Банки криміналізуються
ЗЛОЧИННІСТЬ
Ярко БРАТУНЯК
Учора Координаційний комітет по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю при Президенті України розглядав криміногенну ситуацію в банківській сфері. Як заявив під час засідання виконуючий обов’язки секретаря комітету Юрій Антоненко, Національний банк України та правоохоронні органи повинні більш ефективно координувати свої дії у боротьбі з криміналом в українських банках.
У своїй доповіді він розкритикував керівництво Нацбанку за недостатні дії щодо створення ефективного механізму контролю за діяльністю комерційних банків і надання правоохоронним органам інформації, яка сприяла б попередженню злочинів: “НБУ не вживає належних заходів для перекриття каналів зі здійснення незаконних валютних операцій, відмивання грошей, отриманих незаконним шляхом, не налагоджено інформаційний зв’язок із правоохоронними органами, як цього вимагає закон”. На думку Юрія Антоненка, саме це стало “одним із чинників подальшої криміналізації банківської системи”, внаслідок чого в 1999 році в банківській системі було зареєстровано на 42% порушень більше, ніж у 1997 році. Загалом цього року в банківській сфері скоєно майже 3,5 тисяч злочинів, а найбільша їх кількість зафіксована в Києві, Криму, Дніпропетровській, Запорізькій, Донецькій областях.
Як завжди, на подібних нарадах був зачитаний і перелік досягнень правоохоронців. Від початку 2000 року працівники органів Міністерства внутрішніх справ України спільно з Генеральною прокуратурою розкрили 9 тисяч 881 злочин у фінансово-кредитній сфері (з них 6,7 тис. було скоєно у сфері банківської діяльності). У системі Національного банку України зафіксовано 1,7 тис. злочинів, які було скоєно членами організованих злочинних груп.
Перший заступник міністра внутрішніх справ України, начальник Головного управління по боротьбі з організованою злочинністю та корупцією Микола Джига зазначив, що найхарактернішими з них є розкрадання кредитних коштів (275 злочинів), махінації з фінансовими ресурсами (377 злочинів), хабарництво (10 випадків), а також підробка документів і фіктивне підприємництво.
Як приклади, наводилися злочини, які скоїли працівники черкаської філії одного з великих банків, які створили в Києві та Черкасах кілька фіктивних фірм і викрали з держбюджету 200 мільйонів гривень. В іншому випадку організована злочинна група з числа керівних працівників одного з банків у Житомирській області з вересня 1999 року по січень 2000 року викрали 99 тисяч доларів і 90 тисяч гривень, замінивши в оригінальних банківських упаковках купюри номіналом у 100 доларів на 1-доларові. Зрештою, нема чому дивуватися, адже правоохоронні органи не змогли впоратися з набагато легшою справою екс-прем’єра Павла Лазаренка, дозволивши йому безперешкодно виїхати з країни...
Відтак пропозиції комітетчиків більше були схожі на намагання поставити біля кожного потенційного злочинця міліціонера. Зокрема, Юрій Антоненко запропонував розробити і скерувати на розгляд Президенту пропозиції щодо створення автономного державного органу з контролю за банківською діяльністю й надання певних повноважень у цій сфері Контрольному ревізійному управлінню.
Натомість Голова Нацбанку Володимир Стельмах заявив, що співпраця НБУ та правоохоронних органів має ґрунтуватися на чинному законодавстві, а воно має “прогалини” (приміром, Нацбанк не має права повного контролю за діяльністю комерційних банків). Крім того, як зауважив Стельмах, НБУ та правоохоронні органи “повинні здійснювати профілактичну роботу”.
|
|
