BRAMA - News - Weather - Elections - Business - Sports - Brama Press - Calendar - Classifieds



    Перша сторінка.    Погляд.    Поступ у Львові.    Поступ з краю.    Поступ у світі.    Точка зору.    Економіка у Поступі.    Психологічний Поступ.    Калейдоскоп Поступ.    Спорт-Поступ.    Пост-Фактум.    Кримінал.    КуПол: Новини.    Сьогодні у світі.    postup.in.ua.   
  Цитата Поступу
 
11 квітня 2014 р.
   ·  на головну  · 1999-2002  · досье  · архів світлин  · форум
Купол
Львів
  11:19 29-08-2019 -   В результаті обвалу під'їзду в Дрогобичі загинули 8 осіб, рятувальні роботи завершили  
  15:19 27-08-2019 -   25-річна львів'янка відверто зізналася, як стала жертвою сексуального насилля на вулиці  
  13:38 27-08-2019 -   На Львівщині за розкрадання 2 млн грн судитимуть злочинне угруповання  
  13:35 27-08-2019 -   У Львові почали святкувати уродини Франка  
  13:33 27-08-2019 -   Першим заступником голови Львівської ОДА став Василь Лозинський  
Україна
  16:1 29-08-2019 -   Разумков очолив Раду і сказав, за що буде соромно  
  16:0 29-08-2019 -   Зеленський пропонує призначити Гончарука прем'єром  
  15:49 29-08-2019 -   Фракція Порошенка офіційно пішла в опозицію  
  15:49 29-08-2019 -   "Слуга народу" сама із себе створила коаліцію  
  15:49 29-08-2019 -   У Раді створили 5 фракцій і депутатську групу. Список керівників  
Світ
  11:19 29-08-2019 -   Сенцова перевезли в Москву – РосЗМІ  
  11:19 29-08-2019 -   У партії Зеленського звинуватили В'ятровича у погіршенні відносин з Польщею  
  16:1 27-08-2019 -   Макрон проголосив кінець епохи Заходу  
  10:54 27-08-2019 -   Газопровід "Північний потік-2" завершено на три чверті  
  10:25 27-08-2019 -   Президент Бразилії відмовився від допомоги G7 у боротьбі з пожежами  



  ·  · 
 
Поступ 1999-2002 рр. у попередній версії

Перша сторінка  » 

___________________________________________________________________________

Децентралізація чи федералізація. Кому вигідна плутанина в поняттях?
Леся БАЛУЦЬКА, ПОСТУП
 
Молоді учасники сепаратистської ходи у ДонецькуСьогодні, у містах та неспокійних вулицях східних регіонів України, де проросійськи налаштовані активісти намагаються поширити та втілити привезені з півночі сепаратистські ідеї, дедалі частіше відбувається маневрування поняттями «децентралізація» та «федералізм». Останній, ясна річ, висувається в авангард вимог, ставиться за необхідність й обґрунтовує передачу влади на місця та розширення повноважень регіону. Однак в рамках унітарної держави, з метою збереження її територіального устрою, адекватніше говорити саме про «децентралізацію», суть якої якраз і передбачає делегування центральним органами влади повноважень, які переходять до органів місцевого самоврядування, з метою оптимізації управлінської діяльності в місті чи регіоні, в основному, що стосується розв’язання соціально-економічних та культурно-освітніх питань. Тоді як «федералізація» передбачає зміну державного устрою країни.

В сьогоднішніх українських реаліях, очевидно, це актуальна проблема для проросійсько налаштованих активістів, які, у переважній своїй більшості, не мають безпосереднього стосунку, ані до економічних проблем регіону, ані до його культурної спадщини. Відтак питання «федералізації» зумисне намагаються ототожнити з «децентралізацією», проставляючи основні акценти на можливості самовизначення регіону, оскільки суб’єкти федерації наділені відповідною політичною та юридичною самостійністю та можуть навіть впроваджувати своє громадянство. У більшості федеративних держав світу, щоправда, для суб’єктів існує заборона виходу з федерації. В окремих країнах цей механізм ускладнений рядом процедур.

Власне поняття «федералізму» та «децентралізму» є різними за логікою свого визначення, оскільки перше – «федералізм» – означає відповідну форму державного устрою на засадах федерації, як союзної держави, суб’єкти якої, як уже зазначалося, наділені відповідним колом повноважень. Тоді як друге поняття – «децентралізація» - характеризує управлінську діяльність, що протилежна централізму, в середині відповідної держави, незалежно від того, чи це федеративна чи унітарна форма державного устрою. Окрім цього, одним з основоположних принципів децентралізації виступає незалежність від форми державного устрою. У «Всесвітній декларації місцевого самоуправління» (1985р.) йдеться про те, що поступове втілення та вдосконалення принципів децентралізації сприяє зменшенню навантаження центру управління, а також максимізує ефективність урядових дій, сприяє життєдіяльності нових інституційних структур.

