BRAMA - News - Weather - Elections - Business - Sports - Brama Press - Calendar - Classifieds



    Перша сторінка.    Погляд.    Поступ у Львові.    Поступ з краю.    Поступ у світі.    Політика.    Аналітика.    Фоторепортаж.    Тема.    Спорт-Поступ.    Пост-Factum.    Кримінал.    КуПол: Новини.    Сьогодні у світі.    postup.in.ua.   
  Цитата Поступу
 
12 листопада 2009 р.
   ·  на головну  · 1999-2002  · досье  · архів світлин  · форум
Купол
Львів
  16:21 11-12-2018 -   На Львівщині виникла пожежа біля нафтовидобувної вишки  
  14:1 11-12-2018 -   Призупинено подачу опалення до 55 будинків через прорив на тепломережі  
  13:59 11-12-2018 -   Завтра проводитимуть заміну аварійної ділянки водопроводу на вул. Липинського — вул. Окуневського  
  13:10 11-12-2018 -   У Львівській області близько 100 шахтарів влаштували підземний протест  
  12:14 11-12-2018 -   Сьогодні буде призупинено водопостачання до кількох вулиць Личаківського району  
Україна
  13:5 11-12-2018 -   Як не заразитись грипом: 5 простих правил від МОЗ  
  9:9 11-12-2018 -   УПЦ КП узгодить всі питання перед Собором з представником Фанара  
  9:6 11-12-2018 -   Опубліковано Закон про припинення дії Договору про дружбу з РФ  
  8:56 11-12-2018 -   Українська тенісистка Еліна Світоліна виграла турнір Open de Caen у Франції  
  16:36 10-12-2018 -   Полонені українські моряки написали листа із СІЗО  
Світ
  12:21 11-12-2018 -   Названо найпопулярнішу композицію ХХ століття  
  9:11 11-12-2018 -   Космічний апарат Voyager вдруге в історії вийшов у міжзоряний простір  
  9:0 11-12-2018 -   Стало відомо, хто отримав цьогоріч Нобелівську премію миру  
  10:32 10-12-2018 -   У Китаї створили багаторазовий папір  
  11:59 06-12-2018 -   В Бразилії сестри-трійнята відгуляли весілля в один день  



  ·  · 
 
Поступ 1999-2002 рр. у попередній версії

Політика  » 

___________________________________________________________________________

БЮТ і ПР дадуть судам спокій?
Обом потрібен голова ВАСУ Пасенюк
Алла ПРИСЯЖНЮК, «Главред»
 
СудВід домовленостей БЮТ і ПР залежить не лише те, хто посяде крісло голови Вищого адміністративного суду України (ВАСУ) на найближчі п'ять років, але і як спрацюють адмінсуди під час виборчих перегонів.

Спокуса «підім'яти» Феміду велика, особливо якщо врахувати, що екс-суддя Зварич регулярно передає «привіти» главі ВАСУ Олександру Пасенюку через Інтернет. Але жодна з політичних сил не має вирішального голосу, щоб усадити на його місце «свою» людину. У цій ситуації зусилля Пасенюка з налагодження добрих відносин з кандидатами від ПР і БЮТ не минули даремно.

В рік передачі владі суди відіграють особливу роль. На нинішніх виборах переважну більшість скарг, наприклад, на неточності в списках виборців, розглядатимуть загальні суди. Не менш завантаженими виявляться і апеляційні адміністративні суди, на які покладається відповідальна місія ухвалити остаточне рішення по скаргах до дня виборів, а також в першій інстанції розглянути скарги на дії Центрвиборчкому, за винятком встановлення результатів.

У цьому ряду особливого спомину заслуговує Вищий адміністративний суд України (ВАСУ). Прийнятим минулого тижня законом «Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України» (щодо усунення неточностей в процедурі оскарження результатів загальнонаціональних виборів) встановлено, що тільки у ВАСУ можуть бути оскаржені результати виборів президента. Рішення суду є остаточним і оскарженню не підлягає.

І без того непросте становище ВАСУ посилюється тим фактом, що у його голови – Олександра Пасенюка в грудні спливає 5-річний термін повноважень у статусі голови суду. І можна тільки уявити, скільки годин роздумів провели лідери найбільш рейтингових сил і керівництво Верховного суду України, вибираючи, кого поставити на найвідповідальнішу дільницю.

Усі шляхи ведуть у Вищий адмінсуд

Тут слід зробити невеликий екскурс у новітню історію адміністративної юстиції. Остання створювалася за активної участі Віктора Балоги і його заступника, що займається юридичним блоком, – Ігоря Пукшина. Останнім було вигідно створити підконтрольну собі вертикаль адміністративного судочинства. За інформацією сайту «ОРД», голову Вищого адмінсуду України Пасенюка призначали за особистого сприяння Балоги і всупереч думці глави Верховного Суду України Василя Онопенка.

