Адекватна відповідь Тимошенко олігархам
Услід за енергетикою Юлія Тимошенко реформуватиме вугільну галузь
КОНТРВИПАД
Тарас СМАКУЛА
Віце-прем’єр-міністр України Юлія Тимошенко вчора представила концепцію реформування і стратегічного розвитку вугільної промисловості, яка передбачає зміну структури споживання первинних енергоносіїв на користь вугілля і скорочення імпорту енергоносіїв.
Якщо хтось сподівався, що кримінальна справа, відкрита Генеральною прокуратурою, звалить віце-прем’єра Юлію Тимошенко, то він дуже прорахувався.
Ба навіть більше – “залізна леді” підготувала адекватну відповідь. Тепер вона береться за реформування вугільної галузі, яка буде проводитися за апробованим прикладом реформування енергоринку і має зламати хребет тіньовим вугільним кланам. Усе це буде здійснено в дуже стислі строки; ймовірно, якраз на них і вплинула кримінальна справа Генпрокуратури.
Як заявила у вступному слові Тимошенко (за повідомленнями офіціозу, в представленні програми взяли участь керівники вугільної промисловості, представники держадміністрацій вуглевидобувних областей, вуглевидобувних підприємств, а також вугільних профспілок), цілями концепції є докорінна зміна ролі вугільної промисловості в гарантуванні енергетичної безпеки держави (!), удосконалення системи управління вугільною промисловістю, реформування відносин власності та створення ефективної системи управління державною власністю вугільної промисловості, а також удосконалення ринку вугілля і фінансове оздоровлення галузі. Але найголовніше – програма дозволить вирішити соціальні й економічні проблеми, а також підвищить рівень охорони і безпеку праці.
Центром усіх реформ у галузі має стати державне підприємство, яке передбачається створити на базі Державної акціонерної компанії “Вугілля України”, і якому будуть передані всі об’єкти державної власності вугільної промисловості.
Має бути проведено інвентаризацію розвіданих запасів вугілля і визначено пріоритетність будівництва нових шахт з урахуванням рівня їх економічної ефективності та інвестиційної привабливості. Для кожної шахти має бути розроблено техніко-економічні паспорти з визначенням переліку підприємств, які можуть у короткі строки збільшити обсяги видобутку.
Також передбачається припинення адміністративного втручання в діяльність державних підприємств галузі. Правда, на цьому добрі новини для шахт закінчуються – подальша їхня доля залежатиме від рівня їхньої інвестиційної привабливості: інвестиційно привабливі, рентабельність яких дозволяє провести самофінансування їх розвитку, буде приватизовано за кошти на конкурсних умовах; потенційно інвестиційно привабливі шахти планується приватизувати також через конкурс, щоправда, уже на безоплатній, пільговій основі, а безперспективні буде просто ліквідовано. Перелік усіх зазначених шахт має бути складено до 1 лютого.
За типом енергетиків у вугільній галузі всі грошові розрахунки будуть здійснюватися через уповноважений банк, який буде визначений на тендерній основі до 20 лютого. Ще одне нововведення – з січня 2001 року планується ввести акредитивну форму повної оплати за енергетичне вугілля.
Для особливо слухняних у програмі, крім “батога”, передбачено різноманітні “пряники”. Перш за все, до завершення реформування галузі планується припинити фіскальне відчуження майна підприємств і організацій вугільної промисловості (тобто ДПАУ на якийсь час забуде про існування вугільної галузі). Ще один “пряник” – на період реформування податок на прибуток може бути спрямовано на розвиток вуглевидобувних підприємств. Окрім того, тим шахтам, які продаватимуть коксівне вугілля на конкурсних умовах, передбачено державну підтримку (відповідний проект рішення уряду має бути розроблений до
1 лютого).
Щодо останнього, то передбачається розробити гнучку початкову аукціонну ціну на коксівне вугілля, яка залежатиме від динаміки світових цін на металопродукцію та енергетичної цінності. Повністю ж перейти на реалізацію енергетичного вугілля через аукціони планується тільки з другого півріччя 2001 року.
Не забула Юлія Тимошенко і потреби шахт, які частково залишаться у державній власності. Для них у програмі передбачено проведення тендерів на закупівлю обладнання, матеріалів і послуг. Однак і тут вона не залишила їм шансів – і ця процедура також здійснюватиметься за фінансового контролю уповноваженого банку.
Наразі це все, що відомо про нові ініціативи Юлії Тимошенко. Однак і цього достатньо, щоб зрозуміти – так просто це все не закінчиться...
Нагадаємо: реформування енергетичної галузі коштувало Юлії Тимошенко арешту чоловіка і порушення кримінальної справи проти неї самої. Зараз Тимошенко йде ва-банк. Їй нема уже чого втрачати...
|
|
