Наймолодший депутат
Тарас БАШНЯК
Володимир Гірняк – наймолодший депутат Львівської міської ради. Йому 22 роки. Та це не перешкодило депутатам – членам ПРП – довірити йому секретарство у фракції. А поза міськрадою Володимира знають як заступника виконавчого директора Фонду розвитку Львівщини та голову ЛОО “Молодь за реформи”. Батьки Володимира – економісти, обоє навчають майбутніх поліграфістів. Сестра – молода львівська поетеса. Сам наймолодший депутат рік тому закінчив юрфак Львівського національного університету ім. І. Франка. Працює над кандидатською дисертацією “Організаційно-правова діяльність органів місцевого самоврядування у сфері підприємництва”. У 1998 році пройшов стажування у Міністерстві праці Канади. Цього року одружився.
– Як воно – відчувати себе наймолодшим депутатом міськради?
– Рада, обрана в 1998 році, має багато розумних людей, у яких можна багато дечому повчитися. Звичайно, внаслідок різниці у віці перші півроку було складно працювати. Але далі адаптувався, і зараз іде нормальна робота.
– Наскільки є дієвою молодіжна політика у Львові? І чи повинні органи влади взагалі втручатися у цю сферу?
– На мою думку, сферу молодіжної політики держава повинна і може регулювати тільки шляхом координації діяльності молодіжних громадських організацій, фінансування конкретних молодіжних проектів. Для прикладу – цього року для потреб обласного управління у справах сім’ї та молоді було виділено 1 млн. 100 тис. гривень, з них місто отримає лише 6 тис. гривень, що становить близько піввідсотка від зазначеної суми. Про яку ж молодіжну політику в місті можна говорити? Складається враження, що наша молодь проживає в селах та райцентрах, а Львів – це місто сорокарічних.
Зрештою, робота з молоддю вимагає комплексного підходу. Якщо налагодиться механізм співпраці профільної депутатської комісії, відділу роботи з молоддю та самих молодіжних організацій, то, на мою думку, молодіжна політика в місті може зробити ривок.
– “Бюджетна війна” між областю і містом триває вже не перший рік. Що ж має зробити міськрада, депутати Верховної Ради, політичні сили в регіоні для запобігання такій проблемі у майбутньому?
– Основною проблемою бюджетного процесу в Україні є його непрозорість та принцип формування бюджету “зверху вниз”. Тобто, згідно з чинним Законом України “Про бюджетну систему”, він приймається Верховною Радою, після того так звані контрольні цифри (які визначають, скільки область може потратити на ту чи іншу галузь) спускаються обласним радам. Ті, у свою чергу, перерозподіляють кошти по області. В результаті до міста доходить 12% коштів, які воно реально заробляє, а міська рада потрапляє в ситуацію “хлопчика для биття”. З одного боку, на вищих рівнях вирішили, що місто може заробити більше, ніж у попередні роки, на продажі землі, що львів’янам надто добре живеться і на їх потреби можна витрачати менше. З іншого – городяни, які ходять брудними вулицями з невідремонтованими будинками, звинувачують своїх представників у міській раді. Реально міська рада не може виходити за рамки тих цифр, які спускаються з області. Тільки тоді, коли Верховна Рада внесе зміни в законодавство і бюджет почне формуватися, починаючи з рівня міста, ситуація покращиться.
Великою проблемою є і непоінформованість жителів про ці процеси. Міська рада робить все можливе, але нам потрібна підтримка львів’ян. Якщо громадськість активізується, то це буде суттєвим поштовхом для змін на краще.
– Оскільки ми вже зачепили і питання коштів, які виділяються Львову, то, з огляду на бюджетні проблеми, яким буде життя міста цього року?
– Важким. Дуже важким. Потрібно бути відвертим – на Львів чекає зовсім нелегкий рік. Згідно з підрахунками, для нормального функціонування міста потрібно, щоб у бюджеті було закладено 120 млн. доларів надходжень. Сьогодні ж ми маємо цифру в п’ять разів меншу. Мова не йде про розвиток – місто стоїть перед проблемою елементарного виживання. Однією з частин є поточний бюджет, який передбачає кошти на виплату зарплат працівникам бюджетної сфери, підтримку інфраструктури (дороги, комунальні послуги, швидка допомога, медичні заклади і т.п.).
Коштів, які передбачені цього року, згідно зі спущеними з області контрольними цифрами, вистачить не більше, ніж на півроку животіння. Далі ситуація може взагалі вийти з-під контролю – спонтанно закриватимуться школи, дошкільні установи, можливо, лікарні. Якщо говорити про окремі галузі, то ситуація виглядає так само невтішно. Скажімо, для вирішення водопостачання міста потрібно 20 млн. доларів. Зараз розглядається можливість отримання кредиту. Але, знову ж, постає питання, як потім віддавати ці гроші. У разі неотримання такого кредиту місто буде змушене розплачуватися нерухомістю та земельними ділянками, що фактично означає продаж частини міста іноземному капіталу.
У нас ще є надія на те, що буде виділено додаткові кошти, які частково зможуть допомогти вийти із ситуації. Але загалом питання дуже гостре і наразі є найбільш болючим для депутатів міськради.
– Чи не планує більшість нарешті розробити і прийняти комплексну програму розвитку міста?
Один папір, розроблений та детально пропрацьований у депутатському корпусі та виконавчих органах ради, реально погоди в нашому місті не зробить. Потрібно бути свідомим, що наступного дня після прийняття програми місто не заживе по-новому. В даному випадку можна використати тезу, що ніколи не потрібно починати життя заново, потрібно кожного дня покращувати наше теперішнє життя.
Нинішній депутатський корпус намагається робити все можливе в полі законодавчого регулювання, аби стимулювати розвиток міста. До останнього часу ми не відчували зацікавленості органів виконавчої влади у депутатських ініціативах. За останні два місяці ситуація суттєво покращилася завдяки призначенню п. Валерія П’ятака заступником міського голови з економічних питань. У тісній співпраці було розроблено ухвалу “Про місцеві податки та збори”, яка буде винесена на засідання міської ради найближчим часом. Такі документи, ґрунтовно і фахово опрацьовані та погодженні, суттєво вплинуть на ситуацію в місті в цілому. Вже підготовлено ухвали “Про підтримку ЗМІ”, “Про резервний фонд міської ради”, розробляється програма розвитку туризму, програма підтримки підприємництва та інші документи.
Будемо сподіватися, що ще за час цієї каденції міська рада зможе реально покращити життя мешканців нашого міста.
|
|