Балозі і Ко тривалий час вдавалося перегравати команду Онопенка. По-перше, адмінвертикаль судів отримала достатню автономію від Верховного Суду: власна рада суддів і кваліфкомісії, що займаються добором суддів.

По-друге, ВСУ міг переглянути рішення ВАСУ всього лише в двох випадках: при неоднаковому застосуванні однієї й тієї самої норми і в контексті рішень Європейського суду з прав людини. Адмінпалата ВСУ на чолі з Віктором Кривенком, що переглядає рішення ВАСУ, стала своєрідним опозиційним центром по відношенню до Василя Онопенка. Пізніше Кривенко за президентською квотою став членом Вищої ради юстиції.

По-третє, «яблуком розбрату» між Пасенюком і Онопенком стало і питання призначення суддів на адміністративні посади. Як відомо, в травні 2007-го Конституційний суд позбавив Президента права призначати керівників судів, а парламент досі не знайшов у собі сил врегулювати це питання.

Кожен намагався вирішити проблему по-своєму. Рада суддів рішенням №50 «застовпила» це право за собою. Пасенюк удався до практики призначення в.о. голів адмінсудів ВАСУ за узгодженням з головою Державної судової адміністрації. Так, в статусі в.о. працює голова Київського окружного адміністративного суду Сергій Штогун.

Проте незабаром в немилість до юристів Секретаріату Президента часів Віктора Балоги потрапив і сам Пасенюк. Прокол трапився в 2008 році, коли очолювана ним вертикаль не зуміла захистити указ Президента про розпуск парламенту. Кругова оборона в адмінсудах, організована бютівцями, призвела до зриву дострокових виборів. Пасенюк почав стрімко втрачати вплив.

Але справжнім подарунком долі для керівництва ВСУ стало затримання в березні поточного року судді Зварича. Згідно з його свідченнями, корупція, хабарництво і «відкати» за призначення на посаду – звичайна справа в адмінсудах.

Пасенюк, за даними тижневика «Дзеркало тижня», не лише доклав руку до призначення Зварича на посаду голови суду нібито за 150 тис. «зелених», а й домігся для нього звання «Заслужений юрист України». При цьому в клопотанні на ім’я Президента Пасенюк охарактеризував Зварича як «висококваліфікованого, працьовитого і принципового суддю», знущалася прес-служба ВСУ.

Пасенюк, природно, від усіх звинувачень відхрестився, списавши все на горезвісне політичне переслідування. «Повідомлення, що постійно з'являються в ЗМІ щодо цієї справи, переважною більшістю спрямовані не на об'єктивне висвітлення ходу розслідування, а на те, що очорнити всіх, хто прямо або побічно має хоч якийсь стосунок до самого прізвища Зварич», – поскаржився шеф «засівальника».

Крім величезної симпатії до професійних якостей Зварича, правоохоронці, за інформацією «ДТ», виявили у глави ВАСУ і непомірну пристрасть до подорожей, особливо в робочий час. Географія турів Пасенюка обширна і включає, загалом, 15 подорожей упродовж двох років до Цюріха, Мілана, Софії, Лісабона, Австрії і Сицилії. Плюс ще дещо «по дрібниці» – номери вартістю 6 тис. грн. на добу, нерухомість у Болгарії, тендери на придбання службових «тойот» за завищеними цінами, ремонт суду тощо.

Скориставшись моментом, Онопенко почав масово «трясти» адмінсуди. Було створено робочу групу з аналізу діяльності чотирьох адмінсудів: ВАСУ, Львівських апеляційного і окружного адмінсудів, а також Івано-Франківського окружного адмінсуду.

За її результатами судам дали термін до 1 вересня для усунення недоліків. Але ліквідувати завал з сотень тисяч справ (понад 750 тис. в семи апеляційних судах) невеликим суддівським корпусом – справа практично безнадійна. Відставка Пасенюка стрімко наближалася.

У вересні глава ВСУ натякнув на швидкий розгляд цього питання за наслідками повторної перевірки ВАСУ. Вплив Онопенка грунтувався на його безпосередній участі в процедурі: главу ВАСУ призначає Рада суддів України (РСУ) за поданням голови ВСУ. Причому РСУ сьогодні в основному підтримує політику Онопенка.

Проте замість обіцяної кадрової бурі настав суцільний штиль. Призначене на 16 жовтня засідання президій ВСУ і РСУ для заслуховування звіту керівництва адмінюстиції скасували. Пасенюк в інтерв'ю для ЗМІ натякнув, що ніяких повторних перевірок у керованому ним відомстві не буде.

