Бюджет 2001: конфлікт інтересів затверджено
Міська влада побоюється, що Львів знову обділять. Керівництво області запевняє, що грошей вистачить усім
СИСТЕМА
“На моє переконання, бюджетної реформи не відбулось, оскільки бюджети міст обласного значення і далі будуть формуватися областю, а не централізовано з Києва, – вважає міський голова Львова Василь Куйбіда. – І хоча формування бюджетів цих міст буде відбуватися за модифікованою системою, все ж треба визнати, що в основному цей процес залишається старим. Усі прекрасно розуміють, що відстоювати інтереси міста в сесійному залі обласної ради практично неможливо, оскільки з 90 депутатів лише троє представляють Львів. Є логічна суперечність між системою прийняття закону про бюджет і тим, як цей бюджет формує обласна рада. Ця система неправильно побудована. Ми сподівалися, що парламент усуне ці вади, але сталося не так. У бюджеті 2000 року було передбачено 5 млн. грн. на реставрацію історичного центру Львова.
Наразі з тих грошей до Львова надійшли 2 млн. 700 тис. грн. Проблема порятунку історичних пам’яток потребує принципових змін у підходах до її вирішення, і необхідно приймати закон про спеціальний режим інвестування пам’яток архітектури, робота над яким уже завершується”.
“Я вважаю, що ще цього року буде прийнято бюджет області, й ми відразу приступимо до формування бюджету Львова на 2001 рік, – оптимістично налаштований заступник міського голови Львова з економічних питань Валерій П’ятак. – На превеликий жаль, наші надії та сподівання, що бюджети міст обласного значення будуть формуватися за нормативами з Києва, не справдилися.
Бюджетна політика залишається такою ж і буде формуватися за схемою минулих років, хоча є і певні зрушення. Міністерство фінансів повинно довести до областей методику нормативів формування бюджетів міст. Ми також зробимо свої розрахунки за цією методикою, як тільки її отримаємо, – щоби вести переговори з областю. На мою думку 250 мільйонів гривень – це більш-менш прийнятна для Львова цифра видаткової частини бюджету. Попри те, що для області цього року бюджет доволі позитивний, ми розуміємо, що сума, виділена Львову, буде важкою для затвердження. Позитивним для Львова є той факт, що місто має цільову субвенцію на реалізацію програми комплексного збереження історичної частини міста на суму 10 мільйонів гривень. Натомість необхідні суми на добудову сихівського шляхопроводу та ремонт театру ім. Марії Заньковецької зараховано до статті “Централізовані державні капітальні вкладення”, яку наповнює 371 мільйон гривень. Я сподіваюся, що минулорічна історія з прийняттям міського бюджету, яка набула розголосу в усій державі, не повториться. Як міське керівництво, так і депутати міської ради свідомі, що необхідно максимально виважено підійти до формування бюджету, сформувати його бездефіцитним”.
“За тими показниками, які сьогодні область обіцяє Львову, виглядає на те, що міський бюджет збільшиться на 40 мільйонів гривень, – коментує перебіг бюджетного процесу директор Інституту розвитку міста Андрій Садовий. –
Очевидно, що цього не досить: реальна сума, яка потрібна для розвитку міста, є значно вищою. Отже, і бюджет наступного року для Львова буде також бюджетом виживання. Тому міська влада повинна нарешті переорієнтуватися: замість випрошувати гроші треба їх просто заробляти. Місто має дуже великі ресурси – нерухомість, майно, оренда, земля. Якщо цими ресурсами раціонально керувати в інтересах львів’ян, то ми самі себе забезпечуватимемо. Та все одно рано чи пізно бюджетна політика в Україні зміниться у бік місцевого самоврядування.
Принаймні так підказує здоровий глузд. Тому ми повинні бути до цього готові і працювати, працювати і ще раз працювати”.
“Бюджет, який 7 грудня прийняла Верховна Рада України, прийнятний для нашої області, – заявив голова Львівської облдержадміністрації Степан Сенчук. –
Бюджет задовільний, напружений для виконання наступного року, та його витратна частина, її параметри повинні задовольнити потреби Львівщини. У результатах роботи є велика заслуга працівників Львівської облдержадміністрації, котрі відстояли всі цифри, що пропонували львів’яни, і їх урахував бюджетний комітет парламенту. Йдеться про пропозиції щодо фінансування центральної історичної частини міста, будівництва сихівського моста, вирішення екологічних проблем Яворова і реконструкції та ремонту театру імені М.Заньковецької. Бюджет-2001 виграшний і доволі вигідний для держави. Розпочнемо рік, як і належить, із фінансового та законодавчого боків. Адже маємо бюджет майже за місяць до нового року. Це дасть змогу прийняти бюджети областям і містам і наступний рік почати з затвердженими бюджетами”.
“Одним із найбільших досягнень у прийнятті бюджету-2001 я вважаю той факт, що його було прийнято ще цього року, і те, що видатковою частиною бюджету-2001 для Львівщини визначено 1 мільярд 4 мільйони гривень. Львівщина з п’ятнадцятого місця у країні перемістилася на третє, – говорить заступник голови облдержадміністрації з економічних питань Сергій Петрук. – У минулі роки область жила від двох до п’яти місяців за тимчасовим фінпланом, і це дуже негативно впливало на показники планової економіки. Тепер я сподіваюся, що з 1 січня область почне працювати згідно з бюджетом. Планові надходження до бюджету і стануть основним показником роботи міст, районів і підприємств.
Ще одним важливим моментом нового бюджету є те, що не було затверджено нового механізму формування бюджету для міст обласного значення за певними нормативами Міністерства фінансів. Так-от, Мінфін поділив усі міста обласного значення в Україні на три групи: бідні, самодостатні та багаті. Львів і Трускавець потрапили до другої групи, а всі решта п’ять у нашій області – до першої. За нашими підрахунками, Львів і Трускавець виграли би дуже незначну суму, якби було прийнято нову схему. А цього року, за прогнозними розрахунками, місто Львів виграє порівняно з минулорічним доведеним нами бюджетом більш як 40 мільйонів гривень”.
Підготувала Іванка ПОПОВИЧ
|
|
