Німеччина потребує іммігрантів
Найкращих мізків з країн із відсталою економікою
GO WEST
Фабіян ПУХ
|
Німеччина приймає нові закони, вперше намагаючись скласти конкуренцію США у боротьбі за кваліфіковані кадри з країн, що розвиваються.
Протягом останніх років деякі держави, зокрема США, Канада й Австралія, істотно посилили свої позиції на міжнародному ринку шляхом притягнення найкращих мізків з країн із відсталою економікою. Донедавна Німеччина завзято відмовлялася надавати громадянство або хоча б право на постійне проживання провідним іноземним вченим, інженерам і підприємцям. Проте брак кваліфікованої робочої сили на тлі старіння населення змусив і цю країну змінити своє ставлення до іммігрантів.
“Усі сходяться на думці, що в майбутньому в Німеччині необхідно розробити схему притягнення іммігрантів”, – говорить член комісії з імміграції Райнер Мунц, професор Гумбольдтівського університету в Берліні, фахівець із демографії. Ця комісія представила днями у парламенті доповідь, яка буде покладена в основу нового закону про імміграцію. Автори доповіді закликають порвати з традиційною політикою Німеччини. Вони стверджують, що найбільша в Європі й третя у світі економіка потребує висококваліфікованих іноземців – і повинна гарантувати їм право на постійне проживання у Німеччині. “З урахуванням теперішніх демографічних тенденцій можна сказати, що імміграція для майбутньої Німеччини є навіть важливішою, ніж для США”, – стверджує Мунц.
Тривалий час Німеччина була пристановищем в основному для етнічних німців з колишнього СРСР і біженців із Косово та інших “гарячих” точок планети. Але торік уряд схвалив закон, що дозволяє іноземним спеціалістам отримувати робочі візи. Приблизно 8000 технічних спеціалістів та інженерів, переважно з Індії, Росії та Румунії, отримали “грін-карти”. Проте цього виявилося замало, тож у результаті власті вирішили прийняти перший в історії країни закон про імміграцію. Після прийняття цього закону щорічний притік у Німеччину іноземців на постійне проживання становитиме десь 20 000. Ще стільки ж спеціалістів у сфері інформаційної технології й біотехнології приїжджатимуть на тимчасову роботу. Комісія також пропонує дозволити 10 000 молодих іноземців приїжджати в Німеччину в якості студентів. Ці цифри мізерно малі у порівнянні з масштабами німецької економіки. Крім того, перед іммігрантами, як і раніше, стоятиме чимало проблем: високі податки, мова і недоброзичливість з боку місцевого населення.
Готовність Німеччини використовувати іноземців стала результатом загострення конкуренції між багатими країнами, кожна з яких відчуває нестачу робочої сили. Скажімо, Британія зараз приймає імміграційні закони, які забезпечують іноземним спеціалістам безпрецедентне спрощення процедури отримання роботи. Навіть Ірландія і Фінляндія, етнічно однорідні країни, які у минулому практично не мали справи з імміграцією, зараз почали залучати спеціалістів з країн, що розвиваються. Торік віце-прем’єр Ірландії здійснив турне по Індії, переконуючи місцевих комп’ютерних спеціалістів спробувати реалізувати свої сили на кельтській землі.
“Зараз на ринку кваліфікованої робочої сили і попит, і пропозиція досягли небувало високого рівня, – говорить Джон Солт, географ із Лондонського університету. – Міграція перетворилася на бізнес, а там, де бізнес, там і конкуренція. Країни, які постачають спеціалістів, змагаються за перспективні робочі місця за кордоном, а країни, що потребують спеціалістів, намагаються залучити їх якнайбільше. Таким чином, спеціалісти стали найважливішим економічним ресурсом”. Навіть незважаючи на спад у світовій економіці, попит на інженерів, програмістів і вчених залишається високим, оскільки саме вони визначають майбутнє економічне зростання. Минулого місяця Організація економічної співпраці та розвитку провела дводенну зустріч з питань міграції висококваліфікованих спеціалістів. Нещодавно швейцарський уряд також запрошував експертів з імміграції на конференцію у Берні з метою розробити загальні правила врегулювання переміщення робочої сили з бідних країн у багаті. “Ми навчилися керувати потоками товарів і капіталу, тепер варто зробити те ж саме стосовно потоків робочої сили”, – говорить один з організаторів конференції Сюзан Мартін, фахівець із процесів міграції. За її словами, правила, які регулюють міграційні потоки, перешкоджатимуть несумлінній конкуренції між багатими країнами за цінні кадри і забезпечать урахування інтересів бідних країн.
|
|