Більш того, рятувати його кинулися відразу дві політичні сили – БЮТ і ПР. Дві найбільші фракції проголосували за закон, яким передали численні справи по соціальних виплатах (пенсіях, зарплатах тощо) з адміністративної юстиції в загальну. Цим вони значно «розвантажили» адміністративну вертикаль.

Далі – більше. У жовтні президія Вищого адміністративного суду України відмовила ГоловКРУ в проведенні ревізій фінансово-господарської діяльності ВАСУ «у зв'язку з відсутністю правових підстав». І навіть глава СБУ Валентин Наливайченко днями «розписався» в неможливості перевірити всі рахунки, скриньки, відкриті в українських банках на ім’я Пасенюка.

«Я відповім так: жодної співпраці зі слідством. Більш того, вони (керівники суду) не допускають перевірку. Тому зараз разом з Генеральною прокуратурою зібрана слідчо-оперативна група визначає заходи», – образився Наливайченко.

Єднання корупцією

Як же Пасенюкові вдалося відбитися від звинувачень і продемонструвати дива політичної еквілібристики? Як вдалося з'ясувати, ніяких перевірок доходів і витрат Пасенюка Комітет ВР з питань правосуддя найближчим часом не планує.

Ситуація дивна: з головою ОАС Києва Олегом Бачуном бютівці розібралися оперативно після припинення ним приватизації «Одеського припортового заводу». А тут – жодної реакції на «мемуари» Зварича.

«Неуважність» до «витівок» судді бютівці пояснюють домовленістю з ПР – «не чіпати» суди на виборах. Відповідно, не має значення і той факт, що термін повноважень Пасенюка, як голови суду, закінчиться до моменту виборів. І це обопільне рішення двох фракцій – БЮТ і ПР – запевнили бютівці Святослав Олійник і Валерій Писаренко.

Домовленість є, підтвердив «регіонал» Юрій Мірошниченко, – «не множити» скарги і не спонукати до цього своїх «технічних» кандидатів. Але не більш того. Суддя, викритий у зв'язках з корупціонером, може бути об'єктом провокації і шантажу з боку БЮТ, «але для цього є опозиція, яка не дозволить владі тиснути на суддів», – заявив Мірошниченко, не уточнивши при цьому, хто у разі потреби захистить суддів від самої ПР.

Втім, є і прозаїчніше пояснення вимушеного мовчання Онопенка відносно Пасенюка. Сьогодні в комітеті Ради з правосуддя, очолюваному Сергієм Ківаловим, активізувалися процеси із законодавчого закріплення процедури призначення керівників судів. «І Онопенко зараз поводиться як дипломат, намагаючись отримати компромісну формулу призначення керівників суду», – пояснив Олійник.

Правда, один з авторів законопроекту – Олена Шустик (фракція БЮТ) – дуже сумнівається, що до грудня голів судів, зокрема главу ВАСУ, призначатимуть за іншою схемою, зізналася вона.

Причина – баталії в Комітеті. Лавринович і Ківалов пропонують делегувати вказане право колективам судів, бютівці – Раді Суддів, яка призначатиме голів судів і їх заступників за поданням голови ВСУ (Василя Онопенка) і на підставі рекомендації відповідної ради суддів.

Мінімум надій, що з 1 січня запрацює автоматизована система розподілу справ в адмінсудах, покликана зменшити «людський чинник». За словами Шустик, причини банальні – немає грошей, Закон про введення автоматизованої системи документообігу «сирий» і залишаються можливості для маніпуляцій. «Хто поручиться, що одна з політичних сил не домовиться з програмістом, який «підтасує» результати так, щоб справа про вибори потрапила потрібному судді?» – цікавиться депутат. Тим більше, якщо на кону крісло президента.

Ось і виходить, що в ситуації, що склалася, легко закрити очі на «білі плями» в біографії Пасенюка, аніж поставити на його місце «темну конячку». Навіть якщо він звільнить крісло, то обов'язки виконуватиме перший заступник голови ВАСУ Микола Сирош, який теж не у великій шані у ВСУ.

При цьому можна припустити, але не стверджувати, що Пасенюк у бютівців «на гачку». У свою чергу, «регіонали» налагодили з ним конструктивніші відносини, ніж бютівці. Пасенюк, як відомо, навіть був заступником Лавриновича під час перебування того на чолі Мін’юсту. Крім того, приятельські стосунки з ним склалися і в Сергія Ківалова. У цій ситуації, навіть якщо Пасенюку не дадуть «зелене світло» ще на п'ять років на посаді голови, то принаймні дозволять «красиво піти».

Вертикаль конфлікту інтересів

Розподілом крісла Пасенюка боротьба за Феміду не вичерпується. Мішенню для критики став також Київський апеляційний адміністративний суд, якому Кабмін у жовтні «відвалив» 2,5 млн. грн. із Стабфонду. Цікаво, що саме у вказаному суді розглядаються позови проти Кабміну.

