Про старість слід думати замолоду
До кінця року буде запроваджено персоніфікований пенсійний облік
РЕФОРМА
Іванка ПОПОВИЧ
Учора у Львові відбувся семінар-нарада з питання впровадження пенсійної реформи в Україні, в якому взяли участь віце-прем’єр-міністр України Володимир Семиноженко, міністр праці та соціальної політики Іван Сахань, голова правління Пенсійного фонду Борис Зайчук, голови адміністрацій та голови обласних рад Івано-Франківської, Львівської, Тернопільської, Закарпатської, Волинської, Чернівецької, Рівненської та Хмельницької областей.
Під час семінару велику увагу звернули на питання реформування пенсійного забезпечення, нагальна потреба вирішення якого зумовлена низьким рівнем розміру пенсій та збільшенням чисельності людей пенсійного віку, що вимагає додаткових коштів на фінансування діючих розмірів пенсій і призводить до загострення проблеми бідності серед людей похилого віку.
На думку Володимира Семиноженка, саме прийняття двох законопроектів “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та “Про недержавне пенсійне забезпечення” дасть можливість створити належну законодавчу базу та побудувати цивілізовану пенсійну систему.
Загальнообов’язковим державним пенсійним страхуванням будуть охоплені всі працюючі громадяни, у тому числі й ті, які забезпечують себе роботою самостійно, наймані працівники у приватному секторі економіки, агропромисловому комплексі, зокрема й ті, хто задіяний у нових формах господарювання на селі, та всі, хто досягнув 16-річного віку.
Передбачається збереження права виходу на пенсію жінок – у 55 років та чоловіків – у 60 років. Одночасно надається можливість пізнішого виходу на пенсію (з підвищенням її від 3% за один рік пізнішого виходу на пенсію). Якщо на пенсію ви підете через десять років після визначеного віку, можливе її підвищення до 85,32%.
Розміри пенсій за віком встановлюватимуться залежно від розміру заробітної плати, з якої сплачено пенсійні внески, та страхового стажу, протягом якого вони сплачувалися та обліковувалися в системі персоніфікованого обліку відомостей державного пенсійного страхування. Передбачається встановлення для працівників із нижчими доходами найменшої пенсії за віком на рівні 20% середньої заробітної плати в Україні, а для осіб, які матимуть малий страховий стаж, – адресної державної допомоги з урахуванням сукупного доходу сім’ї на рівні мінімальних соціальних стандартів в Україні, які будуть визначатися виходячи з реальних можливостей Державного бюджету. Уряд має поступово запровадити трирівневу пенсійну систему.
Перший рівень – державна (солідарна) система пенсійних виплат – забезпечуватиме гарантований мінімальний дохід усім пенсіонерам. Розмір пенсії залежатиме від розміру заробітної платні та від страхового стажу. Пенсійний фонд буде вести персоніфікований облік сплати внесків, накопичуватиме кошти на індивідуальних рахунках, а також призначатиме й виплачуватиме пенсії. До кінця 2001 року автоматизований персоніфікований облік в Україні буде запроваджено повністю.
Другий рівень – система загальнообов’язкового державного пенсійного страхування. Частина внесків, облікованих на індивідуальних пенсійних рахунках, буде нагромаджуватися в єдиному державному накопичувальному фонді. Ці кошти буде інвестовано в прибуткові підприємства задля одержання інвестиційних доходів. Виплати з накопичувального фонду разом із пенсією, отримуваною через державну (солідарну) систему, в сумі становитимуть не менше 50% тієї заробітної платні, яку працівник одержував перед виходом на пенсію.
Третій рівень – система недержавного (добровільного) пенсійного страхування. Працівники добровільно перераховуватимуть внески на особисті рахунки. За інвестуванням та виплатою коштів наглядатимуть недержавні пенсійні фонди. Розмір пенсії залежатиме тільки від суми внесків. За діяльністю страхових пенсійних фондів держава мусить встановити суворий нагляд і контроль.
Усі три системи мають існувати паралельно, бо кожна з них найкраще забезпечує різні соціальні прошарки населення. З огляду на складні економічні умови в Україні, солідарна система буде існувати поряд із добровільною ще протягом кількох десятиліть.
|
|
