UKRAINEWSTAND Home - NEWS - Weather - Biz - Sports - Press - Calendar - Classifieds   УКРАІНОВИНИ Home - НОВИНИ - Погода - Ділове - Спорт - Прес - Календар - Оголошення ADVERTISEMENT Ukrainian Autocephalous Orthodox Church - uaoc.org

[ <<< INDEX ]

POSTUP - ПОСТУП № 26 (470), п"ятниця 11 лютого 2000 року ПЕРША СТОРІНКА Цифри вставлять пізніше КОМУНІСТИ ПОЗА ЗАКОНОМ Буде ізоляція чи ні? Кризи не буде Румуни отруїли Тису ПОСТУП У ЛЬВОВІ (нема) Кілька слів Політв‘язням допомагатимуть адресно КОМУНІСТИ ПОЗА ЗАКОНОМ (Продовження) Феномени депутатських душ Освіту ві Львові будуть реформувати КОМПЕТЕНТНО НАША СТОЛИЦЯ Благодійність Взаємини з ”Ратушею” вже не позастатутні Успіхи в розслідуванні справи водозабору Дрогобицька проблема торкнеться і львів’ян архіваріус: Про що писали газети... ПОСТУП З КРАЮ краєвид Фракції ПСПУ більше не існує Політична доцільність кримінальних справ Парламентські вибори-2000: бути чи не бути Драч керуватиме інформполітикою ТАРАСЮК У ПОРТУГАЛІЇ напад на Єльяшкевича ЕКОНОМІЧНИЙ ПОСТУП край Кризи не буде (Закінчення) Імперія бездротового зв’язку СВІТ ПОСТУП У СВІТ СВІТоогляд Перед прямим правлінням Пошук Бабіцького триває Несподівана розв’язка Буде ізоляція чи ні? (Продовження) КОНСУМЕНТ В ПОСТУПІ Не кажи мені слова “майстер” або Дике ремонтування пана Стаха ТЕАТРАЛЬНИЙ ПОСТУП У СВІТ СВІТ ТАНЦЮ Несамовиті танцюристи: БАХ Повернення Фавна 1912 року Чорти Пендерецького в Турині видовище Нова любов Ступки ЧЕРВОНІ ЯНГОЛИ КОНДОМІНІУМ В ПОСТУПІ Боротьба за виживання Вихід – у вас на рахунку АВТО-ПОСТУП новинки Пасивна безпека вантажівок СПОРТ-ПОСТУП Клуб Каспарова Тренера збірної матимемо 29 лютого 99%, що ним стане Валерій Лобановський Є надiя на олiмпiйське золото СПОРТ-БЛІЦ ПОСТ-SCRIPTUM КАЛЕНДАР Новий подих відпочинку Гороскоп

 

КОНДОМІНІУМ В ПОСТУПІ

СТОРІНКА 9

№ 26 (470), п"ятниця 11 лютого 2000 року

Боротьба за виживання
Її постійно веде одне з товариств співвласників багатоквартирних будинків

“Поступ” уже писав про товариства співвласників житла, зокрема про правила їх створення. Це була “теорія”. А якою є практика?

Одним із перших у Львові виникло товариство співвласників багатоквартирного будинку “Вчитель”. Його зареєстрували на базі одного з ЖБК 23 жовтня 1997 року. Саме тоді мешканці кооперативного будинку, збудованого 35 років тому, вирішили прислухатися до постанови Кабміну №588 від 31 липня 1995 року. Постанова рекомендувала “житловим та житлово-будівельним кооперативам, члени яких повністю розрахувалися за надані їм на будівництво кредити, реорганізуватися в товариства (об’єднання) співвласників будинку”. Варто додати, що протягом кількох десятиліть до того житловий кооператив був на самообслуговуванні й мав власний рахунок у банку.