У Партії регіонів віддали належне хватці Кабміну і вибухнули гнівною тирадою на рахунок корупції. Як повідомив перший віце-спікер Олександр Лавринович, найближчим часом цей суд планує розгляд питання про законність перебування на посаді члена ЦВК, пенсіонера Анатолія Писаренка, «який підтримує БЮТ». Раніше ОАС Києва ухвалив рішення про незаконність перебування Писаренка у складі ЦВК.

Розкрити суддівську бухгалтерію погодилася Олена Шустик. По-перше, Кабмін виділив кошти не лише Київському апеляційному адміністративному суду, а й іншим інстанціям. По-друге, людям у мантіях з вказаного суду дісталася «величезна стайня, не схожа на суд» по вул. Московській у Києві. Приміщення, за її словами, абсолютно непридатне для здійснення правосуддя. Нарешті, Кабмін виділив цьому суду в 100 разів менше грошей, ніж Апеляційному суду Києва, який має аналогічний метраж і є «зразковою» інстанцією.

Щоб вижити, щосили доводиться напружуватися і Конституційному суду. Останній не грає на виборах «роль першої скрипки». Але нескінченні спроби БЮТ і ПР «упорядкувати» порядок звернення президента в КСУ, включно з висновком про дотримання процедури імпічменту, не виключають нового пінг-понгу за участю Віктора Ющенка. Головне, щоб після виборів у нового президента – Тимошенко або Януковича – не з'явилося бажання повернути закон назад.

***

Якщо на минулих виборах нерви учасникам неабияк попсували члени комісій, які в найвідповідальніший момент починали хворіти, виїжджати до родичів в село тощо, то нині вже очевидно, що результат кампанії багато в чому визначатимуть суди. Правда, з однією істотною різницею: якщо в 2004 році останньою інстанцією був ВСУ, то тепер – ВАСУ. «Контрольного пакета» в ньому ні чинна влада, ні опозиція ЩЕ не мають.

Решта гравців – Секретаріат Президента, парламентські фракції – змушені підтримувати ту або іншу команду в питанні обрання нового глави ВАСУ. До визнання факту, що результат виборів вирішать ті, хто володіє судами, виборців відокремлює єдиний крок.









Зміст Поступу
Перша сторінка
  ·  Свині не винні… 
  ·  У виборах Президента України братимуть участь 18 кандидатів 
Погляд
  ·  Скандальна вакцинація. Коментарі медиків 
Поступ у Львові
  ·  Лікарі назвали основні причини смертей під час епідемії на Львівщині 
  ·  За 3 роки у Львові додатково відкрито 102 групи у дитячих садочках міста 
  ·  70% львів’ян відзначають покращення роботи комунальних підприємств 
Поступ з краю
  ·  Янукович-президент зробить Ющенка прем'єром? 
  ·  Ющенко просить Тимошенко за два дні повністю забезпечити армію грошима 
  ·  Путін погрожує скоротити постачання газу Україні 
Поступ у світі
  ·  Путін увійшов до трійки найвпливовіших людей світу 
  ·  Пхеньян пообіцяв Південній Кореї наслідки морського бою у Жовтому морі 
  ·  Поліція викрила "Гітлерюгенд" на півночі Італії 
  ·  Антимонархисти влаштували безлади через візит принца Чарльза до Канади 
Політика
  ·  БЮТ і ПР дадуть судам спокій? 
Аналітика
  ·  Чому ми так не любимо Україну? 
  ·  Якій країні потрібен Литвин? 
Фоторепортаж
  ·  Відпочинок в карантині 
Тема
  ·  МВФ узяв тайм-аут 
Спорт-Поступ
  ·  Воронін не ображається на Михайличенка 
Пост-Factum
  ·  Упійманням безбілетників в Індії займуться боксери і борці 
  ·  Американська школа запропонувала учням докуповувати бали до оцінок 
  ·  Новини кіно 
  ·  Призначено режисера вампірського фільму ''Затемнення'' 
Кримінал
  ·  На Львівщині міліціонери упіймали двох цвинтарних злодіїв 
  ·  Невідомі у камуфляжі скоїли напад на родину селян у Львівській області 
КуПол: Новини
  ·  Оперативні новини зі Львова 
  ·  Кримінальна планета 
Сьогодні у світі
  ·  Цікаві новини у світі 
  ·  Президент Ізраїлю став ведучим телешоу 
  ·  Планета тварин 
  ·  Пес з'їв 17 предметів одягу 
  ·  Економічні новини 
postup.in.ua
  ·  Що пишуть про Україну західні ЗМІ 
  ·  Взаємини між Росією і Україною є заплутаним клубком альянсів і кровної помсти 
  ·  Науковий всесвіт 
  ·  Учені знайшли на Землі місце з найчистішим небом 
  ·  Новини зі світу авто