Міська влада не контролює власні фінансові справи
ГОСПОДАРНИКИ
Олесь РОМАНЧУК
Мешканці Львова, напевно, навіть і не здогадуються, наскільки багаті вони насправді. Джерело цього багатства – комунальне майно міста Львова. Бо власником усіх муніципальних підприємств є кожен мешканець нашого міста. Ми, вся львівська громада, довірили своє спільне майно в управління міській владі. І обов’язок міської влади – використовувати це майно заради нашого спільного добробуту.
Загалом, у власності львів’ян є певна кількість підприємств, що називаються комунальними. Ще є цілий ряд так званих господарюючих суб’єктів, частку в яких має місто. Скільки їх загалом ніхто не знає: ні міськвиконком, який мав би цими підприємствами керувати, ні міськрада, яка мала би їх контролювати. Навіть міський голова Львова Василь Куйбіда на одному з останніх засідань комісії економічної політики зазначив, що був би не проти мати таку інформацію.
Як створюються та функціонують комунальні підприємства? Своєю появою вони завдячують міській раді, яка приймає ухвалу про заснування такого підприємства. Формально міська рада є власником і мала б отримувати звітність про їхню діяльність. На практиці все виглядає трохи інакше. Депутат Львівської міської ради, член депутатського об’єднання “Нове місто” Петро Соболь каже, що виконком не дає жодної інформації про діяльність комунальних підприємств. Що більше, на думку п. Соболя, навіть у зведеному звіті виконавчих органів влади це питання зовсім не відображається: “Більшість наших намагань отримати інформацію шляхом депутатських запитів була марна, незважаючи те, що ненадання інформації чиновниками – це пряме порушення законів “Про звернення громадян”, “Про статус депутатів місцевих рад”, “Про місцеве самоврядування”.
У звіті Львівського міськвиконкому про виконання бюджету за 7 місяців 2000 року зазначено, що власник (місто) не отримав жодної копійки з прибутку комунальних підприємств. Але прибуток у підприємств усе-таки є і становить близько 900 тис. гривень. Це підтверджує, зокрема, сплата податку з прибутку комунальних підприємств. Ситуація виглядає дивно: прибуток у комунальних підприємств є, але власник – місто – його не отримує. Якби ситуацію вдалося виправити, то місто отримало би додатково 1 млн. гривень.
Ще гірша ситуація з підприємствами, які належать міській раді частково. На правах власника міська рада мала б отримувати частину прибутку відповідно до розміру свого внеску. Насправді ж до міського бюджету кошти від таких підприємств не надходять. Сьогодні, за словами депутатів Львівської міськради, взагалі не існує єдиного реєстру таких структур і достеменно не відомо, скільки коштів і майна місто вклало в ці товариства. Виглядає так, що створюється ТзОВ, одним із засновників якого виступає міська рада. Вона передає до статутного фонду цього підприємства певний майновий комплекс, який надалі є у виключному розпорядженні керівництва ТзОВ. Це майно використовується, приносить прибутки, та місто як власник знову нічого не одержує.
“Сьогодні вкрай необхідно з’ясувати те, що ми вже маємо, – переконаний голова депутатського об’єднання “Нове місто”, директор Інституту розвитку міста Андрій Садовий, – провести аналіз, скільки є комунальних підприємств, у скількох ТзОВ міська рада має свою частку і як вони працюють. Тоді, маючи повну інформацію, можна буде говорити про ефективність роботи того чи іншого підприємства. Частину варто приватизувати й отримати “живі” гроші для міського бюджету. Ми вже підготували проект ухвали щодо розв’язання цього питання і будемо пропонувати його на розгляд сесії міської ради. Та все ж, найбільша проблема залишається. Це – відсутність інформації”.
А мешканцям нашого міста залишається тільки сподіватися, що виконавчі органи міської влади Львова почнуть працювати ефективніше, ніж зараз. І з того будуть користати не тільки керівництво комунальних підприємств і виконком, а й законні власники комунальних підприємств міста – громадяни Львова.
Інформаційно-аналітичний центр “Місто”
P.S. На минулому засіданні сесії Львівської міської ради з ініціативи депутатського об’єднання “Нове місто” до порядку денного було внесено питання про розгляд Ухвали “Про функціонування комунальних підприємств у місті Львові”. У наступних числах “Поступу” ми надамо можливість авторам ухвали пояснити необхідність прийняття цього документу.
|
|