Розповідає голова товариства співвласників “Вчитель” Любомир Лиско: “Статут об’єднання дозволяв увійти в нове правове поле, чітко розмежувати власність на квартиру та спільну власність об’єднання співвласників. Він також визначив механізми участі власників квартир в обслуговуванні об’єктів спільної власності. Постанова Кабміну передбачала, що реєстрація об’єднань здійснюватиметься безкоштовно. Та реально створення товариства нам обійшлося тоді в 1200 грн.: оформлення реєстраційних документів власниками квартир у бюро технічної інвентаризації, одержання загальної довідки, послуги юриста тощо. Довелося також багато походити по різних владних кабінетах, у яких ми не зустрічали “режиму найбільшого сприяння”. Загалом, процедура реєстрації розтягнулася на рік”.

Але це був лише початок проблем. “Перереєструвавшись у податковій інспекції як товариство співвласників, – каже п. Любомир, – ми негайно втратили статус неприбуткової організації, і на нас посипалися штрафні санкції за неподання звітних документів, яких ми, коли були у статусі ЖБК, ніколи не подавали”. Ні психологічно, ні фінансово мешканці будинку не були готові до такого повороту подій. Вони вважали, що стаття 11 Закону України “Про приватизацію державного житлового фонду” зберігає за їхнім об’єднанням статус неприбуткової організації.

“До того тривалий час нашу бухгалтерію вела вчителька математики – пенсіонерка, котра сумлінно і чесно виконувала свої обов’язки, – згадує п. Любомир. – Після того як на товариство посипалися штрафи і виникла потреба заповнювати щоразу нові звітні документи, вона відмовилася від цієї роботи. Грошей для залучення професійного бухгалтера ми не мали, і вади нашої бухгалтерії в умовах податкового законодавства й інструкцій, які постійно змінювали, стали для правління товариства справжнім головним болем. Усе це паралізувало діяльність товариства. Наш рахунок заморозили, і ми цілий рік були на межі банкрутства”.

Поштовхом для цих подій стали складні міжлюдські стосунки у багатоквартирному будинку. Їх значною мірою мали вреґулювати новий статут і додаток до нього “Про правила проживання та користування спільним майном”, прийняті на загальних зборах. “У ситуації, коли мешканець однієї з квартир систематично порушував вимоги правил цивілізованого співвжиття (і до того ж, не виконував своїх фінансових зобов’язань перед товариством), ми вирішили після багаторазових попереджень застосувати до нього статутні вимоги і передати матеріали в суд, – каже голова ТС “Вчитель”. – Проте отримали неочікуваний удар у спину. З ініціативи цього мешканця в податкову міліцію надійшла наклепницька заява, що товариство нібито здавало в оренду квартири, підвали та прибудинкову територію, а також збирало гроші з мешканців будинку”.

Під час перевірки інформація не підтвердилась. Але податківці знайшли вади у веденні бухгалтерського обліку і наклали на товариство штрафні санкції – 4000 грн. “за неоприбуткування готівки в касу”. Тобто 5-разовий розмір від 800 гривень, зібраних на законних підставах власниками квартир для ремонту будинку. “Оскільки члени товариства не мали претензій до правління щодо використання цих грошей, а ми не визнавали легітимності призначеного штрафу, то відмовилися сплачувати”, – згадує п. Любомир. З запитом про легальність такого штрафу об’єднання звернулося в Адміністрацію Президента. Відповідь надійшла з Державної податкової адміністрації. Вона заперечила необґрунтований штраф: “Враховуючи те, що проведений об’єднанням співвласників багатоквартирного будинку “Вчитель” збір грошей із власників квартир проводився для формування фонду ремонту будинку, який доходами підприємства бути не може, бо вони не отримані за реалізовану продукцію чи надані послуги, підстав для застосування штрафних санкцій за неоподаткування готівки в касу немає. Тому рішення скасоване”.

Та на той час із рахунку товариства “Вчитель” було вилучено у вигляді штрафу понад 1900 грн. Після  скасування штрафу голова об’єднання звернувся до податківців із вимогою повернути незаконно вилучені гроші та відшкодувати завдані товариству збитки. А вилучена сума, за словами п. Любомира, дорівнює вартості двомісячної оплати за теплову енергію для всього будинку. Тепер перед товариством співвласників стоїть проблема сплати за тепло. За словами голови товариства, через те, що цілий рік його діяльність була заблокована, товариство не змогло провести ремонт і подати документи на отримання дотацій із місцевого бюджету. Нині у будинку вимагають негайного ремонту дах, водопровідна й опалювальна системи, а коштів бракує.

