Европа позбувається банківської таємниці. Поступово.
З 2010 року в ЕС повністю зникне таємниця банківських рахунків
Наталія СТЕЛЬМАЩУК
Країни ЄС принципово домовилися, що протягом 9 років вони реалізують програму, спрямовану на ліквідацію банківської таємниці. Такі правила намагаються зараз проштовхнути й у нас. Так, Нацбанк України з 4 грудня зобов’язав комерційні банки надавати правоохоронним органам інформацію про стан рахунків своїх клієнтів, проти котрих порушені кримінальні справи.
Минулого тижня країни ЄС зробили черговий крок у напрямку до чистоти фінансових операцій – вони домовилися про єдиний порядок оподатковування банківських внесків, який змінює принцип непорушності таємниці внесків.
Головна мета цієї угоди – боротьба з ухилянням від сплати податків.
Відповідно до нових правил, податкові відомства країн ЄС будуть обмінюватись інформацією про громадян, котрі розміщують свої внески у банках інших країн Європи з метою ухилитися від сплати податків.
Під час переговорів було досягнуто компромісу: банки надаватимуть інформацію про рахунки своїх клієнтів фіскальній владі своєї країни лише через 9 років.
До того часу можуть їх зберігати в таємниці, та з умовою, що банки самі сплачуватимуть податок із відсотків чи прибутків з рахунків інвестиційних клієнтів. Так, до 2003 року розмір цього податку встановлено на рівні 15%, потім – 20%. З них 75% податку на банківський внесок нерезидента підуть у бюджет країни, звідки походить власник рахунку, а решта залишиться в тій країні, на території якої цей внесок розміщений. І якщо все йтиме згідно з планом, то до 2010 року всі країни мають перейти на обмін інформацією про таємні рахунки.
Деталі цієї угоди висвітлили глибокі розбіжності між 15 країнами ЄС щодо координації економічної політики, навіть коли це торкається такого питання, як боротьба з фінансовими зловживаннями. Нова угода практично означає лише позиції сторін, оскільки залишається багато відкритих питань. Річ у тому, що угода набуде чинності лише тоді, коли ЄС переконає інші офшорні зони, в тому числі Швейцарію, щоби вони також почали ділитись інформацією. А такі переговори можуть виявитися дуже складними і тривалими.
Наприклад, Швейцарія вже заявила, що не підписуватиме угоди, хоч і погодилася на пропозицію ЄС оподатковувати прибуток від інвестицій. Представник Міністерства фінансів Швейцарії зазначив щодо цього: “Ми завжди говорили, що готові допомогти ЄС, але через оподаткування, а не обмін інформацією”.
Головний керуючий Спілки швейцарських банкірів Урс Рот заявив: “Я не думаю, що Швейцарія погодиться піти на поступки під тиском ЄС. Добре рішення може бути досягнуте тоді, коли всі сторони вважатимуть його таким і будуть у стані його реалізувати”.
Країнам ЄС також довелося докласти чимало зусиль, аби переконати Люксембург пристати до цієї угоди. Відомо, що князівство було справжньою оазою для уникнення оподаткування: в люксембурзьких банках узагалі не беруть податку на дохід від цінних паперів та інвестицій.
Однак після чотирьох років рішучого спротиву Люксембург здався і нарешті відмовився від свого права вето. Так, згідно з попередньою умовою “п’ятнадцятки”, наприкінці 2002 року угоду про скасування таємниці банківських рахунків одноголосно підтвердили уряди країн ЄС. Тепер Люксембург уже не зможе, як раніше, блокувати впровадження цієї угоди.
Навзамін князівству пообіцяли деякі поступки: Євросоюз протягом двох років має домовитися про аналогічний обмін інформацією з іншими європейськими “податковими оазами”. Люксембург боявся, що саме туди попливуть усі гроші громадян ЄС. У Люксембурзі банкова діяльність складає майже 37% ВВП, приносить 46% прибутків до бюджету і дає роботу 20% усіх працівників. У князівстві діють 210 банків, загальний баланс яких – понад 660 мільярдів євро.
Німеччина й Австрія також мають закони, які суворо оберігають банківську таємницю, однак у цих країнах доволі високий податок на дохід від цінних паперів. Берлін уже погодився змінити ці закони. Доведеться це зробити й Відню, навіть незважаючи на те, що банківську таємницю гарантує Конституція країни. Проте урядовці ЄС не втрачають оптимізму. “На міжнародній фінансовій арені дме вітер змін”, – переконаний комісар ЄС у справах оподаткування Фриц Болкештайн.
Довідка “Поступу”. За деякими оцінками, сукупні банківські депозити злочинних угруповань у банках світу становлять 590 млрд. доларів. Згідно з оцінками Міжнародного валютного фонду, нелегальні гроші, що циркулюють у глобальному масштабі, складають від 2 до 5% ВВП всіх країн планети.
|
|
