Нас знову обдурили
НАШІ ГРОШІ
Наталя ПАВЛЮКОВА
|
Верховна Рада України прийняла в четвер законопроект, згідно з яким з 1 січня 2002 року має розпочатися процес повернення заощаджень, що зберігалися в Ощадбанку СРСР. Планується, що всі гроші, які є в громадян України “на книжках”, будуть повернені протягом п’яти років.
Загалом борг держави перед українськими громадянами становить 132 мільярди гривень. Ухвалений парламентом закон, встановлює: якщо вклад становив до 1001 грн. – повертатимуться 100% готівкою, від 1001 до 1500 грн. – 80%, від 1501 до 2500 грн. – 60%, від 2501 до 5000 грн. – 40%, понад 5 тис. грн. – 20%. Для одержання заощаджень вкладники повинні отримати дозвіл у Державній податковій адміністрації за місцем проживання на відкриття спеціального рахунка в установах Ощадбанку України. Окрім того, вкладники можуть використовувати ці кошти для безготівкових розрахунків, наприклад для оплати комунальних послуг. У такому випадку, незалежно від суми “на книжці”, вони можуть розраховувати на повну суму.
Механізм відшкодування втрачених вкладів буде таким – для кожного громадянина створюватимуться індивідуальні розрахункові рахунки, на які перераховується вся сума повернених заощаджень. Кошти будуть переказуватися вже в гривнях, згідно з курсом, який був на момент впровадження гривні у 1996 році, – 1 гривня дорівнювала 100 тисячам карбованців. Також пропонується здійснити індексацію цих внесків за рівнем інфляції.
Верховна Рада також ухвалила створення спеціального позабюджетного фонду. Саме через нього проходитимуть усі кошти для повернення вкладів. Головна ідея – фізично відокремити ці виплати від усіх інших грошей. Проте його створення є достатньо суперечливим. “Цей фонд не те, що мене дуже гріє. – сказав “Поступу” член робочої групи з розробки закону народний депутат Борис Безпалий. – Ми створюємо фонд, на його утримання йдуть кошти, які могли б іти на повернення заощаджень. Особисто я взагалі не дуже підтримую логіку позабюджетних фондів, тому що на кожен із них потрібні ще гроші на утримання, на контролерів”.
Загалом експерти відзначають, що в розробленому механізмі повернення вкладів безсумнівно позитивним моментом є те, що створено індивідуальні рахунки для кожного – це однозначно краще, ніж єдиний неподільний фонд. Проте його можна було не виводити з-під контролю бюджету. Прихильники такого способу мотивують це тим, що Міністерство фінансів уже має механізм контролю за грошима, а це означає, що не потрібно створювати додатковий апарат службовців.
Зрештою, головною проблемою залишається фінансове наповнення цього фонду.
Прийнятий законопроект не вирішує головного питання – про джерела надходження коштів для виплат громадянам. У четвер на розгляд парламенту було внесено поправки до закону, у яких пропонувалося на виплату цих заборгованостей спрямувати всі кошти, які надходитимуть від продажу несільскогосподарських ділянок державної власності плюс 30% від продажу несільскогосподарських ділянок комунальної власності. Це дозволило би спрямувати на виплати понад 50 мільярдів гривень. Крім того, депутати пропонували закріпити за фондом бюджетні кошти, які були визначені як спеціальні джерела погашення заборгованостей за пенсії. Зокрема, законодавство передбачало, що для погашення заборгованостей з виплати пенсій до Пенсійного фонду надходитимуть відсотки від продажу алкоголю, тютюну, обміну валюти тощо. Нині, за словами Безпалого, пенсійні заборгованості ліквідовано, але гроші (відсотки від продажу) і надалі надходять.
Окрім того, з нового закону випала поправка, на якій наполягала фракція “Реформи-Конгрес”, – повернення внесків спадкоємцям. Адже за 10 років багато із вкладників уже померли.
Борис БЕЗПАЛИЙ
народний депутат (ПРП)
Ідеальної справедливості в повернені вкладів досягнути не можна. Це більшою мірою соціальний підхід, ніж економічний, і виглядає він як свого роду “зрівняйлівка”. В абсолютних цифрах, як правило, отримують більше ті, в кого більший відсоток, але на практиці інакше – у кого 1400 гривень – той отримає 80%, у кого 1505 – 60%, тож готівкою отримає менше. Цей закон, звичайно, не ідеальний, але ми на цьому не зупиняємося. Головна проблема – де знайти джерела компенсації, щоб почати якнайшвидше виплачувати ці гроші. Ця несправедливість з виплатою вже не зміниться, але насправді це вже не настільки страшно. Дай боже, щоб почали людям взагалі виплачувати ці гроші.
|
|
