Інстинкт самозбереження прем"єра
В Україні незабаром розпочнеться велика "портфельна" війна за місця в коаліційному уряді
ПОЛІТИЧНІ ТОРГИ
Дмитро ЯЦЕНКО
Часи змінюються і з ними змінюється прем’єр-міністр Віктор Ющенко. Якщо минулого року Віктор Андрійович дозволяв собі іноді полякати президента відставкою (пам’ятаєте славнозвісний вираз прем’єра про брак “біологічного ресурсу”?), то після відставки Юлії Тимошенко глава уряду дуже активно взявся за пошуки шляхів самозбереження на посаді прем’єра. Перш за все, йдеться про створення коаліційного уряду за погодженням з парламентською більшістю – з цією метою днями прем’єр розпочав переговори з фракціями Верховної Ради, щоб ще до початку нової сесії (до 6 лютого) визначитися з основними кадровими перестановками в Кабінеті міністрів.
“Поступ” уже писав, що українське законодавство взагалі не передбачає формування коаліційного уряду. Більше того, така форма взаємовідносин між Кабміном та парламентом (коли урядові крісла ділять кілька партій, які уклали коаліцію і створили парламентську більшість) можлива лише за умови чіткої політичної структурації самої Верховної Ради. Нинішній парламент відповідає цій вимозі лише частково, оскільки тільки половина його складу обиралася за партійними списками, а інша – в мажоритарних округах. Відтак ініціатива щодо створення коаліційного уряду могла залежати лише від доброї волі Віктора Ющенка. Торік прем’єр не мав таких намірів, а тепер його змушує до цього життя. Як вважають експерти “Поступу”, у класичному вигляді Кабмін під керівництвом Ющенка міг існувати лише завдяки своїй силі. Раніше цю силу створювала Юлія Тимошенко, а після її звільнення Віктор Ющенко іншого вибору, крім починати переговори з більшістю, уже не мав.
Почавши переговори, прем’єр довів, що ще має достатньо великий “біологічний ресурс” і найближчим часом не збирається у відставку. Однак це викликано не лише його власним інстинктом самозбереження – не менші проблеми з подальшим існуванням має зараз і сама парламентська більшість. Енергетичні та касетні скандали минулого року фактично розкололи парламентську більшість на два табори, один з яких тепер називають пропрезидентським, а інший – проурядовим.
Через відставку Тимошенко додаткові проблеми для більшості створила фракція “Батьківщина”. Все це, без сумніву, грає на руку Ющенкові, який отримав унікальний шанс створити коаліційний уряд і при цьому не надто залежати від олігархічних фракцій.
Уже перші переговори з фракціями Партії зелених та Народного руху України підтвердили, що представники більшості чудово розуміють безперспективність свого утворення в разі відмови від пропозицій прем’єра. Зокрема, лідер ПЗУ Віталій Кононов заявив, що зараз більшість ситуативна через присутність в ній великої частини депутатів-мажоритарників. А справжній коаліційний уряд, на його думку, можливий лише після наступних парламентських виборів, які обов’язково повинні відбуватися за пропорційною основою. Цікаво і те, як прем’єр побудував розклад переговорів: спочатку Віктор Ющенко планував зустрітися з представниками ПЗУ, НРУ, потім з групами “Відродження регіонів”, “Солідарність” та “Трудова Україна”. А от найбільш запеклі опоненти прем’єра – фракції СДПУ(о), НДП та “Яблуко” були залишені на потім, що може свідчити про приховане небажання Віктора Ющенка ділитися з ними міністерськими портфелями. У будь-якому випадку прем’єрові доведеться вибирати когось серед фракцій більшості як стратегічного партнера – раніше “Поступ” прогнозував, що такою політичною силою може бути “Трудова Україна”. По-перше, це найчисельніша група більшості, по-друге – хоч вона і вважається олігархічною, з її представниками уряд Ющенка не ворогував так, як, наприклад, з СДПУ(о).
Тим не менше, лідер “Трудової України” Сергій Тигипко нещодавно погрожував почати процедуру відставки Віктора Ющенка в разі, якщо він не створить коаліційний уряд.
Отже, попереду велика “портфельна” війна. І вже зараз зрозуміло, що Віктор Ющенко намагатиметься зазнати якомога менше втрат під час цих баталій.
Принаймні настроєний він рішуче. Як повідомила прес-секретар прем’єра Наталія Зарудна, Віктор Ющенко вже у найближчий час планує замінити одного-двох урядовців – на їх місце мають прийти професіонали, згідні з програмою Кабміну. Вона також зазначила, що подібні перестановки можуть бути наслідком початих переговорів. Утім, поки що бажання прем’єра виглядають суто теоретичними, а чи матиме Віктор Ющенко реальну можливість формувати коаліційний уряд на свій розсуд – не відомо. Значний вплив на створення коаліційного уряду матимуть Адміністрація Президента та парламентська більшість. Фактично, це означає, що вплив Президента та його апарату на уряд може послабитися через прихід до Кабміну представників більшості.
|
|