Ідея «федералізації» України здебільшого нав’язана із-зовні російською пропагандою, хоча офіційний Кремль неодноразово заявляв, що не може диктувати Україні вибір ані зовнішньополітичного, ані внутрішньополітичного курсу, тим паче, що стосується питання зміни державного устрою з унітаризму на федералізм. Вирішення цього питання, згідно заяв міністра МЗС Росії С. Лаврова, перебуває в компетенції українців.

Федералізація України для Росії означала би можливість, у першу чергу, зблизитися в добросусідських відносинах з окремими регіонами, без контролю з боку центра – Києва. Окрім цього, і що дуже важливо, це би автоматично скасувало призначення очільників областей, натомість, вони б обиралися місцевими громадами на виборах, а відтак столичні призначення знову ж таки втратили б свою вагу. Натомість, зближення північного сусіда з окремими конкретними регіонами дало би можливість одночасно впливати там і на результати виборів місцевої влади, і на ту частину повноважень, які регіон отримав би в рамках федералізації, надто, що стосується культурних, мовних, освітніх та релігійних традицій.

Не лише акцентами на федералізації намагаються послабити владні позиції в Києві російська сторона. Дестабілізація південно-східних регіонів України, зрив президентських виборів, призначених на 25 травня, які поставлять крапку у легітимації української влади, що на сьогодні ставиться під сумнів офіційною Москвою. Окрім цього – виведення з-під контролю столичної влади ситуації у тих регіонах, де на думку Кремля, існує реальне бажання увійти до складу Росії. Однак переважання у Донецьку, Луганську та Харкові російськомовного населення, ясна річ не є аргументом до безапеляційної підтримки у так званому «воз’єднанні» з Росією.

Відтак маневрування поняттям «федералізм» – лише один з широкого арсеналу російських «прийомів», спрямованих на розхитування й так нестабільної ситуації в Україні. При чому й надалі робляться офіційні заяви з Москви про невтручання у внутрішні справи України. Таке «невтручання», однак, проявляється у мовчазному спостереженні: Росія нас тихо контролює, веде «всечесну» інформаційну війну, а в разі чогось – завжди готова прийти на допомогу «братньому народові» і захистити «пригнічених» несправедливою владою громадян, взяти під своє крило, надати «політичний притулок», шляхом включення частини сусідньої держави до свого складу. Головне, що переслідуються благі наміри. Так само і з питанням федералізації, яке на думку Росії, необхідно вирішувати в Україні українцям. Щоправда, яким?

Тим, які за російськими паспортами голосували в Криму на референдумі? Чи тим, які у Харкові заблукали у пошуках мерії, та помилково штурмували Оперний театр? А можливо тим українцям, які захопили Донецьку ОДА та проголосили «народну республіку»? Вигідна, з точки зору Кремля позиція невтручання. Вона, однак, історично мотивована, адже, як зауважив менше місяця тому В. Путін, виступаючи перед палатами Федеральних Зборів зі спеціальним зверненням у зв'язку із заявою Криму про прийом до складу РФ: «Крим - це російська земля, а Севестополь - російське місто». Очевидно, що такою ж мотивацією: «відновлення історичної справедливості», керується Путін в обгрунтованні своїх претензій на український Схід. І ясна річ, наступним аргументом виступає захист російськомовних меншин у східних регіонах України.








Зміст Поступу
Перша сторінка
  ·  Децентралізація чи федералізація. Кому вигідна плутанина в поняттях? 
Погляд
  ·  Сепаратисти будуть намагатися зірвати вибори, Путіну потрібна кров в Україні - експерти 
Поступ у Львові
  ·  Львівські депутати прийняли бюджет розвитку і назвали вулицю на честь Героїв Майдану 
Поступ з краю
  ·  Російсько-українська газова війна: нові подробиці 
  ·  Поиск работы в Полтаве: эффективные инструменты и их особенности 
Поступ у світі
  ·  Влада США звинуватила Росію в приховуванні інформації про Тамерлана Царнаєва 
Точка зору
  ·  Окупація Криму і санкції Заходу ведуть Росію до перевороту 
Економіка у Поступі
  ·  Скільки ще може впасти гривня, і від чого залежить курс 
Психологічний Поступ
  ·  Про дуальність та багатограннісь 
Калейдоскоп Поступ
  ·  Отдых под Киевом, на живописной природе 
  ·  Транспортные услуги перевозки: как достичь успеха? 
  ·  Дренажные трубы: основные особенности 
  ·  Металлом: ликбез для чайников 
Спорт-Поступ
  ·  Кримське питання в українському футболі 
Пост-Фактум
  ·  Яструб Сільвія буде захищати голубів миру від хижих птахів 
  ·  Проститутки Краснодара безотказные развратницы 
  ·  Успех и эйфория с порталом игровых автоматов Igronator.com 
Кримінал
  ·  Душевая кабина – требование времени 
КуПол: Новини
  ·  Dongfeng – это популярные грузовики, трактора и не только 
  ·  Программа «Номер Рулетки» предлагает проверенную выигрышную стратегию 
Сьогодні у світі
  ·  Замеры сопротивления изоляции должны проводится регулярно 
  ·  Бюро переводов Movapro: качество, доступность, своевременность 
postup.in.ua
  ·  Посуда luminarc – надежная и красивая