|
ADVERTISEMENT
LvivArt.com
| ||||||||
|
|
ADVERTISEMENT
LvivArt.com
|
|||||||
|
| ||||||||
10 років ЄБРР: місію виконаноЮВІЛЕЙНаталія СТЕЛЬМАЩУК
ЄБРР і мирна революція 90-х Наприкінці квітня у Лондоні відбулося щорічне засідання ради директорів Європейського банку реконструкції і розвитку. У зборах і форумі взяли участь майже 800 представників від фундаторів ЄБРР, понад 2 тисячі відомих бізнесменів, банкірів, фінансистів, керівників міжнародних фінансових і банківських інститутів. Нашу країну представляв міністр фінансів України Ігор Мітюков. Створюючи ЄБРР, європейські політики і фінансисти, як вони самі кажуть, ступали на незвіданий шлях. Колишній Радянський Союз і країни Варшавського договору повинні були за лічені місяці звільнитися від системи, що формувалася протягом півстоліття. Для цього їм була потрібна значна фінансова і технічна підтримка. ЄБРР зіграв у цій мирній революції значну роль. За минулі 10 років банк інвестував у 27 країнах Східної Європи і на пострадянському просторі 12,5 млрд. євро у понад 700 проектів. Лише торік ЄБРР інвестував у країни Східної Європи і колишнього СРСР 2,7 млрд. євро (2,4 млрд. дол.). Результатом цих зусиль стало відновлення економічного зростання в більшості країн регіону, притік нових інвестицій і підвищення рівня життя. Проведення структурних реформ дозволило відновити приватний сектор і сприяло появі великої кількості малих і середніх підприємств. Незважаючи на те, що банк вирішив далеко не усі поставлені перед ним завдання, недовга, але багата історія його існування демонструє, як багато можна досягти за короткий період. Банк не тільки зумів зайняти місце в системі міжнародних фінансових інституцій, але й став рентабельним. За результатами 2000 року чистий прибуток ЄБРР склав 137 млн. доларів. Східна Європа і Балкани – серед пріоритетів на наступну п’ятирічку Що ж далі? Протягом наступних п’яти років Європейський банк реконструкції і розвитку планує збільшувати щороку на 3,4-3,5 млрд. євро (3 млрд. дол.) обсяги своєї фінансово-кредитної діяльності і довести їх до рівня понад 18 млрд. євро. Протягом наступних п’яти років деякі з країн Центральної Європи, зокрема Чехія, Угорщина і Польща, можуть стати членами ЄС. Це повинно підвищити довіру інвесторів до них і відкрити доступ до приватних джерел фінансування. Чим більше коштів вкладатимуть у цих країнах приватні компанії, тим меншою буде потреба у грошах ЄБРР. “Ми не збираємося покидати ці країни, але зрештою вони покинуть нас”, – говорить провідний економіст ЄБРР Віллем Бейтер. Тож інвестиції банку в найбільш розвинуті країни Центральної Європи будуть збережені на рівні минулого року (1 млрд. євро). Іншим пріоритетним напрямком для ЄБРР є Південно-Східна Європа, насамперед Югославія, яка стала членом банку в січні цього року. У Югославії ЄБРР має намір вкладати гроші, як висловився Лем’єр, у “реальну економіку”, тобто інвестувати в першу чергу в приватні компанії, а не в потужні інфраструктурні проекти, які будуть фінансуватися в основному Світовим банком, Європейським інвестиційним банком і Євросоюзом. ЄБРР уже допоміг відкрити у Белграді банк, який надає кредити дрібним і середнім компаніям. Банк також планує створити до літа компанію, яка фінансуватиме югославські середні і великі експортні компанії. ЄБРР також має намір розширити свою діяльність у Східній Європі, у тому числі в Україні, що, проте, залежатиме від інвестиційного клімату регіону. Водночас банк більше уваги приділятиме соціальним аспектам реформ у пострадянських країнах. Як висловився Лем’єр, “ринкові і соціальні зміни повинні відбуватися одночасно, тому що реформи приносять не тільки розвиток, але й труднощі”. Цю думку підтвердив французький міністр фінансів Лоран Фабюс. Він відзначив, що “економічна стабільність у довгостроковому періоді неможлива без заходів, спрямованих на ліквідацію соціальних