Євросоюз утискає "Вишеградську четвірку"
Прийняття Польщі, Угорщини, Чехії та Словаччини в ЄС можуть перенести
СУБСИДІЇ
Наталія СТЕЛЬМАЩУК
Прийняття нових членів у Європейський Союз, заплановане на 2004 рік, відтермінують, якщо чотири країни-кандидати не погодяться на обмеження субсидій на розвиток сільського господарства, заявив комісар з питань розширень ЄС Гюнтер Ферхойген.
У 2004 році, коли Євросоюз має поповнитися десятком нових членів, “старожилам” ЄС доведеться витратити на процес розширення 5,86 млрд. євро (5,15 млрд. дол.), а протягом перших трьох років після розширення ЄС – 40 млрд. євро (34,4 млрд. дол.). Більшу частину цих грошей (80%) становитимуть сільськогосподарські субсидії, решта спрямують на допомогу бідним регіонам і ядерну безпеку.
Одним із найскладніших питань у переговорах Єврокомісії (ЄК) з країнами-кандидатами стали сільськогосподарські субсидії. 30 січня Єврокомісія ухвалила рішення, відповідно до якого обсяг субсидій сільському господарству “новачків” протягом перших років членства в ЄС дорівнюватиме лише 25% від запланованих. 2005-го він зросте до 30%, 2006-го – 35%, але тільки в 2013 році досягне 100% рівня, який діє для решти членів Євросоюзу.
Плани регіональної допомоги передбачають надання 2006 року новим членам ЄС субсидій у розмірі 137 євро на душу населення. Для порівняння: Іспанія, Португалія, Ірландія і Греція отримають 231 євро на людину.
Така поступовість – принципова позиція ЄК, адже на сільськогосподарські субсидії, що становлять 44 млрд. євро (37,8 млрд. дол.), припадає близько половини річного бюджету ЄС, і Євросоюз не в стані надати допомогу вповні. Окрім того, за правилами ЄС, регіональні субсидії не повинні перевищувати 4% ВВП.
Однак глави урядів Польщі, Угорщини, Чехії та Словаччини, які належать до “Вишеградської четвірки”, заявили, що ці плани є неприйнятними. На думку лідерів чотирьох країн, пропозиції Єврокомісії фактично означають дискримінацію “новачків” ЄС.
Сільське господарство – давня проблема урядів країн Східної та Центральної Європи. Особливо складна ситуація в Польщі, де майже чверть населення працює в сільському господарстві, при цьому десь 55% – дрібні фермери, які обробляють менш ніж 15 гектарів землі. Під час реформування агропромислового комплексу більшість із них втратять роботу. Та й нерівнозначні обсяги сільськогосподарських субсидій ставлять у нерівні умови фермерів із західних і східних країн, що негативно вплине на конкурентоспроможність останніх.
Радше за все, невдовзі цей конфлікт буде вирішено, хоча й не на користь країн-кандидатів. Жорстка позиція ЄК у питаннях надання субсидій новим членам не дає шансів країнам першої хвилі розширення ЄС на схід: за словами Ферхойгенена, кандидати повинні або погодитися на запропоновані умови, або відтермінувати свій вступ у Євросоюз.
|
|