А почалось усе, нагадаємо, з питання, чи є товариства співвласників багатоквартирних будинків прибутковими організаціями. Старший державний податковий інспектор ДПА м. Львова Галина Бура так коментує ситуації, подібні до тієї, в яку потрапило ТС “Вчитель”: “З заявою про реєстрацію в податкову інспекцію подають статут об’єднання. Якщо об’єднання і не займається комерційною діяльністю, але статутом обумовлена можливістьь такої діяльності, то податкова інспекція відмовляє об’єднанню у статусі неприбуткової організації”.

Річ у тім, що в типовому статуті об’єднань (товариств) співвласників багатоквартирного будинку, затвердженому ще в 1996 році наказом Держкомітету житлово-комунального господарства (вже неіснуючого) та Фонду держмайна (а саме на основі типового складено і статут “Вчителя”), є слова: “Об’єднання є господарською організацією”. Пані Галина вважає, що наявність такого пункту у статуті дозволяє трактувати діяльність товариства співвласників як прибуткову. За її словами, ЖЕО є прибутковими організаціями і сплачують податок із прибутку.

На думку голови правління благодійного фонду “Європейський вибір” (фонд продовжує діяльність, започатковану Львівським відділенням Міжнародної громадської організації “Центр сприяння житловим і муніципальним реформам”) Богдана Кунтія, в такій ситуації багато важить позиція конкретної податкової інспекції. За  словами п. Богдана, наприклад, у Золочеві місцева інспекція не оподатковує діяльність товариств співвласників. А загалом, після прийняття в 1997 році Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств” господарську діяльність стали прирівнювати до комерційної й відтак оподатковувати на рівні 20%. Тому п. Кунтій рекомендує вилучити зі статутів товариств слова “господарська діяльність”.

“Виникла ситуація, коли об’єднання не можна віднести до господарських товариств, і їх також не можна вважати громадськими організаціями, – каже Андрій Левик, начальник юридичного відділу Департаменту житлового господарства Львівського міськвиконкому. – Передбачалося, що гроші зі внесків мешканців, використовувані для обслуговування будинку, не оподатковуються. Та є товариства, які мають на своїй території стоянки, здають приміщення в оренду, тому законодавство має визначити, чи є товариство господарською організацією. 29 січня 1999 року Кабмін видав Постанову №133 “Про затвердження програми проведення житлово-комунальної реформи на 1999-2001 роки”, в якій говориться: “Підготувати проект Закону Украйни про віднесення об’єднань співвласників багатоквартирних будинків до неприбуткових організацій (нарівні з житлово-будівельними кооперативами)”. Підготувати проект мали Держбуд, Мінфін, Мінекономіки, Державна податкова адміністрація”.

Терміном виконання постанови №133 зазначався І квартал 1999 року. Пан Андрій каже, що вже двічі надсилав до Кабміну запити про долю згаданого законопроекту, але відповіді досі не одержав. Тим часом, за словами Любомира Лиска, люди, котрі за власні кошти збудували свій будинок 35 років тому і самі його утримували, нині не впевнені в майбутньому цього будинку. Хоча, на думку п. Любомира, поганою була не ідея товариств співвласників, а те, як вона реалізується.

Та добру ідею важко занапастити. І зараз найголовніше – знайти ініціативних мешканців, котрі взяли б участь у керівництві об’єднанням. Пан Любомир говорить про плани реформування товариства: варто ввести до його правління 10 осіб – представників кожної сходової клітки (тобто  кожних 4 помешкань). Вони з-поміж себе обирали би голову, котрий працював би на громадських засадах.

Товариство також планує зобов’язати кожного свого члена до певного обсягу робіт, включно з підмітанням і сезонними роботами. Хто з якихось причин не може їх виконувати, сплачуватиме еквівалент вартості цих робіт.
А “Поступ” іще повертатиметься до того, як діють у Львові товариства співвласників багатоквартирних будинків, – їх деколи ще називають хитрим латинським словом “кондомініум”.