і екологічних наслідків реформ”. Крім того, Фабюс вважає, що Захід недостатньо близько перейнявся стражданнями, через які довелося пройти народам Східної Європи і колишнього СРСР на шляху до ринку і демократії. На думку французького міністра, ЄБРР у майбутньому повинен переглянути свої пріоритети, більше уваги звертаючи на рівномірний розподіл прибутків від своїх проектів, на їх більшу юридичну і фінансову прозорість. Міністр навів і приклад: банк повинен розвинути систему інвестицій для дрібного і середнього бізнесу, що має знизити безробіття. ЄБРР і Україна Станом на початок 2001 року зобов’язання Європейського банку реконструкції і розвитку за проектами в Україні становили 1,2 млрд. євро. За обсягом підписаних зобов’язань Україна вийшла на друге місце серед країн-реципієнтів ЄБРР (перше місце займає Росія, де банк реалізував 104 проекти на загальну суму 11,3 мільярда євро). Як повідомили “Поступ” в українському представництві банку, найбільший обсяг ресурсів ЄБРР в Україні вкладено в агробізнес і харчову індустрію (26%), фінансові інституції (25%), енергетику (20%), телекомунікації (9%), інфраструктуру (7%), промисловість (5%), транспорт (4%), нерухомість і туризм (4%) та нафтогазодобування (3%). При виборі проектів ЄБРР акцентує увагу насамперед на сильний так званий трансформаційний ефект. Серед пріоритетів, визначених у стратегії ЄБРР стосовно України: зміцнення банківського сектора; підтримка малого і середнього бізнесу; реабілітація енергосектора і приватизація системи обленерго; розвиток транспортної інфраструктури; муніципальні (комунальні) послуги; передприватизаційна підтримка ВАТ “Укртелеком”. Європейський банк реконструкції і розвитки також відіграє головну роль у забезпеченні процесу закриття Чорнобильської АЕС. ЄБРР є адміністратором і координатором двох грантових проектів: Рахунки ядерної безпеки (Nuclear Safety Account) і Фонду “Укриття” (Seek Shelter Implementation). Відповідно до грантової угоди, виділено 118 млн. євро на підготовку закриття блоків ЧАЕС шляхом будівництва двох об’єктів (установки з очищення рідких радіоактивних відходів і проміжного сховища для відпрацьованого палива), а також виконання короткострокових заходів щодо підвищення безпеки третього блоку. За проектом “Укриття” загальною вартістю 760 млн. доларів ЄБРР виконує роль розпорядника коштів створеного при ньому Фонду і загального координатора. Диктаторам тут не місце ЄБРР відрізняється від інших міжнародних фінансових організацій тим, що обов’язок враховувати демократичні принципи записано у його статуті. Втім, до останнього часу банк звертав на цю обставину значно менше уваги, ніж на іншу фундаментальну мету – заохочення ринкової економіки. Проте російська криза 1998 року змусила банкірів пригадати про зв’язок між успіхом економічних реформ і високими демократичними стандартами. Очевидним тут є контраст між успішними реформами в демократичних державах Центральної Європи і повільністю змін у колишньому СРСР. Тепер ЄБРР попереджає, що до держав, які не дотримуються демократичних норм, буде застосовано штрафні санкції аж до тимчасового зупинення членства у ЄБРР. Днями ЄБРР надіслав попередження білоруському президенту Олександрові Лукашенко, який відомий авторитарним стилем керівництва. Осінні президентські вибори стануть тестом демократії політичних інститутів країни, зазначається у листі. Якщо зрушень на краще не буде, банк “перегляне характер своїх операцій у Білорусії”, навіть до припинення членства Білорусі в ЄБРР. Банк також зробив заяву, що перегляне свої відносини з Туркменистаном, оскільки стурбований антидемократичними аспектами керівництва президента Сапармурата Ніязова. Те, що відбувається в республіці, заслуговує на назву “культ особистості”. Торік банк зупинив виділення кредитів у державний сектор Туркменистану на знак протесту проти політики Ніязова. |
|
|
