Європейський порядок у світі
EU-SUMMIT
Адам СИНИЦЬКИЙ
Якщо саміт ЄС в португальському містечку Фейра заслуговує на право називатись епохальним, то не стільки через магічну цифру перехідного між тисячоліттями року, як завдяки рішенню про створення європейських поліційних сил. Уперше в повоєнній історії Старий світ намагається перейняти від НАТОвських (а фактично, від американських) структур роль одноосібного “світового жандарма”.
Те, що рішення про спільну зовнішню політику учасники зустрічі ухвалили без більш-менш значних непорозумінь, не могло не викликати гордовитих ноток у заяві голови Єврокомісії Романо Проді: “Все завершилось успішно”, – резюмував він. Створення до 2003 року 5-тисячного поліційного корпусу (на третину його складуть найкращі професіонали з Німеччини) стане відповіддю ЄС на закиди в мілітаристських планах. Поліційні сили якраз і передбачають “немілітарне втручання” у кризових ситуаціях на гарячих точках планети. Вони повинні підтримувати “елементарний порядок”, запобігти ескалаціям конфліктів і – загалом – знаменувати “повернення до миру і стабільності” як “першого пріоритету” в новій спільній зовнішній політиці Євросоюзу.
Відповідальний за оборону та зовнішню політику ЄС Хав’єр Солано вже сьогодні бачить необхідність присутності європейських поліцаїв у Східному Тиморі, Гватемалі чи Сальвадорі. Натомість чимало міністрів країн-членів Союзу зустріло візії екс-шефа НАТО з порядною долею скепсису. Так, міністр внутрішніх справ Франції Жан-П’єр Шевенеман вважає, що об’єднаному корпусу більше пасувало би працювати з соціальними проблемами, ніж брати на себе функцію миротворців. Невдачі поліційних заходів у Косово вже породжують розмови про принципові прорахунки в концепції зовнішньої політики об’єднаної Європи.
Крім питань, які стосувалися поліційного корпусу, учасники саміту обговорювали перспективи розширення ЄС. Втім, жодних конкретних термінів вступу для країн-кандидатів названо не було. Що більше, в офіційних колах є сумніви, що будь-які терміни будуть оприлюднені й на наступних самітах 2001 року в Ніцці та Гетеборгу. Певну сенсацію викликала заява керівників ЄС, що всі балканські країни є потенційними кандидатами до вступу в Євросоюз, не відкидаючи і Югославії.
Ну, і на завершення саміту було ухвален
о довгоочікувану домовленість про оподаткування нерезидентів, які пересуваються в межах ЄС. За словами португальського прем’єра Гутьєреша, Європа чекала на цю домовленість 12 років, і її значення важко переоцінити. Зроблено тільки перший крок, але саме він закладає основи стратегії та принципи обміну банківської інформації між країнами ЄС.
|
|