У чому перевага товариств співвласників багатоквартирних будинків (кондомініумів) порівняно з традиціними ЖЕО? Вся діяльність таких об’єднань здійснюєтьcя за кошти, зібрані як квартплата на банківський рахунок товариства, й усі його члени самі спільно визначають, хто буде займатися його утриманням, прибиранням тощо. Тому і якість цих послуг має бути вища.

Сьогодні мешканці переважної більшості багатоквартирних будтинків лише теоретично мають сервіс. У радянські часи, коли квартплата була символічною, це сприймалося як належне. Та оскільки ця сума значно зросла, доречно вимагати покращення умов утримання житла. Але мешканці не мають впливу на працівників ЖЕО, котрі не дають собі ради зі своїми обов’язками. Може, тому у Львові так часто виникають проблеми через ожеледицю чи снігові “дашки” на карнизах.

Товариства співвласників багатоквартирних будинків мають різні можливості. Це залежить і від мешканців, і від будинку, й від фінансового стану об’єднання. Та є у Львові товариства, які функціонують успішно. Переважно це об’єднання, створені на основі кооперативів.

Як твердять фахівці, в умовах ЖЕО на утримання житла ідуть лише 12-13% грошей, зібраних як квартплата (решта витрачається на зарплату працівників, премії, податки тощо). Якщо створити товариство на Сихові, де будинки нові й не потребують негайних ремонтів, зібрані гроші можна використовувати на покращення умов проживання (наприклад, на встановлення домофонів тощо).

Товариство співвласників багатоквартирного будинку “Черемшина-Біла” виникло на базі кооперативу в березні 1997 року (п’ятиповерховий будинок – 47 квартир – здали в експлуатацію ще в 1971 році). Ініціатором перереєстрації кооперативу на товариство стала голова кооперативу. Саме вона зацікавилась ідеєю кондомініуму і пояснила мешканцям будинку переваги його створення. Завдяки її наполегливості товариство співвласників було зареєстроване.

Сьогодні голова товариства – пані Оксана Фокіна. Вона розповідає: “Вже за час діяльності товариства ми спромоглися покращити благоустрій. Один із мешканців у рахунок квартплати поремонтував у будинку сходи і полагодив вікна: замінив розбиті шибки і помалював рами. Для ремонту з рахунку товариства були тільки виділені кошти на матеріали. Це було вигідно і для товариства (не довелося винаймати працівників із якоїсь фірми), і для мешканця, котрий зекономив на квартплаті. Тепер ми збираємо гроші, щоби навесні зробити ремонт під’їзду та сантехніки”, – каже пані Оксана.

У товаристві є три оплачувані посади: голова об’єднання, бухгалтер і двірничка.
Нетрадиційним є товариство “Затишок Галицький”. Воно діє в зовсім новому будинку, який звів “Карпатбуд” “під ключ” 1997 року. П’ятиповерхова цегляна житлова споруда збудована з урахуванням усіх новітніх технологій. Її споруджували на замовлення нинішніх мешканців будинку, з ними ж попередньо узгоджували внутрішнє планування. У будинку є всі вигоди, включно з сателітарним телебаченням.

Об’єднання “Затишок Галицький” створене з волі мешканців, котрі визнали товариство співвласників найпридатнішою для себе формою власності. Голова товариства Ірина Мокрицька розповідає: у будинку 11 квартир, є 2-3 кімнатні, а є і дворівневі (на останніх поверхах). Кожна квартира має балкон, іноді декілька – залежно від кількості кімнат. На 1-у поверсі розміщено гаражі та пивниці, на прилеглій ділянці землі, закріпленій за товариством, – стоянка на 4 машини. Земельну ділянку площею 700 кв. м товариство нещодавно приватизувало. Це коштувало йому майже 1000 грн.

Щомісячні потокові витрати товариства, за словами п. Ірини, складають близько 200 грн.
Кожен мешканець особисто стежить за порядком на прилеглій до квартири території сходової клітки, а надворі прибирає двірничка, послуги котрої оплачуються.

За словами пані Ірини, товариство планує здійснити санітарний ремонт під’їзду, покрити плиткою цокольний поверх.

Утримання будинку – річ зовсім не проста, але кому знати про потреби будинку, як не самим мешканцям? Тому
сьогодні товариство співвласників виглядає єдиною формою власності, яка може реально покращити стан житлового фонду.