Регіони знову невдоволені бюджетом
ПРОЕКТ-2001
Юрій ВОВКІВ
У проекті держбюджету на 2001 рік збережено старий принцип централізованого (згори) формування бюджетів – на рівні 27 регіонів. Це вже зараз викликає невдоволення місцевих органів влади, зокрема Асоціації міст України.
Удруге наступати на ті ж граблі (ситуація повторює минулий рік) – це помилка уряду реформаторів, яку не можна пробачати. Зважаючи на пригоди цьогорічного бюджетного процесу в окремих регіонах, на майбутнє можна прогнозувати будь-що – від бойкотів до оголошення суверенітету окремими містами. І це при тому, що Президент недавно вимагав створення бюджету-2001 на основі нового Податкового кодексу. Однак наразі в Адміністрації Президента вважають, що легше буде прийняти держбюджет-2001, аніж Податковий кодекс.
На вівторковому засіданні Асоціації міст України її члени майже одностайно висловили незадоволення пропонованим бюджетом на наступний рік. Голова асоціації і мер Києва Олександр Омельченко визнає, що у багатьох країнах бюджетна реформа затягується на 8-10 років, тож проект бюджету на наступний рік поданий на основі чинної законодавчої бази. Омельченко наразі бачить вихід у постанові Кабміну щодо врегулювання взаємовідносин між обласними і районними бюджетами.
Ще кілька місяців тому геть усіх переконували, що бюджет-2001 буде сформовано на новій податковій основі. Зараз уже йдеться про те, щоб Верховна Рада приймала поданий бюджетний проект протягом 3-х місяців з дня його подачі урядом, як це передбачають результати квітневого референдуму. Натомість урядовці вкупі з Президентом обережно прогнозують прийняття держбюджету-2001 до кінця нинішнього року. Поки що найбільш сумним виглядає бюджетний комітет, який очікував саме оновленого варіанту, повідомив нардеп Євген Жовтяк. І відмову від роботи напряму з місцевими бюджетами він вважає суттєвим кроком назад. Але парламент прийняв проект держбюджету, аби не давати приводу для атак на уряд Ющенка. А мер Кіровограда Олександр Нікулін вважає, що для усунення можливих конфліктів між областями і містами необхідно, щоб Кабмін встановив мінімальні норми бюджетних видатків на одного мешканця. Центральна ж влада заявляє, що проект-2001 подобається МВФ, однак не задовольняє голів облдержадміністрацій і не відповідає соціальній орієнтації політики уряду. Тож, за більшістю прогнозів, під час розгляду Верховна Рада може добряче перекроїти поданий проект бюджету. Щоби тільки це не призвело до ситуацій на кшталт цьогорічних – з’ясування стосунків на рівні “місто-область” та піврічного ігнорування міськими радами бюджетних показників, які не задовольняють владу і комунальні служби. З усього видно, що ми – на порозі чергової тривалої бюджетної війни.
|
|
