Плани на тоді, коли...
Міськвиконком пропонуватиме депутатам стару програму на новий рік
ПРОГНОЗ
Маріанна РОМАНЕНКО
Нещодавно на засіданні виконкому було заслухано Програму соціального й економічного розвитку міста Львова на 2000 рік. Багато цифр і мудрих пояснень отримали члени виконкому від начальника управління аналізу та планування міської ради Василя ЦЮНИКА. Проте рік уже закінчується, і щось планувати на той період, який уже минув, не варто. Отож, було запропоновано з незначними змінами винести цей проект на сесію міської ради як Програму на 2001 рік. Але все ж таки ми вирішили поцікавитись у Василя Цюника, чому Програму соціального й економічного розвитку було представлено так пізно?
– Перше – це прийняття Закону України “Про державне прогнозування та розробку програм економічного і соціального розвитку України”. Закон набув чинності у квітні, й це вже вплинуло на початок роботи над міською програмою. Друге – програма приймається виключно після прийняття бюджету, оскільки нею передбачаються заходи, пов’язані з використанням бюджетних коштів. Як пригадуєте, цьогорічний бюджетний процес був доволі складний, і саме прийняття основного фінансового документу відбулося лише в липні. І останнє.
Таку програму ми робили вперше, що також було пов’язане з рядом труднощів.
– Для чого взагалі потрібна така програма?
– Потрібно уточнити саме поняття “програма”. Якщо поняття трактувати як послідовність дій і комплекс заходів для досягнення певної мети, то і зміст, і структура такої програми повинні бути іншими, ніж це передбачено Методичними рекомендаціями Міністерства економіки України. На мою думку, ця методика більше підпадає під поняття “прогноз”.
– Згідно з програмою, у нас спостерігається ріст виробництва. Але ж реально цього не відчувається...
– Цифри достовірні. Та для економіста вони, на жаль, не є дуже райдужними. Так, ми маємо вже навіть за фактом значне зростання обсягу виробництва, позитивну динаміку та сальдо торгового балансу тощо, однак це показники порівняно з минулим роком. Значно скромніше вони виглядають порівняно з базовим 1990 роком. Такий порівняльний підхід передбачений Методикою. Однак упевнено можна сказати, що хоч і маленькі, та позитивні зміни в окремих галузях є.
– Чому, згідно з цією програмою, витрати населення виявилися вищими, ніж їхні доходи? Ви десь помилились у зборі даних?
– Потрібно говорити про причини. Причин дві. Перша – тіньова економіка, друга – притік коштів, зароблених нашими мешканцями (причім важко) за кордоном. Як перша, так і друга є наслідками прорахунків і недосконалості управління державою (як законодавчою, так і виконавчою гілками владами), а також наслідками минулого.
– Чи варто було витрачати стільки зусиль і праці на програму, якщо її не прийняли? Чи ви керуватиметеся нею наступного року?
– Програма є робочим документом, у якому зібрано доволі широку й актуальну інформацію про стан справ у різних галузях економіки та дані про зміни, очікувані цього року. Щодо програми 2001 року, то багато залежить від того, на якій основі буде прийнято бюджет-2001. Якщо змін у бюджетному законодавстві не буде, то говорити про розвиток не доведеться..
|
|
