Нацбанкові дали раду
ПРИЗНАЧЕННЯ
Дмитро ЯЦЕНКО
Цього тижня нарешті була укомплектована рада Національного банку України (НБУ), чотирнадцять членів якої порівну призначають Президент України та Верховна Рада. Раніше парламент уже призначив свою частину цього органу НБУ, а в середу зі своєю сімкою визначився і Леонід Кучма. “Поступ” іще минулого року писав про те, як поява Ради може вплинути на діяльність центрального фінансового інституту держави, однак лише після укомплектування Ради НБУ в повному складі можна говорити про реальну ситуацію в керівництві Нацбанку.
Нагадаємо, що у травні 1999 року парламент виконав одну з умов МВФ – прийняв Закон України “Про Національний банк України”, який змінив структуру керівництва НБУ. Відтоді у банку – одному з останніх самостійних апаратів управління – з’явилася Рада, що аналітики відразу оцінили як початок політизації Нацбанку та кінець незалежності для його тодішнього голови Віктора Ющенка, оскільки, за новим законом, головне місце у вертикалі НБУ посідала Рада, рішення якої ставали обов’язковими для правління центрального банку держави.
Отже, тепер про склад ради банку, який через півтора року після прийняття закону про НБУ нарешті повністю сформований. У середу Президент України Леонід Кучма призначив свою частину в такому складі: голова Чернігівської облдержадміністрації Микола Бутко, віце-президент Укрсиббанку Ернест Галієв, міністр фінансів Ігор Мітюков, радники Президента Анатолій Гальчинський і Сергій Осика, народні депутати Валерій Хорошковський та Ігор Шаров. Парламентська частина виглядає так: Ігор Плужников, віце-прем’єр з питань ПЕКу Юлія Тимошенко, Сергій Буряк, Ігор Юшко, Петро Порошенко, Федір Шпіг і Валерій Альошин.
На перший погляд, тепер не доведеться ламати голову над утриманням стабільної гривні самому лише голові НБУ Володимирові Стельмахові, а з іншого боку, важливо, щоби така велика та різнопланова компанія членів ради не наламала дров із позицією національної валюти. Народні депутати, котрі вчора наввипередки коментували склад ради НБУ, не мали щодо нього єдиної думки. Екс-голова тимчасової комісії з питань розслідування діяльності Нацбанку України Віктор Суслов вважає, що на раду банку більший вплив матиме парламент, аніж Президент, котрий призначив лише одного представника уряду й аж двох депутатів. Окрім того, Суслов висловив здивування, що до ради ввійшли люди, котрі раніше не зарекомендували себе відомими фахівцями фінансово-банківської галузі, а, наприклад, міністр економіки, який має координувати свою діяльність із Нацбанком, чомусь членом ради не став. З Сусловим не погодився керівник депутатської групи “Солідарність”, член Ради НБУ від Верховної Ради Петро Порошенко, який повністю підтримав усі запропоновані Леонідом Кучмою кандидатури: “Немає сумніву, що професійний рівень головної фінансової структури країни від цього тільки зросте. До управління фінансовою системою країни прийшли люди, котрі зможуть не тільки зміцнити позиції національної валюти, а і додати впевненості керівництву НБУ у відстоюванні його позицій перед урядом”, – вважає він. А от на думку заступника голови комітету Верховної Ради з питань фінансів і банківської діяльності Ігоря Юшка, сам склад президентської частини ради НБУ не має значення, – важливо, що люди працюватимуть разом.
Тим часом експерти Німецької консультативної групи з економіки при уряді України ще торік були занепокоєні тим, що закон про НБУ не відповідає європейським стандартам побудови такого інституту, як центральний банк. Згідно з новим законом, рада Національного банку повинна розробляти принципи кредитно-грошової політики та контролювати її виконання. Однак, за висновками експертів, відповідати за все доведеться не раді, а голові Національного банку. Не важко здогадатися, до чого призведе такий розподіл ролей: українські чиновники, котрі ввійдуть до складу ради, з огляду на своє значно більше зацікавлення займаним місцем, аніж конкретною корисною діяльністю на цьому місці, будуть вимагати від правління НБУ виконання саме тих завдань, які йому не під силу, побоюються німецькі консультанти. Тобто, якщо від Національного банку вимагатимуть фінансувати соціальні програми, забезпечувати зайнятість, сприяти пріоритетним галузям, то на прямих обов’язках НБУ доведеться поставити хрест. Зараз же, на думку експертів, склад ради формують не професіонали у банківській справі, а політики або ж наближені до них особи, котрі змушуватимуть банк досягати тимчасових цілей. Якщо це і дасть певний ефект, то дуже швидко обернеться значними збитками... Що ж, як воно буде – покаже час.
|
|
