  «Рублевские» стандарты коттеджей в Конче Заспе 
Поступ у світі
  ·  Президент Єгипту призначив парламентські вибори на квітень 
  ·  Сколько времени оформляется виза 
Аналітика у Поступі
  ·  Системна криза 
Геополітика у Поступі
  ·  Путін знизив Україні пріоритет 
Політика у Поступі
  ·  Партія регіонів: «мушкетери» проти «гвардійців Кардинала» 
Калейдоскоп Поступу
  ·  Подберите себе уютный офис в Киеве 
  ·  И прекрасное настроение – в подарок вам 
  ·  Избежать многих недоразумений супругам поможет брачный контракт 
  ·  Архиваторы файлов: секрет их назначения 
Спорт-Поступ
  ·  Ліга Європи. 1/16 фіналу. Бордо - Динамо 1:0 
Пост-Factum
  ·  Американку заарештували за запрошення стриптизерок на 16-річчя сина 
  ·  Широкий выбор мебели онлайн 
  ·  Широкоформатная печать успеха в бизнесе 
Кримінал
  ·  За вбивство дружини 30-річного чоловіка засудили до 10 років ув'язнення 
  ·  Учені відрізнили чоловічі ДТП від жіночих 
КуПол: Новини
  ·  ''Свобода'' заявила о своей готовности к внеочередным выборам 
Сьогодні у світі
  ·  Останні новини у світі 
  ·  Дитячий світ 
  ·  Подорожі, туризм, відпочинок 
postup.in.ua
  ·  Що пишуть про Україну західні ЗМІ 
  ·  Експерт інтернет-комерції